全市?；菲髽I(yè)要建立安全公告日研判領(lǐng)導機構，明確責任和研判工作具體內容，確定審批流程和公告標準。

一、建立研判工作機制標準

1.確定研判工作的各級責任

公司主要負責人是公告發(fā)布的決定者。對安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任，要嚴格執行不安全不生產(chǎn)的要求，對擬公告的內容簽署是否發(fā)布的意見(jiàn)。主要負責人外出時(shí)，要確定代履行職責的領(lǐng)導。

各分管領(lǐng)導是分管業(yè)務(wù)公告內容的審核者。對公告相關(guān)的生產(chǎn)裝置、儲罐、動(dòng)火等特殊作業(yè)的研判工作負有領(lǐng)導責任。

各相關(guān)職能部門(mén)是公告內容的確認者。對公告的生產(chǎn)裝置、儲罐、動(dòng)火等特殊作業(yè)的研判工作負有管理責任。

基層車(chē)間（班組）是公告內容風(fēng)險研判第一責任者。對所在單位的生產(chǎn)裝置、儲罐、動(dòng)火等特殊作業(yè)的研判工作負有直接責任。

2.確定研判工作的重點(diǎn)

企業(yè)應根據實(shí)際，研究確定各級、各單位研判的生產(chǎn)裝置、儲罐運行和動(dòng)火等特殊作業(yè)的具體內容和措施。

一要建立風(fēng)險分級管控工作機制：企業(yè)組織職能部門(mén)、車(chē)間、班組、崗位對生產(chǎn)工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境和人員行為等方面風(fēng)險進(jìn)行全員、全方位、全過(guò)程地辨識，對排查出的風(fēng)險，按照危險程度分為紅、橙、黃、藍級（紅色最危險，依次降低），根據風(fēng)險等級和風(fēng)險類(lèi)型，落實(shí)管控部門(mén)、管控責任人和管控措施，并建立企業(yè)風(fēng)險管控檔案。

二要建立隱患排查治理管控機制：按照隱患動(dòng)態(tài)為零（企業(yè)沒(méi)有隱患、有隱患及時(shí)完成整改或者有隱患正采取措施整改）的要求，對照安全生產(chǎn)法律法規和行業(yè)安全生產(chǎn)標準、規定、企業(yè)規程、制度，各職能部門(mén)、車(chē)間、班組、崗位員工全面排查各類(lèi)事故隱患，并及時(shí)進(jìn)行整改。對于不能馬上整改的，要采取有效的安全防控措施，使各項隱患治理按照“五落實(shí)”原則，真正做到閉環(huán)管理。對于不具備安全生產(chǎn)條件的要堅決停下來(lái)。

3.確定公告審批流程

企業(yè)要制定并實(shí)施嚴格的公告審批流程，確定從車(chē)間（班組）、各職能部門(mén)、各級領(lǐng)導到主要負責人的各級審批流程，明確相關(guān)確認人，形成從車(chē)間（班組）到公司主要負責人的自控體系，使安全生產(chǎn)責任制得到層層落實(shí)。

4.明確工作標準，建立研判工作的分級記錄

企業(yè)要明確裝置和儲罐安全運行和動(dòng)火等特殊作業(yè)的安全可控標準，制定下自車(chē)間（班組）上至公司的各級工作標準內容，明確不能公告的情形和標準，對研判中發(fā)現的隱患和問(wèn)題，要立即組織制定、實(shí)施整改措施。若存在重大事故隱患且不能立即排除等情況，要立即停止作業(yè)，不得向社會(huì )發(fā)布安全承諾公告。企業(yè)要結合實(shí)際制定日研判確認表，建立各級公告研判確認記錄。

二、研判工作機制的要求

1.定期評價(jià)工作機制標準的有效性。各企業(yè)要將安全公告研判工作標準納入安全標準體系的程序文件中，要組織有關(guān)部門(mén)、基層單位定期開(kāi)展有效性評價(jià)，按照計劃、實(shí)施、檢查、處置的程序，不斷完善研判工作標準。

2.構建落實(shí)雙重預防性工作體系。企業(yè)在建立研判工作標準時(shí)，要把風(fēng)險分級管控挺在隱患之前，把隱患排查治理挺在事故之前。對生產(chǎn)工藝、設備設施、環(huán)境和人員行為等按照風(fēng)險分級管控機制和隱患排查治理閉環(huán)管理機制進(jìn)行管控。

3.落實(shí)全員安全責任制。建立企業(yè)安全承諾公告制度是深化落實(shí)全員安全責任制的具體措施，建立完善公告研判工作機制是遏制重特大事故的必然要求，研判機制要體現出企業(yè)自上而下的安全責任制，使安全責任層層分解，把承諾的責任落實(shí)到具體人員。

4.加強協(xié)調和管理，堅決杜絕公告一發(fā)了之。企業(yè)每日上午十點(diǎn)之前，要按照研判機制的要求，層層落實(shí)責任，負責安全生產(chǎn)承諾公告的管理部門(mén)，要加強檢查研判工作標準的實(shí)行情況，及時(shí)組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)和基層單位研究、解決出現的問(wèn)題，積極推動(dòng)研判工作落到實(shí)處，使安全承諾公告制度成為實(shí)現安全生產(chǎn)、防范重特大事故的重要保障措施。