隨著(zhù)中海油能源發(fā)展股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中海油能源公司)的高速發(fā)展，其業(yè)務(wù)范圍不斷擴大，已從剛開(kāi)始僅僅簡(jiǎn)單為上游服務(wù)，發(fā)展到涉足石油化工產(chǎn)品加工、?；飞a(chǎn)儲存運輸、LNG(液化天然氣，Liquefied Natural Gas)、造船等多個(gè)行業(yè)。由于對新行業(yè)、新領(lǐng)域的管理經(jīng)驗不足，加之建設項目類(lèi)型增多、投入增大，以及高溫高壓、易燃易爆、有毒有害等危險因素從無(wú)到有，使得公司面臨的風(fēng)險隨著(zhù)下游項目的陸續投運而逐漸增大。

　　由于項目立項、建設項目管理、生產(chǎn)管理分階段劃分各自風(fēng)險管理責任，項目前一階段風(fēng)險管理成果不能有效傳遞到下一階段，因此，如何避免建設項目各階段風(fēng)險管控脫節，如何對建設項目的風(fēng)險實(shí)施系統、有效地管控，則成為中海油能源公司日益關(guān)注的問(wèn)題。

　　幾年來(lái)，中海油能源公司安全環(huán)保部作為公司投資的上中下游各類(lèi)項目的上級技術(shù)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)，在組織了多個(gè)項目的投產(chǎn)驗收以及安全生產(chǎn)管理的過(guò)程中，發(fā)現了一些較大隱患及諸多影響生產(chǎn)的問(wèn)題，并通過(guò)對其進(jìn)行整理分析，認識到項目的前期研究、設計、采辦、建造等每個(gè)階段工作的缺失，都會(huì )對下一階段產(chǎn)生不利影響。如果在項目的前一階段，開(kāi)展相應的風(fēng)險管理(評估評價(jià)等)工作，并根據結論需要，投入適當的人力和物力，就可以有效避免后一階段出現較大風(fēng)險，大大減少因為各種變更，而延誤工期、停產(chǎn)等情況，能夠切實(shí)降低風(fēng)險。因此，中海油能源公司提出在內部實(shí)施建設項目全生命周期管理理念，即根據我國法律法規要求，借鑒國際石化行業(yè)通行做法，制定能夠貫穿油氣領(lǐng)域上中下游且貫穿項目前期研究、設計、建造、調試、生產(chǎn)、維保和棄置的全過(guò)程，涵蓋各類(lèi)項目的綜合性風(fēng)險管理，適應本行業(yè)本企業(yè)項目建設風(fēng)險管理的規定，并使得相關(guān)法律法規、標準、各種風(fēng)險管理工具得以在一項公司制度中完整實(shí)現，具有較高的實(shí)用性和可操作性。

項目主要類(lèi)型
　　根據對中海油能源公司所有建設項目的統計，所涉及的項目有如下類(lèi)型：

　　上游項目
　　主要包括浮式儲油裝置，如FPSO(Floating Production Storage & Offloading，浮式生產(chǎn)儲存卸貨裝置);固定式(自升式)海上平臺或可移動(dòng)工程支持平臺等;各種類(lèi)型船舶，如環(huán)保船、液化天燃氣運輸船等。

　　下游項目
　　主要包括液化天燃氣相關(guān)設施，如液化天燃氣冷能綜合利用;石油化工設施，如化工廠(chǎng);?；反a頭和?；穫}儲，如?；穫}庫、油氣碼頭等。

項目階段劃分及風(fēng)險管理重點(diǎn)
　　根據項目管理特點(diǎn)及需要，將建設項目全生命周期劃分為10個(gè)階段，并提出了各階段風(fēng)險管理重點(diǎn)：

　　1.預可研/立項階段。管理要點(diǎn)為危害辨識，主要對象包括：有毒有害物料、本質(zhì)安全程度、選址(條件安全論證，周邊環(huán)境、居民區、敏感區域、征地等)、可能發(fā)生的重大事故(毒物、火災爆炸、高溫高壓作業(yè)等)、歷史上在類(lèi)似項目發(fā)生過(guò)的事故等。

　　2.可研/整體開(kāi)發(fā)階段。管理要點(diǎn)為更新危害辨識和職業(yè)病危害預評價(jià)和環(huán)境影響評價(jià)。其中更新危害辨識主要對象包括：工藝物料特性;工藝物料之間的反應活性;各種工況及大氣排放情況;潛在的火災、爆炸和毒物泄漏;職業(yè)健康;交通/運輸危害;選址對相關(guān)方的影響(周?chē)用?、當地環(huán)境等);建造風(fēng)險等。

　　3.初步設計/基本設計階段。管理要點(diǎn)主要包括更新危害辨識;制定項目風(fēng)險管理方案;規劃項目在各階段進(jìn)行風(fēng)險評價(jià)/分析原則、可接受標準;編制職業(yè)衛生專(zhuān)篇和環(huán)保專(zhuān)篇;實(shí)施危害與可操作分析;編制項目變更管理程序;制定項目質(zhì)量保證程序等。

　　4.詳細設計階段。管理要點(diǎn)主要包括更新安全專(zhuān)篇、職業(yè)衛生專(zhuān)篇和環(huán)保專(zhuān)篇;完善并執行項目風(fēng)險管理方案;實(shí)施變更風(fēng)險分析;編制執行項目施工應急響應方案;執行項目質(zhì)量保證程序;更新危害與可操作分析等。

　　5.施工圖設計/建造施工階段。管理要點(diǎn)主要包括完善并執行項目風(fēng)險管理方案;嚴格執行項目變更管理程序;實(shí)施變更風(fēng)險分析;嚴格落實(shí)項目質(zhì)量保證程序;重大作業(yè)危害分析等。

　　6.單機調試/機械完工/中交階段。管理要點(diǎn)主要包括嚴格落實(shí)質(zhì)量保證程序;不符合項風(fēng)險分析;完工狀態(tài)確認;遺留問(wèn)題整改計劃;編制試生產(chǎn)方案等。

　　7.系統調試/試車(chē)階段。管理要點(diǎn)主要包括投產(chǎn)物料、應急相應方案;試生產(chǎn)前安全分析報告;制定生產(chǎn)運行HSE管理體系;審查試生產(chǎn)方案;遺留問(wèn)題整改落實(shí);安全生產(chǎn)許可等。