一、安全環(huán)保方針政策
        1、集團公司安全環(huán)保理念
        【集團公司HSE理念】環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本。
        【集團公司HSE方針】以人為本、預防為主、全員參與、持續改進(jìn)。
        【事故處理“四不放過(guò)”原則】事故原因未查清不放過(guò)；責任人未受到處理不放過(guò)；整改措施未落實(shí)不放過(guò)；有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。
        【承包商“五關(guān)”】資質(zhì)關(guān)、HSE業(yè)績(jì)關(guān)、隊伍素質(zhì)關(guān)、監督監理關(guān)、現場(chǎng)管理關(guān)。
        【中油集團公司HSE管理原則及釋義-九項原則】中國石油天然氣集團公司健康安全環(huán)境（HSE）管理原則：一、任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境；二、安全是聘用的必要條件；三、企業(yè)必須對員工進(jìn)行健康安全環(huán)境培訓；四、各級管理者對業(yè)務(wù)范圍內的健康安全環(huán)境工作負責；五、各級管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核；六、員工必須參與崗位危害識別及風(fēng)險控制；七、事故隱患必須及時(shí)整改；八、所有事故事件必須及時(shí)報告、分析和處理；九、承包商管理執行統一的健康安全環(huán)境標準。
        【六大禁令】為進(jìn)一步規范員工安全行為，防止和杜絕“三違”現象，保障員工生命安全和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行，即集團公司頒布了反違章禁令：一、嚴禁特種作業(yè)無(wú)有效操作證人員上崗操作；二、嚴禁違反操作規程操作；三、嚴禁無(wú)票證從事危險作業(yè)；四、嚴禁脫崗、睡崗和酒后上崗；五、嚴禁違反規定運輸民爆物品、放射源和危險化學(xué)品；六、嚴禁違章指揮、強令他人違章作業(yè)。員工違反上述《禁令》，給予行政處分；造成事故的，解除勞動(dòng)合同。
        【清潔生產(chǎn)】指不斷采取改進(jìn)設計、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類(lèi)健康和環(huán)境的危害。
        【清潔生產(chǎn)審核】按照一定程序，對生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程進(jìn)行調查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用和產(chǎn)生，降低能耗物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)、經(jīng)濟及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過(guò)程。
        2、油田公司安全環(huán)保理念
        【油田公司HSE方針】以人為本、預防為主、全員參與、持續改進(jìn)。
        【油田公司HSE戰略目標】追求零傷害、零污染、零事故，在健康、安全與環(huán)境管理方面達到國內同行業(yè)先進(jìn)水平。
        3、水電廠(chǎng)安全環(huán)保理念
        【水電廠(chǎng)安全環(huán)保人本觀(guān)】關(guān)注安全有多深，關(guān)愛(ài)員工就多重。
        【水電廠(chǎng)安全管理五字方針】嚴、細、實(shí)、新、穩。
        【水電廠(chǎng)“四講一落實(shí)”活動(dòng)內容】即班組在講工作任務(wù)的同時(shí)，講作業(yè)過(guò)程的安全風(fēng)險，講風(fēng)險發(fā)生的誘因，講安全風(fēng)險的控制措施，并切實(shí)抓好安全風(fēng)險控制措施在現場(chǎng)的落實(shí)。
        【領(lǐng)導干部要做到的“四個(gè)心中有數”】一是要對本單位各崗位存在的安全風(fēng)險做到心中有數；二是要對本單位各崗位安全風(fēng)險的防范控制措施做到心中有數；三是要對本單位各崗位員工的安全意識、安全技能和安全執行力做到心中有數；四是要對本單位突發(fā)事件應急處置預案心中有數。
        【五大安全用具】安全帽、安全帶、驗電器、接地線(xiàn)、防墜器。
        【六大安全關(guān)口】作業(yè)許可、工作監護、停電、驗電、接地、防墜落。
        【水電廠(chǎng)電力作業(yè)安全禁令】一是嚴禁無(wú)有效操作證人員從事特種作業(yè)；二是嚴禁未經(jīng)許可進(jìn)行作業(yè)；三是嚴禁未核對設備設施編號及狀態(tài)進(jìn)行作業(yè)；四是嚴禁未核對確認安全措施進(jìn)行作業(yè)；五是嚴禁無(wú)監護人進(jìn)行作業(yè)；六是嚴禁未按規定使用勞保及安全用具進(jìn)行作業(yè)；七是嚴禁未按標準作業(yè)程序進(jìn)行作業(yè)；八是嚴禁未落實(shí)防墜措施進(jìn)行高處作業(yè)；九是嚴禁未檢查桿塔狀態(tài)進(jìn)行高處作業(yè)；十是嚴禁作業(yè)時(shí)違反規定接近帶電體。
        二、集團公司HSE管理理念
        1、有感領(lǐng)導：企業(yè)各級領(lǐng)導通過(guò)以身作則的個(gè)人安全行為，體現出良好的領(lǐng)導行為和組織行為，使員工真正感知到安全生產(chǎn)的重要性，感受到領(lǐng)導做好安全工作的示范性，感悟到自身做好安全工作的必要性。
        HSE領(lǐng)導力的具體體現：重視力（真正把HSE放到與生產(chǎn)同等重要的位置）、支持力（提供人、財、物、技術(shù)、信息等資源保障）、參與力(落實(shí)個(gè)人安全行動(dòng)計劃、帶頭分享安全經(jīng)驗)、示范力(以身作則、率先垂范、帶頭遵守HSE規定)、影響力(領(lǐng)導展現的安全行為對員工的正面影響)。
        為什么要做有感領(lǐng)導？安全管理是一個(gè)自上而下的過(guò)程，高層領(lǐng)導個(gè)人的承諾、領(lǐng)導力和推動(dòng)力從根本上決定了安全工作的成功；安全文化實(shí)際上就是“一把手”文化，各級領(lǐng)導以身作則，率先垂范，是履行自身HSE職責的內在要求，也是構建HSE文化的一個(gè)重要部分；有感領(lǐng)導是落實(shí)HSE管理原則的具體體現。領(lǐng)導的最低標準就是員工的最高要求。
        如何落實(shí)有感領(lǐng)導？履行崗位安全環(huán)保職責是體現有感領(lǐng)導的基本要求；落實(shí)有感領(lǐng)導必須要從自身做起，從小事和細節做起；落實(shí)有感領(lǐng)導必須要不斷提升自身HSE管理領(lǐng)導力。
        有感領(lǐng)導的作用？各級管理者落實(shí)HSE責任的基本要求；各級管理者履行領(lǐng)導承諾的有效載體；通過(guò)領(lǐng)導帶頭引領(lǐng)全員參與HSE管理；通過(guò)領(lǐng)導引領(lǐng)深入推進(jìn)安全文化建設。
        2、直線(xiàn)責任：落實(shí)各項工作的負責人對各自承擔工作的HSE管理職責，做到誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)組織誰(shuí)負責、誰(shuí)執行誰(shuí)負責，具體表現如下：各級主要負責人對HSE管理全面負責、分管領(lǐng)導對分管工作范圍內的HSE管理工作直接負責、各級機關(guān)職能部門(mén)對本部門(mén)分管的業(yè)務(wù)范圍內的HSE工作負直線(xiàn)責任、各級安全管理部門(mén)對本單位HSE工作負綜合管理和監督責任。
        如何落實(shí)直線(xiàn)責任？改進(jìn)完善各職能部門(mén)和管理崗位的HSE內涵職責；職能部門(mén)人員制定實(shí)施個(gè)人安全行動(dòng)計劃；職能部門(mén)領(lǐng)導參與行為安全審核；各級管理者對其直接下屬進(jìn)行HSE培訓。將HSE管理融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)管理流程中，真正做到“管工作管安全、管業(yè)務(wù)管安全”
        落實(shí)直線(xiàn)責任的具體要求？各級職能部門(mén)均需結合具體管理工作明晰自身HSE職責；管理者通過(guò)逐級下達目標指標實(shí)現安全責任的有效傳遞；通過(guò)逐級培訓指導，提高HSE管理能力，促進(jìn)HSE目標指標的實(shí)現；通過(guò)過(guò)程管理和逐級考核，一級管理一級，實(shí)現一級為一級負責。
        3、屬地管理：屬地廣義上是指主要領(lǐng)導的管理范圍、副職領(lǐng)導的分管領(lǐng)域、職能部門(mén)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、基層單位和員工的生產(chǎn)作業(yè)區域。屬地管理的重點(diǎn)是生產(chǎn)作業(yè)現場(chǎng)的每一個(gè)員工對自己屬地區域內人員（包括自己、同事、承包商和訪(fǎng)客）的行為安全、設備設施的完好、作業(yè)過(guò)程的安全、工作環(huán)境的整潔負責。
        為什么要實(shí)施屬地管理？傳統的HSE管理靠 “警察抓小偷”的方式，效果不明顯；HSE需要全員參與，HSE職責必須明確，必須落實(shí)到全員，尤其是基層的員工，員工的主動(dòng)參與是HSE管理成敗的關(guān)鍵；屬地管理是落實(shí)安全職責的有效方法，是傳統崗位責任制的繼承和延伸；實(shí)施屬地管理，可以樹(shù)立員工“安全是我的責任” 的意識，實(shí)現從“要我安全”到“我要安全”的轉變，HSE管理才能落到實(shí)處。
        如何落實(shí)屬地管理？劃分屬地范圍：屬地的劃分主要以工作區域為主，以崗位為依據，把工作區域、設備設施及工器具細劃到每一個(gè)人身上。明確屬地主管：各單位應將對所轄區域的管理落實(shí)到具體的責任人，做到公司所屬的每一片區域、每一個(gè)設備（設施）、每個(gè)工（器）具、每一塊綠地、閑置地等在任何時(shí)間均有人負責管理，可在基層現場(chǎng)設立標示牌，標明屬地主管和管理職責。落實(shí)屬地管理職責：管理所轄區域保證其自身及在區域內的工作人員、承包商、訪(fǎng)客的安全；對本區域的作業(yè)活動(dòng)或者過(guò)程實(shí)施監護，確保安全措施和安全管理規定的落實(shí)；對管轄區域的設備設施進(jìn)行巡檢，發(fā)現異常情況，及時(shí)進(jìn)行應對處理并報告上一級主管；對屬地區域進(jìn)行清潔和整理，保持環(huán)境整潔。通過(guò)實(shí)施屬地管理，做到“事事有人管，人人有專(zhuān)責”，確保HSE管理無(wú)空白。
        實(shí)現三個(gè)轉變：有感領(lǐng)導推動(dòng)領(lǐng)導干部由“重視”向“重實(shí)”轉變；直線(xiàn)責任推動(dòng)職能部門(mén)由“參與者”向“責任者”轉變；屬地管理推動(dòng)基層員工由“崗位操作者”向“屬地管理者”轉變。最終促進(jìn)“全員參與”向“全員負責”轉變確保安全生產(chǎn)責任制落實(shí)到位。
        三、HSE管理工具方法介紹
        1、安全經(jīng)驗分享：將本人親身經(jīng)歷或所見(jiàn)、所聞的健康、安全、環(huán)保方面的典型經(jīng)驗、事故事件、不安全行為、實(shí)用常識等總結出來(lái)，在會(huì )議、培訓班等集體活動(dòng)前進(jìn)行宣傳，從而使教訓、經(jīng)驗、常識得到分享和推廣的一項活動(dòng)。
        2、個(gè)人安全行動(dòng)計劃：個(gè)人安全行動(dòng)計劃是各級領(lǐng)導、管理者基于崗位職責，為完成自身HSE目標、指標，就關(guān)鍵的HSE任務(wù)、實(shí)施的頻次和完成時(shí)間所編制的書(shū)面方案或安排。
        3、安全觀(guān)察與溝通：針對各級管理者如何到基層與作業(yè)人員就作業(yè)行為、環(huán)境、規程、工器具等方面安全事項進(jìn)行探討、交流而建立了一套實(shí)施程序和方法。
        安全觀(guān)察與溝通的方法：觀(guān)察：走到你打算進(jìn)行觀(guān)察溝通的區域。在你打算要觀(guān)察的員工近處停下來(lái)，觀(guān)察所有八個(gè)方面；表?yè)P：走進(jìn)該員工打招呼并自我介紹。表?yè)P員工安全行為；討論：和員工討論不安全行為的后果以及更安全的工作方法（討論時(shí)回顧所有八個(gè)觀(guān)察方面）。溝通：就如何更安全地工作與員工取得一致意見(jiàn)，并取得員工的承諾。啟發(fā)：引導員工討論工作地點(diǎn)的其他安全問(wèn)題。感謝：對員工的配合表示感謝。
        4、基層HSE培訓矩陣：將HSE培訓需求與有關(guān)崗位列入同一個(gè)表中，以明確說(shuō)明各崗位需要接受的HSE方面的培訓內容、掌握程度、培訓頻率等，這樣的表稱(chēng)為HSE培訓矩陣。
        5、作業(yè)許可：對在生產(chǎn)或施工作業(yè)區域內工作程序或操作規程未涵蓋到的非常規作業(yè)，事前開(kāi)展作業(yè)危害辨識，提出作業(yè)申請，驗證作業(yè)安全措施，并最終獲得作業(yè)批準的一個(gè)過(guò)程。
        6、工作前安全分析（JSA）：是一個(gè)事先或定期對某項工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險評估的工具；是有組織對存在的危害進(jìn)行識別、評估和制定實(shí)施控制措施的過(guò)程；是將風(fēng)險最大限度的消除或控制的一種方法。
        7、上鎖掛牌：參考電力行業(yè)警示標識懸掛。
        8、安全目視化：通過(guò)安全色、標簽、標牌等方式，明確人員的資質(zhì)和身份、工器具和設備設施的使用狀態(tài)，以及生產(chǎn)作業(yè)區域危險狀態(tài)的一種現場(chǎng)安全管理辦法。