化工企業(yè)使用的化工原料大多屬于危險化學(xué)品,有些企業(yè)生產(chǎn)的中間體或產(chǎn)品也屬于危險化學(xué)品,因此化工企業(yè)普遍具有易燃、易爆、有毒、有害等安全生產(chǎn)特點(diǎn),極易發(fā)生火災、爆炸、急性中毒、化學(xué)灼傷等安全生產(chǎn)事故。
既然以上事故不能完全杜絕發(fā)生,那么做好應急管理工作,減少事故發(fā)生后造成的損失就顯得尤為重要。要做好應急管理工作應該做好以下幾個(gè)方面。
一、做好危險源辨識工作是編制好專(zhuān)項應急預案的前提
危險源辨識就是充分全面的識別企業(yè)存在的重要危險因素,以便采取相應的控制措施,降低事故發(fā)生的風(fēng)險。如果不清楚企業(yè)存在哪些重要危險因素,那么編制的專(zhuān)項應急預案針對性就不強。一旦發(fā)生緊急事故,采取的應急救援措施實(shí)施后的效果將大打折扣,甚至會(huì )起到相反的后果。比如金屬鈉著(zhù)火,這時(shí)按常識用水滅火將越燒越旺。因此只有充分的識別企業(yè)存在的危險因素和可能導致的事故,才能對癥下藥制定切實(shí)可行的應急處理措施。
二、應急預案要經(jīng)過(guò)評審論證其實(shí)用性和可行性
根據國家應急管理的要求,可能很多企業(yè)都會(huì )編制有應急預案。部分企業(yè)認為,只要有應急預案就行,至于應急預案是否適用,可操作性是否強,發(fā)生事故后按應急預案采取應急措施后能否控制事態(tài)發(fā)展等問(wèn)題不去思考并作進(jìn)一步的評審和論證。最終可能會(huì )導致應急預案不適用,可操作性不強,制定的應急措施實(shí)施后不足以控制事態(tài)的發(fā)展和蔓延。因此應急預案編制出來(lái)后,要請相關(guān)的技術(shù)人員進(jìn)行評審和論證,以確保應急預案的實(shí)用性和可行性。
三、要對應急預案涉及的相關(guān)人員進(jìn)行培訓,并開(kāi)展應急演練
應急預案涉及的人員大體分兩部分,一部分為應急救援指揮人員,其職責是做到科學(xué)判斷形勢,做出正確決策和指揮,一部分為實(shí)施應急救援和保障人員。其職責是根據應急指揮命令開(kāi)展和實(shí)施應急救援,并為順利開(kāi)展應急救援提供一定的資源保障。只有對相關(guān)人員進(jìn)行培訓使其掌握應履行的職責和應急知識并開(kāi)展應急演練,提高防災避險意識和自救互救能力,才能做到臨陣不亂和沉著(zhù)應對。同時(shí)通過(guò)開(kāi)展應急演練還能發(fā)現應急指揮救援中存在的問(wèn)題,以不斷完善和修訂應急預案。演練過(guò)程中還應注意與社會(huì )應急救援力量的銜接,在本企業(yè)應急資源力量不能滿(mǎn)足應急救援工作的需要時(shí),要尋求社會(huì )力量(比如:撥打119、120等電話(huà))進(jìn)一步實(shí)施和開(kāi)展應急救援。
實(shí)際演練中,比如消防演練,有些企業(yè)只是教應急救援人員如何使用滅火器滅火,火滅以后應急演練就算完成了。實(shí)際上應急演練還包括事故報告程序、應急救援指揮程序,接下來(lái)才是應急救援程序和應急恢復程序。應急救援程序只是整個(gè)應急過(guò)程的一部分,如果其他程序不演練,應急救援指揮人員不參與其中,到時(shí)可能會(huì )存在出現事故時(shí)逐級報告陳述內容不清、指揮不力等情況。因此要開(kāi)展全過(guò)程應急演練,應急救援指揮人員要參與演練。
四、要健全應急預案保障體系
一是要加強應急隊伍建設。要建立企業(yè)的專(zhuān)兼職應急救援隊伍,完善救援隊伍現場(chǎng)工作機制,提高各類(lèi)應急隊伍綜合協(xié)同應對能力,形成分工協(xié)作、優(yōu)勢互補的應急救援格局。
二是加大應急管理的資金投入力度。健全長(cháng)效規范的應急保障資金投入制度,加強各項應急資金和物資使用情況的監督管理,并建立臺賬,做到明細到位。
三是加強應急設施的維護、保養以及應急物資的儲備和管理。要建立應急設施清單和臺賬,加強應急設施的檢查和維護、保養,始終保持應急設施處于完好備用狀態(tài)。進(jìn)一步優(yōu)化儲備布局和方式,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,保證及時(shí)補充和更新。
四是推進(jìn)應急管理平臺建設,提高應急決策指揮的有效性和針對性。充分發(fā)揮大家的智慧,為科學(xué)應對突發(fā)事件提供決策。
