近日，云南省安委會(huì )印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市安全發(fā)展工作的通知》。

　　通知指出，云南省城市普遍安全基礎薄弱，對城市安全發(fā)展工作普遍存在思想重視不夠、政府統籌乏力、部門(mén)合力不夠，大量風(fēng)險隱患長(cháng)期存在和對標對表推進(jìn)城市安全發(fā)展差距大等突出問(wèn)題。隨著(zhù)氣候變化導致惡劣天氣多發(fā)，城市安全風(fēng)險防范壓力進(jìn)一步加大，極易因城市安全風(fēng)險防范和隱患排查治理不到位引發(fā)重特大事故災難。

　　《通知》要求，要充分認清做好城市安全發(fā)展的極端重要性。認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于城市安全的重要論述，堅持人民至上、生命至上，認真汲取鄭州“7·20”特大暴雨災害事故和湖北十堰“6·13”重大燃氣爆炸事故教訓，積極防范化解城市安全重大風(fēng)險，守牢守住城市發(fā)展安全底線(xiàn)，抓實(shí)抓細城市安全各項工作，有力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，切實(shí)讓人民群眾在城市生活更安心放心舒心。

　　要堅持強基固本，著(zhù)力健全城市安全工作機制。推動(dòng)城市安全源頭規范。完善城市規劃、設計、建設、運行、管理等重大安全風(fēng)險“一票否決”機制，建立健全城市全要素、全鏈條、全環(huán)節建設技術(shù)標準體系，提高安全和應急設施的標準要求，增強抵御事故風(fēng)險、保障安全運行能力。健全完善城市高層建筑、大型商業(yè)綜合體、綜合交通樞紐、隧道橋梁、管線(xiàn)管廊、道路交通、軌道交通、城市燃氣、城市照明、城市供排水、人防工程、垃圾填埋場(chǎng)(渣土受納場(chǎng))、加油(氣)站、電力設施、電梯、低空慢速小目標飛行器(物)和游樂(lè )設施等城市各類(lèi)設施安全管理辦法。大力實(shí)施城市產(chǎn)業(yè)安全改造與升級。推動(dòng)制定城市安全生產(chǎn)禁止和限制類(lèi)目錄，制定落實(shí)高危行業(yè)企業(yè)退出、改造和轉產(chǎn)等政策措施。黨委政府按照“一崗雙責”抓好城市安全重大任務(wù)、重點(diǎn)措施、重點(diǎn)制度、重大問(wèn)題的協(xié)調解決。負有監督和管理職責的部門(mén)，按照“三個(gè)必須”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，明確城市安全監督和管理具體職責。

　　要堅持突出重點(diǎn)，全面排查辨識城市安全風(fēng)險。緊緊盯住可能導致群死群傷的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)設施、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)裝置，全面系統梳理排查城鎮燃氣、市政工程、公共設施、公共消防、公共交通、防汛安全領(lǐng)域各類(lèi)安全隱患，建立完善“三個(gè)清單”，加強安全管控治理。全面建立風(fēng)險源清單，系統研判本地區、本領(lǐng)域所面臨的風(fēng)險，定期對風(fēng)險源開(kāi)展評估，分析危害程度，明確風(fēng)險等級，提出防范措施。全面建立隱患清單，對涉及相關(guān)場(chǎng)所、環(huán)節、部位存在的問(wèn)題隱患開(kāi)展定期和專(zhuān)項排查，詳細記錄排查出的隱患內容、部位、類(lèi)別、級別及其報告和處置情況等信息。全面建立責任清單，對于排查發(fā)現的問(wèn)題隱患，逐一落實(shí)整改人員、整改措施、整改時(shí)限等，督促問(wèn)題隱患整改，及時(shí)復查驗收，形成工作閉環(huán)。

　　要強化責任措施，全面整改城市安全發(fā)展的短板弱項。深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于防范風(fēng)險挑戰重要論述，按照云南省委常委會(huì )會(huì )議、省政府常務(wù)會(huì )議部署要求，認真汲取《河南鄭州“7·20”特大暴雨災害調查報告》教訓，采取約談、督辦、通報、警示教育等有效措施，落實(shí)改進(jìn)措施建議。各級黨委政府要全面履行城市安全主體責任，真正把黨的集中統一領(lǐng)導貫穿災害防范應對全過(guò)程;加強改革后體制運行磨合和評估，及時(shí)完善政策措施，加快形成統籌協(xié)調、統分結合的“全災種、大應急”工作格局;要把安全放在城市建設第一位，各州市、特別是昆明作為特大城市，要把安全工作落實(shí)到城市工作和城市發(fā)展各個(gè)環(huán)節各個(gè)領(lǐng)域;建立健全權威的預警發(fā)布機制、預警與響應聯(lián)動(dòng)機制，建立起“科學(xué)高效響應、分層分級處置、有力有序應對”的應急管理體系;廣泛增強全社會(huì )風(fēng)險意識和自救互救能力，加強各級領(lǐng)導干部防災減災救災、應急管理能力培訓和群眾科普教育。

　　要嚴格組織保障，不斷推進(jìn)落實(shí)城市安全發(fā)展任務(wù)措施。強化源頭治理，完善風(fēng)險辨識機制、管控機制、整治機制，切實(shí)筑牢城市安全風(fēng)險防控“防火墻”。強化依法治理，加快重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域地方性法規和安全管理制度建設。強化數字治理，在城市安全相關(guān)領(lǐng)域推進(jìn)科技創(chuàng )新，探索建設包含監管監察、監測預警、應急指揮、輔助決策、政務(wù)管理的應急管理綜合應用平臺，推動(dòng)城市安全運行“一網(wǎng)統管”。強化多元治理，注重市場(chǎng)化手段、專(zhuān)業(yè)化力量、網(wǎng)格化支撐、全民化參與。實(shí)化城市安全風(fēng)險白皮書(shū)，精準辨識風(fēng)險，推動(dòng)風(fēng)險預警和聯(lián)防聯(lián)控，明確相應管控及應急處置措施，提高預警和防控能力。