近日，福建省住房和城鄉建設廳發(fā)布《福建省房屋市政工程安全生產(chǎn)責任保險事故預防技術(shù)服務(wù)標準》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準》），編號DBJ/T 13-452-2024，自2024年10月1日起實(shí)施。

《標準》的正式頒布，不僅象征著(zhù)福建省在推進(jìn)安全生產(chǎn)責任保險事故預防技術(shù)服務(wù)方面的積極探索，也標志著(zhù)安責險落地邁向了更加規范化、標準化的新階段。

安責險加速落地建工領(lǐng)域先行一步

2021年，新《安全生產(chǎn)法》正式頒布，明確要求八大高危行業(yè)必須投保安責險。

隨著(zhù)社會(huì )對安責險認識程度的不斷加深，從中央到地方各類(lèi)政策接連不斷，各級政府積極響應，安責險的落地進(jìn)程正以前所未有的速度推進(jìn)。

作為八大高危行業(yè)之一的建筑施工領(lǐng)域，更是成為安責險落地的先行者和排頭兵。自新安法正式實(shí)施以來(lái)，建筑施工領(lǐng)域就積極推進(jìn)安責險制度。

2024年，安責險再次迎來(lái)一次重要發(fā)展機遇，從住建部到各省住建廳，再到各市住建局，關(guān)于推進(jìn)安責險的文件密集下發(fā)，紛紛要求加快推進(jìn)安責險落地進(jìn)程。

同時(shí)，安責險的全面落地也將顯著(zhù)提升建筑施工行業(yè)的風(fēng)險防控能力和安全生產(chǎn)管理水平，真正筑牢建工行業(yè)安全生產(chǎn)防線(xiàn)，降低事故發(fā)生概率。

眾所周知，安責險是一個(gè)雙強制險種，和其他任何現存險種有著(zhù)本質(zhì)區別。

安責險“安”在險前，事故預防服務(wù)才是其靈魂。如果事故預防服務(wù)不落地，那么安責險就沒(méi)有存在的價(jià)值。

近年來(lái)，隨著(zhù)安責險落地進(jìn)程的不斷加快，事故預防服務(wù)也逐漸走實(shí)向深。

自2019年應急管理部出臺《安全生產(chǎn)責任保險事故預防技術(shù)服務(wù)規范》后，各地各領(lǐng)域也積極推進(jìn)事故預防服務(wù)標準體系的建立。

例如，2023年9月，山東省安委會(huì )與山東省應急管理廳聯(lián)合印發(fā)《山東省安全生產(chǎn)責任保險事故預防技術(shù)服務(wù)規范通則》，全面規范山東省安全生產(chǎn)責任保險事故預防服務(wù)工作。

2024年5月，廣東省安委會(huì )發(fā)布《廣東省安全生產(chǎn)責任保險事故預防技術(shù)服務(wù)和第三方評估工作指引》，對危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、金屬冶煉等四個(gè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責任保險事故預防技術(shù)服務(wù)作出明確規定。

再如上文所提及的《福建省房屋市政工程安全生產(chǎn)責任保險事故預防技術(shù)服務(wù)標準》，都體現出當下安責險事故預防服務(wù)的深刻變化與前進(jìn)步伐。

此外，2024全國安責險專(zhuān)題論壇上頒布的“全國安全生產(chǎn)責任保險事故預防服務(wù)案例名單”，也揭露出當下安責險事故預防服務(wù)的五大發(fā)展趨勢：

服務(wù)目標精準化、服務(wù)標準制度化、服務(wù)手段多元化、服務(wù)工具智能化、服務(wù)數據平臺化。

從事故預防服務(wù)的走實(shí)向深，安責險的發(fā)展趨勢昭然若揭，作為一個(gè)具有劃時(shí)代意義的險種，日趨向著(zhù)規范化、規?；?、專(zhuān)業(yè)化、標準化的方向落地。

安責險也必將拓寬傳統意義上的安全生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)范圍，成為構建安全生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)體系、推進(jìn)治理體系和治理能力現代化的重要載體。

機遇與挑戰并存
安責險落地的必由之路

盡管從發(fā)展歷史來(lái)看，安責險在保險領(lǐng)域尚且算是一個(gè)“新人”，但是其規模已經(jīng)不可小覷。

在成為強制保險之前的2020年，安責險保費就已經(jīng)達到64.34億元，自新安法實(shí)施以后，其保費更是實(shí)現大幅度躍升。

如果根據全國高危行業(yè)企業(yè)數量來(lái)計算，安責險未來(lái)必將達到千億級市場(chǎng)規模。

這無(wú)論對于保險公司而言，亦或是事故預防服務(wù)機構而言，都是無(wú)法忽視的一塊巨大蛋糕。

然而，現階段安責險在實(shí)際落地過(guò)程中依舊面臨諸多問(wèn)題與挑戰，如多部門(mén)多主體協(xié)調難題、事故預防服務(wù)缺位或覆蓋度不足、各類(lèi)干擾市場(chǎng)競爭行為、市場(chǎng)拓展難題等等，嚴重拖累落地進(jìn)程。

安責險落地不僅僅是一項多方參與、多環(huán)節協(xié)同的系統性工程，也是一個(gè)大生態(tài)的運營(yíng)機制問(wèn)題。

其涉及政府監管部門(mén)、保險公司、服務(wù)機構、投保企業(yè)、安全專(zhuān)家等多個(gè)生態(tài)主體，如何有效將這諸多力量統籌協(xié)同形成合力，才是安責險落地的核心要素。

在此關(guān)鍵時(shí)刻，引入平臺化的生態(tài)模式變得尤為迫切和必要。

通過(guò)構建以事故預防為核心的共享安全生態(tài)系統，讓安責險落地鏈條的各個(gè)主體深度鏈接，實(shí)現多方參與、共治共享。同時(shí)，打造一個(gè)服務(wù)于全行業(yè)、方便信息交互、統一服務(wù)標準、提升作業(yè)效率、科學(xué)管理風(fēng)險、方便快捷交易的生態(tài)體系，通過(guò)協(xié)同機制實(shí)現資源共享和優(yōu)勢互補，從而構建安責險市場(chǎng)化長(cháng)效機制，營(yíng)造公平公正、誠信有序的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現“真”事故預防服務(wù)，真正將安責險制度落到實(shí)處。

總而言之，安責險制度的設立初衷就是為了充分發(fā)揮其風(fēng)險防控作用，減少事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)。