我們國家正在大力發(fā)展核電，人們有欣喜的也有激奮的，但伴隨著(zhù)核能的和平利用，核放射性釋放的風(fēng)險也另人擔憂(yōu)，的確核安全問(wèn)題確實(shí)重要，是一個(gè)核電廠(chǎng)甚至一個(gè)國家核電產(chǎn)業(yè)的生命線(xiàn)。我國核事業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了50年，積累了不少經(jīng)驗，我國政府也制定了一系列有關(guān)核安全的政策、法規和導則。但準確把握核安全要求決非一朝一夕，也非易事。核安全屬交叉學(xué)科，要求核工作者需要掌握很多綜合知識，并在關(guān)鍵時(shí)刻能夠用得上；核安全需要全方位的保障，不能掛一漏萬(wàn)；核安全相關(guān)提法較為原則，其真正內涵需要在實(shí)踐中加以理解和不斷從經(jīng)驗積累中加以體會(huì )。為此，作者認為需要從以下幾個(gè)方面正確理解和把握核安全的本質(zhì)。
1如何統領(lǐng)核安全
所謂核安全是安全問(wèn)題的一個(gè)特定領(lǐng)域，對象是核能的利用，目地是使放射性釋放的潛在風(fēng)險控制在一定范圍，并符合和滿(mǎn)足核安全管理政策和法規要求。
核安全具有全局性、動(dòng)態(tài)性、適度性和均衡性的事實(shí)是眾所周知的。所謂全局性體現在核電廠(chǎng)的運行是瞬態(tài)的，其運行能力與設計、建造和管理各方面密切相關(guān)，只有把握住有機的整體，才能保證核電廠(chǎng)的安全；動(dòng)態(tài)性即隨著(zhù)人們對核的認識越來(lái)越深刻，公眾對核安全要求亦越嚴格，因此需要不斷完善核安全監管機制和制度，核設施運行狀況也是在不斷變化著(zhù)的，需要管理者具備隨機應變的能力。適度安全是指從設計到運行管理的安全措施應該以當前社會(huì )的經(jīng)濟和大眾的心理承受能力為限，并非要求越高越好。所謂均衡性是指核安全與其他工業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險控制，應從社會(huì )總風(fēng)險的層次上把握，有一個(gè)適當比例的風(fēng)險接受標準。
我們把握核安全問(wèn)題的本質(zhì)、統領(lǐng)核安全工作應該從下面幾個(gè)方面做起：
1.1 堅持“安全第一”是核安全的靈魂
安全不是目的，安全是達成目的所必需的前提條件。所有人類(lèi)社會(huì )活動(dòng)都存在著(zhù)危險，關(guān)鍵在于其效益、危險的程度和發(fā)生的可能性能否被接受。這就要求安全工作首先必須堅持“安全第一”這一核安全的靈魂不動(dòng)搖，采用先進(jìn)的理論方法對風(fēng)險進(jìn)行分析和評價(jià)，使之可知，然后選用特定的措施來(lái)進(jìn)一步防范或減小其后果，使風(fēng)險成為可控，滿(mǎn)足人們的可接受性。
隨著(zhù)風(fēng)險指引技術(shù)在核電領(lǐng)域的應用，在風(fēng)險分析中，考慮所有可能的始發(fā)事件，綜合分析設備故障模式、人因、各種事故預防和緩解措施，定量給出反應堆的總體風(fēng)險，并將事件序列按照對總體風(fēng)險的重要程度排序。根據風(fēng)險分析結果可以發(fā)現設計和運行中的薄弱環(huán)節，并采取相應的改進(jìn)措施；也可評價(jià)事故預防和緩解措施對控制總體風(fēng)險的充分性和必要性，降低設計和運行中不必要的保守，也可補充保守程度不足之處，最終使設計和運行得到優(yōu)化。
現階段正是我國核電快速發(fā)展時(shí)期,我國已引進(jìn)第三代核電先進(jìn)的安全技術(shù),再結合自身的核電廠(chǎng)建設和運營(yíng)管理經(jīng)驗，在堅決貫徹“安全第一”的前提下保證核電站的安全建設和運營(yíng)，進(jìn)而保證我國核電事業(yè)的穩定和快速發(fā)展。
在堅持“安全第一”的前提下，如何在進(jìn)一步提升安全水平的同時(shí)提高核電的社會(huì )經(jīng)濟競爭力，就需要我們把握住大局，在安全總體要求思路中處理好相關(guān)問(wèn)題。站得高，看得遠，想得細，抓得實(shí)，統攬全局，融會(huì )貫通，這應當是我們核安全實(shí)踐者應有的作風(fēng)。
1.2 追求核安全的適度性與均衡性
幾十年運行和管理經(jīng)驗表明，現有核電機組的設計與運行是足夠安全的，核安全固然是公眾關(guān)心的重大問(wèn)題，但從技術(shù)上來(lái)說(shuō)它已不是核電發(fā)展的主要障礙。目前全球核電對電力工業(yè)的貢獻，一直維持在17%左右，它已經(jīng)是一項成熟的技術(shù)，而不是實(shí)驗室規模的研究課題，核電已經(jīng)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)。在此條件下，核電的經(jīng)濟競爭力，已經(jīng)上升為主要因素。
為此，我們的核安全要求必須是適度的，它對社會(huì )產(chǎn)生的風(fēng)險，已經(jīng)非常小于其它替代能源可能產(chǎn)生的社會(huì )風(fēng)險、大大小于因缺電所帶來(lái)的社會(huì )總風(fēng)險為限。
同時(shí)，核安全的要求也應當是均衡的。我們的資源總是有限的，應當把有限的資源分派到最能提高核電總體安全水平的方向上，而不能過(guò)多地側重關(guān)注某一具體的參數或設備，特別不應被動(dòng)地去關(guān)注所謂的"熱點(diǎn)問(wèn)題"而失去工作重心。
在這一點(diǎn)上，國家決策部門(mén)在制訂產(chǎn)業(yè)戰略與管理法規時(shí)，核電產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險控制與平衡方面應起主導作用。
2努力提高核安全文化建設水平
國內運行核電廠(chǎng)中，大亞灣核電站和秦山核電公司已經(jīng)正式啟動(dòng)了十年定期安全評審（PSR）項目。秦山核電廠(chǎng)PSR中包含的“核安全文化培訓要素”是國內首次完成的核電廠(chǎng)核安全文化審查。但由于核安全文化所涉及的范圍十分廣泛，且度量指標相對偏軟，如何正確評價(jià)企業(yè)核安全文化水平，并通過(guò)一系列的評審和建設活動(dòng)提高核安全文化水平，提升企業(yè)核安全文化業(yè)績(jì)，是一個(gè)復雜的系統工程，需要政府和管理部門(mén)、運營(yíng)單位管理層、員工等多方面的共同合作。
2.1如何認識和建設核安全文化
安全文化是一種追求卓越實(shí)現、持續改進(jìn)的文化，它得力于有效的經(jīng)驗反饋體系，而后者的前提是存在于全體員工與管理者中的透明度。
安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種特性和態(tài)度總和，說(shuō)到底是人的問(wèn)題，是個(gè)人行為的集中體現。在建設核安全文化的時(shí)候，必須認真分析核電廠(chǎng)的員工的心態(tài)文化特點(diǎn)，揚長(cháng)避短，逐步提升。另一方面，核安全文化在本質(zhì)上又是一種集體行為，它的策劃與組織實(shí)施，要靠核電廠(chǎng)的管理主體做出決策與努力。