消防技術(shù)服務(wù)機構向社會(huì )單位提供消防安全管理、業(yè)務(wù)培訓、技術(shù)咨詢(xún)評估、設施設備維保檢測等服務(wù),在日?;馂姆揽毓ぷ髦邪l(fā)揮著(zhù)重要作用。從今年2月到10月底,四川省消防系統對注冊地在省內的536家消防技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行系統“體檢”,這在全省消防系統尚屬首次。“體檢”怎么查?查什么?又發(fā)現了哪些問(wèn)題?
現場(chǎng)直擊:一家機構需檢查的小項超100個(gè)
近日,雅安市消防救援支隊專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部孫夏霜和同事來(lái)到四川思科消防工程有限責任公司后“直奔主題”。機構資質(zhì)、消防設備、維保記錄……孫夏霜一邊檢查一邊記錄。“你們這個(gè)工作人員的證件為何與上傳在平臺上的不一樣?”由于機構未將最新的注冊工程師證上傳更新,檢查組現場(chǎng)提出質(zhì)疑,“把這個(gè)工作人員請過(guò)來(lái),我們要了解一下情況。”經(jīng)比對照片,工作人員回答專(zhuān)業(yè)提問(wèn)后,方才過(guò)了關(guān)。“以前機構通過(guò)找持證人掛靠的情況時(shí)有發(fā)生。”孫夏霜介紹,是否指派無(wú)相應資格人員從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng),是此次專(zhuān)項檢查的重點(diǎn)之一。為杜絕此類(lèi)“渾水摸魚(yú)”的情況,雅安消防采取了現場(chǎng)比對等方式。這樣的大項檢查有30多個(gè),小項超100個(gè),系統檢查一家機構至少需要一天時(shí)間。
“體檢”導向:提高社會(huì )面火災防控“主力軍”能力
“引導技術(shù)服務(wù)機構參與社會(huì )管理,是構建消防安全綜合治理體系的重要內容之一,也是實(shí)現共治共管的必然。”省消防救援總隊法工處處長(cháng)劉海燕坦言,四川社會(huì )單位數量、規模大,建筑類(lèi)型、結構復雜,導致消防安全排查、日常監督管理很難做到不留死角。技術(shù)服務(wù)機構執業(yè)質(zhì)量直接關(guān)系到建筑消防設施的完好率。機構作為協(xié)助開(kāi)展社會(huì )面火災防控的“主力軍”,有助于增強社會(huì )面火災抗御能力。但是,如何保障技術(shù)服務(wù)機構專(zhuān)業(yè)性,如何杜絕消防技術(shù)服務(wù)弄虛作假,都是擺在當前的難題。為此,四川啟動(dòng)了專(zhuān)項檢查,分4個(gè)階段對202家消防設施維護保養檢測機構、20家消防安全評估機構、314家同時(shí)具備消防設施維護保養檢測和消防安全評估資格的機構進(jìn)行“體檢”。
保障舉措:同步啟動(dòng)社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)“百人庫”評選
此次專(zhuān)項檢查對從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的機構是否具備從業(yè)條件,是否出具虛假、失實(shí)文件,是否指派無(wú)相應資格人員從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)等5項違法行為嚴厲打擊、重點(diǎn)查處。此外,還有5項違法行為將被依法查處:是否按照國家標準、行業(yè)標準對消防設施進(jìn)行維護檢測保養,是否與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同,是否轉包、分包消防技術(shù)服務(wù)項目,執業(yè)的注冊消防工程師是否在其他單位兼職等。
如何保障技術(shù)服務(wù)機構專(zhuān)業(yè)性?人才是關(guān)鍵。對此,省消防救援總隊同步啟動(dòng)社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)“百人庫”評選,明確提出將從事消防技術(shù)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人才作為講授專(zhuān)業(yè)知識、協(xié)助監督管理、提升服務(wù)質(zhì)量、參加督導檢查、提供安保培訓以及開(kāi)展消防宣傳的重要人力來(lái)源。
在專(zhuān)項檢查后,四川省還會(huì )對技術(shù)服務(wù)機構和執業(yè)質(zhì)量的檢查納入“雙隨機、一公開(kāi)”模式下的日常監督檢查。同時(shí),四川消防將嚴格實(shí)行信用懲戒,采用記分制和紅黑名單制。此外,還將依托省消防協(xié)會(huì )推動(dòng)建立行業(yè)約束懲戒機制和行業(yè)誠信自律工作機構,擬制定消防技術(shù)服務(wù)執業(yè)質(zhì)量團體標準,公告違法行為、曝光典型案例……
