石油化工生產(chǎn)的特殊性,決定了這一行業(yè)的職業(yè)安全健康管理極為重要。大多數石油化工企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境都比較特殊,一線(xiàn)工人接觸酮、噪聲、粉塵、甲醛等有毒有害物質(zhì)的機會(huì )較多,防治慢性職業(yè)病就顯得非常重要。
目前,大型企業(yè)推行一把手負責制,職業(yè)安全健康管理制度較為完善。石油石化企業(yè)都有職業(yè)病防治專(zhuān)業(yè)機構,建立了全面的石油石化企業(yè)衛生管理規定,提高了職業(yè)衛生管理的科學(xué)性。
然而,現場(chǎng)安全管理與職業(yè)衛生管理有相互交疊和重復的內容,突發(fā)事件往往因安全監管而得到防控,就被誤認為只要抓好了現場(chǎng)安全監管,職業(yè)衛生管理就不會(huì )有問(wèn)題。這樣一來(lái),不少一線(xiàn)員工的長(cháng)期慢性健康損害往往得不到足夠重視,員工勞動(dòng)過(guò)程中應有的合法權益難以得到保障。
為預防和減少職業(yè)危害,改善作業(yè)環(huán)境,保障勞動(dòng)者生命健康權益,筆者認為,要逐步建立并完善職業(yè)安全健康監管機制。一是健全機構,理順監管職責,切實(shí)加強職業(yè)安全健康監管機構的建設,對地方和基層職業(yè)安全健康監管機構建設給予指導和支持。二是加強與衛生、人力資源和社會(huì )保障、工會(huì )等部門(mén)和組織的溝通協(xié)作,形成監管合力。
針對石油和化工等職業(yè)危害突出的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)人群,要重點(diǎn)監督檢查,要開(kāi)展經(jīng)常性的檢查、抽查,發(fā)現問(wèn)題給予嚴肅處理;建立職業(yè)危害事故調查處理的事故追究責任制;定期開(kāi)展培訓,建立職業(yè)健康監督員崗位制度。
另外,企業(yè)要配備專(zhuān)業(yè)管理人員,依法如實(shí)申報職業(yè)危害項目,并優(yōu)先采用有利于保護勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料;新改擴建項目和技術(shù)改造、引進(jìn)項目要依法進(jìn)行職業(yè)衛生審查;積極創(chuàng )新職業(yè)安全健康監管機制,努力完善職業(yè)安全健康技術(shù)服務(wù)體系,促進(jìn)職業(yè)安全健康技術(shù)服務(wù)機構依法自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展和自我約束機制的完善。
