石油是一種關(guān)系國家經(jīng)濟未定和發(fā)展的重要戰略資源，在國家能源戰略中占據重要地位，同時(shí)也是世界各大國在國際能源競爭中的主要的爭奪焦點(diǎn)。
??????? 從2001年美國以清剿塔利班恐怖主義勢力為借口發(fā)動(dòng)阿富汗戰爭，進(jìn)軍中亞，并在中亞長(cháng)期保持軍事存在。2003年發(fā)動(dòng)伊拉克戰爭控制伊拉克的石油，同時(shí)威脅伊朗，削弱沙特阿拉伯。伊朗，委內瑞拉，俄羅斯都將能源企業(yè)收歸國有，政府控制能源。2005年中海油收購美國石油公司失敗為標志。21世界的能源爭奪大戰已經(jīng)開(kāi)始。在世界各大國都投入巨大的人力物力在世界各地爭奪能源，布局能源產(chǎn)地，各國都將能源爭奪作為國際政治生活的主角，在競爭日益激烈的情況下，作為世界第二大能源消費國的中國。我們該如何應對日益激烈的競爭？如何發(fā)揮我們的政治，外交，經(jīng)濟，文化，軍事實(shí)力，以確保我國的能源安全？保持經(jīng)濟的為定發(fā)展？是我們當前以及未來(lái)必須面對的重要問(wèn)題，
??????? 在我們思考石油安全政策的時(shí)候首先我們要明白圍繞石油所發(fā)生的一系列的問(wèn)題以及石油產(chǎn)業(yè)的現狀的同時(shí)再從國際外交，經(jīng)濟，軍事方面和國內的產(chǎn)業(yè)調整，能源儲備建設，能源消費結構調整等方面同時(shí)調整我國的政策，開(kāi)源與節流必須同時(shí)實(shí)行以確保我國石油資源的絕對安全。
??????? 一；國際政治中的石油博弈及石油現狀
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??????? 一：各國對與石油有關(guān)的問(wèn)題
??????? 2005年，中海油收購美國尤尼科石油公司，后者擁有大量石油產(chǎn)地的開(kāi)采權，掌握石油儲量可觀(guān)。中石油的競爭對手為美國雪佛龍石油公司，美國兩黨聯(lián)合政府以危害美國國家安全為由，阻撓此次交易，可見(jiàn)石油已經(jīng)在國際政治上發(fā)揮的作用。
??????? 近些年被熱炒的中國崛起威脅論其重要的一環(huán)就在于如果中國繼續崛起，那么中國對能源的需求勢必威脅到美歐的老牌工業(yè)國的能源安全，中國強勁的能源需求增長(cháng)對老牌國家的能源供應是一個(gè)挑戰，這也是中國威脅論被熱炒的一個(gè)重要原應｛此觀(guān)點(diǎn)來(lái)自{美}邁克爾·克萊爾《石油政治學(xué)》｝，世界各大國對石油安全的擔憂(yōu)采取了不僅僅停留在直接對抗層面的措施。強人查韋斯采取的與美國對抗的政策，美國卻對這樣一個(gè)南美小國束手無(wú)策其重要原因就是美國每天有10萬(wàn)桶原油來(lái)自委內瑞拉，伊朗，沙特，阿爾及利亞等小國在國際政治中要求與自身實(shí)力不相符合的政治話(huà)語(yǔ)權就是因為作用龐大的石油資源｛此觀(guān)點(diǎn)來(lái)自《石油政治學(xué)》｝。
??????? 俄羅斯自從普京上臺以來(lái)大力推進(jìn)能源企業(yè)的國有化，試圖由政府控制石油等資源，俄羅斯憑借有大量石油儲備，且為目前全球最大石油出口國的地位，這也是這些年美國重新重視這個(gè)昔日對手的原因！俄羅斯的重新強勢與其說(shuō)是自身強大的軍事實(shí)力不如說(shuō)是其強大的能源儲備，同時(shí)2008年的俄格沖突一個(gè)重要的原因也是與里海周邊豐富的石油資源密不可分的，控制里海沿岸小國其實(shí)質(zhì)就是控制周邊的石油資源，而強大的俄羅斯也是通過(guò)自身所擁有的能源與美歐國家采取強硬的對抗政策，東歐反導系統的問(wèn)題與其不無(wú)關(guān)系吧！而通過(guò)石油等能源資源控制前蘇聯(lián)加盟共和國，恢復俄羅斯的影響力是俄羅斯的一既定戰略，俄烏斗氣很好的說(shuō)明了這一點(diǎn)。石油，已不僅僅是一種能源資源，也是一種政治資源，與國家的全局戰略密不可分。
??????? 安大線(xiàn)與安納線(xiàn)的對抗則是中國與日本在俄羅斯供應能源市場(chǎng)距離的角力，為確保自身的能源安全中日在俄羅斯的世界各地展開(kāi)激烈的競爭，日本在俄羅斯的闊綽出手與中俄的石油換貸款計劃也是能源問(wèn)題凸顯的表現。而中國與俄羅斯的戰略協(xié)作伙伴關(guān)系當中的合作，除了在經(jīng)濟以及軍事領(lǐng)域的合作，最重要的還是石油領(lǐng)域的合作，中國要維持經(jīng)濟發(fā)展離不開(kāi)俄羅斯的石油供應以及俄羅斯在能源上對中國的支持，而俄羅斯盡管擁有豐富的石油資源，但是單靠石油還是很難恢復其經(jīng)濟，其在轉軌期的經(jīng)濟離不開(kāi)中國的支持。中國與俄羅斯的戰略協(xié)作伙伴關(guān)系也可以說(shuō)成是中國用經(jīng)濟上的支持與俄羅斯換取石油等資源上的支持，雙方利益的交換促成這個(gè)結果。而夾在中俄能源合作之間的絆腳石就是日韓，日，韓兩國同時(shí)也通過(guò)政府合作和企業(yè)合作的方式在進(jìn)軍俄羅斯能源市場(chǎng)，安大線(xiàn)和安納線(xiàn)的競爭只是東北亞能源競爭的一個(gè)縮影。
??????? 中國在俄羅斯能源市場(chǎng)與日韓的競爭只是中國在周邊的油氣資源競爭比較溫和的表現。而在東海，南海的油氣資源爭奪則表現的更加的赤裸裸，中日的東海爭端以及與之相連帶的領(lǐng)土爭端除了主權利益之外的就是石油資源的爭奪，眾所周知的中日東海中間線(xiàn)劃界問(wèn)題，春曉油氣田，天外天等油氣田的開(kāi)采問(wèn)題就直接說(shuō)明了這一點(diǎn)。東海問(wèn)題的來(lái)歷有其歷史的原因。而南海問(wèn)題的由來(lái)就直接是由于就是石油。南海有著(zhù)非?？捎^(guān)的油氣資源儲量，在上世紀60年代南海石油發(fā)現以前，從來(lái)不存在所謂的南海問(wèn)題，但是自從石油資源發(fā)現以來(lái)馬來(lái)西亞，越南，菲律賓以及文萊都加入到南海石油資源的爭奪當中。建立了無(wú)數的海上鉆井平臺，每年從南海石油開(kāi)采當中獲得不少收益。而以護漁為借口的直接海上沖突則是一個(gè)借口而已。美國，俄羅斯的介入也與石油資源密不可分。
??????? 再看看以前無(wú)人問(wèn)津的非洲，這些年似乎又開(kāi)始受到人們的關(guān)注。西方媒體所鼓吹的中國在非洲的新型殖民諸如此類(lèi)的報道，達爾富爾問(wèn)題以及最近的索馬里海盜問(wèn)題與石油有著(zhù)密不可分的關(guān)系。都是想通過(guò)一些列的問(wèn)題將自己的實(shí)力發(fā)展到石油資源豐富的地方以期達到控制的目的。
??????? 通過(guò)這些問(wèn)題我們已經(jīng)可以看到各國在石油能源領(lǐng)域的博弈，已經(jīng)開(kāi)始。世界政治的核心也開(kāi)始圍繞是有這個(gè)東西在旋轉。
??????? 二：石油資源以及與其相關(guān)的能源現狀
??????? 目前世界的主要產(chǎn)油國儲量排名為1. 沙特阿拉伯 362億噸? 2. 加拿大 184億噸? 3. 伊朗 181億噸 4. 伊拉克 157億噸 5. 科威特 138億噸? 6. 阿聯(lián)酋 126億噸 7. 委內瑞拉 109億噸? 8. 俄羅斯 82億噸? 9. 利比亞 54億噸 10. 中國 50億噸｛數據來(lái)自百度網(wǎng)｝
??????? 目前世界主要產(chǎn)油國產(chǎn)量排名為1俄羅斯4.96億噸2,沙特阿拉伯4.1億噸3美國為2.67億噸,4中國略高于1.86億噸5伊朗1.86億噸。6墨西哥、7加拿大、8伊拉克、9科威特10阿聯(lián)酋｛數據來(lái)自搜狐網(wǎng)｝。
??????? 目前世界主要石油消費國排名依次為美國、中國、日本、印度、俄羅斯、沙特阿拉伯、德國、韓國、巴西和加拿大｛百度網(wǎng)｝
??????? 而目前世界主要產(chǎn)油區的生產(chǎn)情況卻在急劇惡化，情況不容樂(lè )觀(guān)，戒指08年主要產(chǎn)油區產(chǎn)量在下降“中東地區各國產(chǎn)量全面下滑，總產(chǎn)量縮水8.3％，伊朗降幅4.7％，沙特阿拉伯、阿布扎比和科威特降幅均超過(guò)11％。
??????? 西歐地區石油產(chǎn)量大幅下降7.6%，英國、挪威和丹麥等主要產(chǎn)油國降幅超過(guò)7%。
??????? 非洲石油產(chǎn)量下滑6％，利比亞、阿爾及利亞、安哥拉和尼日利亞的產(chǎn)量下降嚴峻，平均降幅達到8%左右。
??????? 亞太地區石油產(chǎn)量小幅下降0.8％。中國、印度尼西亞、馬來(lái)西亞和印度等主要產(chǎn)油國產(chǎn)量稍有下降，泰國、越南產(chǎn)量增長(cháng)較快。
??????? 全球各個(gè)國家和地區石油產(chǎn)量普遍看跌，但產(chǎn)油大國俄羅斯小幅增長(cháng)，美國、巴西、哈薩克斯坦和阿塞拜疆等國逆勢大幅上揚。
??????? 石油產(chǎn)量排名前5位的國家依次為俄羅斯、沙特阿拉伯、美國、中國和伊朗，與前4年的不同之處在于中國與伊朗位次交換。｛信息來(lái)自百度網(wǎng)｝“而世界前十五大石油公司中，前十四個(gè)均為政府控制的國有企業(yè)｛中石油第十四位｝，排名第十五位的雪佛龍斯唯一的跨國公司，政府對石油行業(yè)的控制前所未有的加強，石油政治化已很明顯，嚴峻的石油產(chǎn)業(yè)狀況擺在面前。我國05年的石油對外依存度為35，7%，但是隨我國的經(jīng)濟不斷增長(cháng)，與之相對應的是石油產(chǎn)量的下降，對外依存度將不斷上升。這對我國的能源安全和國家總體安全造成極大的威脅。
??????? 二 中國的石油安全政策
??????? 從各國在石油資源上的激烈交鋒以及最近幾年的石油供需數據要求我們必須采取必要的國際和國內布局和相應的措施以確保安全?；粮裨?jīng)說(shuō)過(guò)“誰(shuí)控制了石油，誰(shuí)就控制了所有國家。誰(shuí)控制了糧食，誰(shuí)就控制了全人類(lèi)”，我國在確保石油安全的政策上將不可或缺的考慮把石油安全政策與糧食政策結合，而不僅僅是單單依靠政治，經(jīng)濟，軍事等政策……
??????? 我國的石油安全要依靠自身的努力達到完全的自給是不可能辦到的，必須將國際布局與國內布局相結合
??????? 一 國際上的布局
??????? 世界主要的石油產(chǎn)區主要為，中東，非洲，中亞，東南亞，南美，北美｛美加墨三國｝以及俄羅斯。我國的布局也應圍繞該地區展開(kāi)。一切行動(dòng)都是圍繞著(zhù)石油爭奪而展開(kāi)。
??????? 一：中東方向上 依靠政治和經(jīng)濟手段 保證我國的石油安全，???????????????????????????????????????? 伊朗是我國在中東的重要戰略支撐，也是我國石油安全的重要一環(huán)，保住伊朗是我國在中東戰略的中心，由于伊拉克已經(jīng)丟失，在短期內不可能在掌控之中，伊朗就顯得重要，首先在政治上，我們要給與必要的支持，維護現在的政權穩定是必要的，要利用現在與伊朗的良好關(guān)系培養一批親中反美精英分子在現政權和民間當中，以保持我國和伊朗關(guān)系的長(cháng)期友好埋下伏筆，在國際政治上要將伊朗核問(wèn)題與以色列核問(wèn)題相聯(lián)系，以幫助伊朗在核問(wèn)題上的被動(dòng)，將以色列推進(jìn)中東核問(wèn)題，削弱美國在核問(wèn)題上對伊朗的輿論壓力，同時(shí)打壓美國的勢力即以色列。聯(lián)合俄羅斯以及該地區反美勢力敘利亞，黎巴嫩真主黨，巴勒斯坦等，削弱美國的實(shí)力，在伊拉克境內保持一部分親中勢力并給與其必要武裝上的支持，將美國托在伊拉克，分散美國軍事威脅伊朗的能力。
??????? 其次在經(jīng)濟上；利用現在的良好關(guān)系投入資本進(jìn)入伊朗能源領(lǐng)域，保持我國在伊朗的優(yōu)勢對我國的石油安全有一定的保障，同時(shí)改善伊朗的經(jīng)濟，適當的滲透和控制是必要的,以防止其倒戈，同時(shí)在伊朗的糧食領(lǐng)域要重點(diǎn)布局，支持一部分企業(yè)進(jìn)入其國內糧食領(lǐng)域，糧食的控制對于經(jīng)濟是必要的支撐，控制糧食即相當于在伊朗安裝一個(gè)定時(shí)炸彈，隨時(shí)可以影響其國內這樣可以保持我國對其的控制力。同時(shí)要注意利用政治上的優(yōu)勢排擠其他競爭者。
??????? 軍事上，利用我國的軍事優(yōu)勢，可秘密向伊朗輸送一批防御性武器。保證其擁有足夠的武力能夠避免受到敵對勢力的軍事威懾。維持現政權的安全與穩定。同時(shí)軍事上的依賴(lài)有助于中伊關(guān)系的穩定。利用伊朗作為我國在中東軍事影響力的一個(gè)支撐點(diǎn)。
??????? 文化上，支持伊朗建立其在中東的宗教領(lǐng)袖地位，利用宗教團結穆斯林世界，以增強其影響力。同時(shí)在伊朗傳播中國的文化，以文化交流為名義，擴展我國在文化上的影響，這也有助于幫助伊朗普通大眾接受中伊友好的關(guān)系，在輿論宣傳中要注意讓伊朗樹(shù)立起敵人的形象，將輿論導向控制在攻擊敵對勢力上，保持伊朗內部的團結，削弱相關(guān)國家在伊朗內部的影響力。
??????? 中東其他國家，其他國家的關(guān)系上就要政治，經(jīng)濟為主，文化為輔，政治立場(chǎng)上我們要樹(shù)立幫扶阿拉伯世界的立場(chǎng)，支持伊拉克恢復重建｛在伊經(jīng)濟中培養中國造血干細胞｝，支持巴勒斯坦建國，以人道主義救援的名義支持巴解組織等武裝，支持黎巴嫩政府和真主黨武裝削弱以色列，鞏固敘利亞，拉攏沙特阿拉伯孤立美國，聯(lián)俄，聯(lián)歐，共同抗美，向土耳其靠攏，化解北約在中東的勢力,削弱歐美力量。
??????? 經(jīng)濟上，該地區除石油外并無(wú)其他資源可發(fā)展經(jīng)濟，地理環(huán)境上也比較惡劣，糧食生產(chǎn)對該地區至關(guān)重要，除石油以外的寂靜和支柱產(chǎn)業(yè)相對較少，生活必須品要依賴(lài)進(jìn)口，我國可以利用這些機會(huì )和在輕工業(yè)的領(lǐng)域的優(yōu)勢打入這些國家經(jīng)濟內部綁架其經(jīng)濟，用經(jīng)濟的可持續發(fā)展換取我國需要的石油資源，對于我國的石油安全起保障作用。在文化上，大力幫助發(fā)展穆斯林宗教文化，用伊斯蘭教與基督教的恩怨削弱美俄歐等基督教國家的影響力這是必要的手段。
??????? 通過(guò)這些努力建立起的 良好政治經(jīng)濟氛圍可以為我國的石油貿易提供一個(gè)相對穩定良好的供貨來(lái)源。