為確保旺季煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全，國家安全監管總局辦公廳近日下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季安全生產(chǎn)工作的通知》(安監總廳管三〔2016〕95號)要求各地要嚴防安全生產(chǎn)事故，確保煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)安全。筆者認為，安全是經(jīng)營(yíng)的基礎，要誠信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)、安全經(jīng)營(yíng)煙花爆竹。煙花爆竹安全監管工作責任重大，任務(wù)艱巨。煙花爆竹行業(yè)安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩定大局。職能部門(mén)要履行好安監部門(mén)煙花爆竹管理法定職責，依法依規打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹等違法行為;各經(jīng)營(yíng)批發(fā)企業(yè)要誠信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)、安全經(jīng)營(yíng);廣大居民安全燃放、正確燃放、環(huán)保燃放，才能確保煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序更規范、更安全、更環(huán)保、更有序，才能規范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，確保煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)無(wú)事故。
        一要從源頭加強煙花爆竹安全管理。要始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，強化責任意識，從源頭加強煙花爆竹安全管理，確保安全經(jīng)營(yíng)無(wú)事故。（一）是嚴把產(chǎn)品質(zhì)量入口關(guān)。煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)公司要加強煙花爆竹產(chǎn)品銷(xiāo)售源頭管理，堵塞非法流通渠道，積極推廣國標產(chǎn)品，只允許購進(jìn)具有安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品;嚴禁銷(xiāo)售無(wú)證企業(yè)的煙花爆竹產(chǎn)品以及過(guò)期、不合格產(chǎn)品;嚴禁銷(xiāo)售國家禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品；嚴禁違規購進(jìn)、銷(xiāo)售超種類(lèi)、超規格、超藥量煙花爆竹產(chǎn)品，堅決杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。（二）是有計劃按需進(jìn)貨。各批發(fā)企業(yè)庫房要按設計核定儲存量進(jìn)貨，不允許超能力、超范圍存儲、更不允許非法儲存，要按市場(chǎng)需求量有計劃購銷(xiāo)煙花爆竹，不能造成大量積壓和庫存。（三）是加強產(chǎn)品流向登記管理。加強產(chǎn)品流向登記臺賬管理。煙花爆竹產(chǎn)品的流向登記應符合《煙花爆竹流向登記通用規范》AQ 4102—2008的要求。煙花爆竹產(chǎn)品入庫時(shí)，詳細登記其生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)品代碼、數量。煙花爆竹產(chǎn)品只能銷(xiāo)售已經(jīng)取得許可證的零售點(diǎn)。銷(xiāo)售時(shí)必須詳細登記銷(xiāo)售對象的零售許可證編號、零售負責人姓名、銷(xiāo)售時(shí)間，以及銷(xiāo)售產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)品代碼、數量，做到賬物、賬賬、賬實(shí)相符。
        二要做到依法經(jīng)營(yíng)，保證安全銷(xiāo)售。（一）是做到安全經(jīng)營(yíng)。必須嚴格遵守有關(guān)安全管理規定，絕不能有絲毫的僥幸心理和松懈麻痹思想。銷(xiāo)售煙花爆竹必須持證經(jīng)營(yíng)，負責人、銷(xiāo)售人員、管理人員必須經(jīng)過(guò)安全知識培訓，掌握經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的有關(guān)安全知識，經(jīng)過(guò)培訓合格才能銷(xiāo)售；要配備必要的消防器材，張貼醒目的安全警示標示標牌；嚴禁在許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外存放煙花爆竹;嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹。（二）是嚴禁非法經(jīng)營(yíng)。購買(mǎi)質(zhì)量合格的產(chǎn)品，不銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品和非法渠道產(chǎn)品;嚴禁銷(xiāo)售超標、違禁、專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品或非法產(chǎn)品;（三）是加大煙花爆竹安全知識宣傳。在做好經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，要大力宣傳正確燃放安全知識，主動(dòng)向客戶(hù)介紹燃放安全常識，正確引導市民增強安全意識，到合法零售點(diǎn)購買(mǎi)，購買(mǎi)合格產(chǎn)品，并安全燃放。深入宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、違規燃放引發(fā)事故的嚴重危害性、違法性，開(kāi)展煙花爆竹安全燃放知識進(jìn)村入戶(hù)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)公共場(chǎng)所，切實(shí)增強群眾的安全防范和守法意識，實(shí)現從“要我安全”到“我要安全”轉變。
        三要嚴格執法，常態(tài)化“打非”。要結合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季特點(diǎn)，加大對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監督檢查頻次，從嚴查處違法違規行為。安全監管執法人員要認真履行工作職責，嚴格執法、文明執法;制度化、常態(tài)化、規范化打擊非法違法違規行為。（一）是強化煙花爆竹“打非”工作機制，建立健全信息共享、多地多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制。組織開(kāi)展跨地區、跨部門(mén)的聯(lián)合執法、交叉執法行動(dòng)，徹查并搗毀非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟鏈條。（二）是依法加大對非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的處罰力度，加強行政執法與刑事司法銜接。提高防范意識，強化防范措施，嚴防非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為死灰復燃。對參與非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法從嚴處罰，直至吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證;涉嫌犯罪的及時(shí)移交公安、司法機關(guān)依法追究刑事責任。（三）是加強輿論監督引導。要建立并落實(shí)有獎舉報制度，加大獎勵力度，充分調動(dòng)廣大人民群眾參與的積極性。同時(shí)，要積極宣傳煙花爆竹事故和案件調查處理結果，播放煙花爆竹安全生產(chǎn)警示片，張貼打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標語(yǔ)，充分發(fā)揮典型事故和案件的警示與震懾作用，努力營(yíng)造依法安全經(jīng)營(yíng)和從嚴打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的良好社會(huì )氛圍，形成創(chuàng )建平安、人人有責，平安成果、人人共享的良好局面。