安全出現問(wèn)題要入“刑”，每年安全投入近百萬(wàn)，誰(shuí)來(lái)為企業(yè)的安全負責？
從安全生產(chǎn)到安全發(fā)展，再到安全發(fā)展戰略，安全在社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展目標中的位置越來(lái)越高、分量越來(lái)越重。黨和政府歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作，為促進(jìn)安全生產(chǎn)、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和健康進(jìn)行了長(cháng)期努力，做了大量工作。進(jìn)入21世紀以后，伴隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展、社會(huì )結構的巨變，我國安全生產(chǎn)形勢及社會(huì )形態(tài)都出現了新特征，傳統的安全生產(chǎn)管理模式面臨重大挑戰。
從建國初期到21世紀的今天，我國一直是對重特大生產(chǎn)安全事故的直接責任人實(shí)施嚴格的責任追究。隨著(zhù)《刑法修正案》、新安全生產(chǎn)法正式實(shí)施，“三管三必須”已成為行業(yè)共識，對于嚴重違法行為，即使未發(fā)生安全事故也將追究刑事責任。
企業(yè)法人、安環(huán)部長(cháng)、車(chē)間主任、安全員等作為安全生產(chǎn)相關(guān)責任人處罰案例比比皆是，但是從多年的安全行業(yè)經(jīng)驗來(lái)看，簡(jiǎn)單把事故原因歸咎于誰(shuí)，一出事故就認定為責任事故，既不科學(xué)也不符合事實(shí)。
安全投入近百萬(wàn)，誰(shuí)來(lái)為企業(yè)安全負責？
企業(yè)為了規范管理，現狀評價(jià)花了不少錢(qián)，安全標準化認證也做了，應急預案也找專(zhuān)家評審了，職業(yè)健康防護用品也配備了，企業(yè)每年在安全投入上的費用，動(dòng)輒投入上百萬(wàn)?？傊?，該花的錢(qián)沒(méi)少花，投入的“鈔票”為什么換不來(lái)安全？誰(shuí)來(lái)為企業(yè)的安全負責呢？
我們不妨先來(lái)看一下企業(yè)每年的安全投入都到了什么地方：企業(yè)開(kāi)工運行首先要“過(guò)關(guān)拿證”——安評報告、環(huán)評報告等，只要報告不造假，提供報告的服務(wù)機構都是一手交錢(qián)一手交報告，然后企業(yè)拿著(zhù)報告換證，服務(wù)機構為企業(yè)的安全負責嗎？
然后是安責險、應急預案、安全教育培訓、各層級的隱患排查等各項安全投入，但是企業(yè)真正得到的服務(wù)又有多少？服務(wù)的標準有多少是符合要求的？答案不言而喻。
安全服務(wù)眼花繚亂，企業(yè)應該如何選擇？
一方面企業(yè)每年的安全投入費用在增加，另一方面，安全技術(shù)服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，很多時(shí)候企業(yè)并不知如何考察和選擇。其實(shí)，企業(yè)在選擇第三方安全服務(wù)機構的時(shí)候，可以參考以下幾點(diǎn)，看是否能滿(mǎn)足企業(yè)全流程的安全管理過(guò)程：
一、保險投保服務(wù)
是否有能力為企業(yè)提供安全生產(chǎn)責任險、環(huán)境污染責任險、企業(yè)財產(chǎn)險、安環(huán)人職業(yè)責任險等險種的投保指導，并且能夠按照AQ9010-2019提供安責險事故預防技術(shù)服務(wù)。
是否有能力為企業(yè)提供全面的風(fēng)險評估，包括安全生產(chǎn)責任保險風(fēng)險評估、環(huán)境風(fēng)險評估、消防安全評估、企業(yè)財產(chǎn)保險風(fēng)險評估、重大危險源辨識與評估。
是否有能力為企業(yè)提供日常風(fēng)險管控服務(wù)，比如：咨詢(xún)服務(wù)、安全管理服務(wù)、職業(yè)健康管理服務(wù)、環(huán)保管理服務(wù)、消防安全管理服務(wù)等；
制定或修訂安全管理目標、職責，制定或修訂安全管理制度，制定或修訂職業(yè)健康管理目標、職責，制定或修訂職業(yè)健康管理制度制定或修訂崗位操作規程，管理人員培訓，作業(yè)人員培訓，特種作業(yè)人員培訓，新員工培訓，轉崗、復崗培訓，培訓教育管理，特種設備管理，作業(yè)安全管理，風(fēng)險分級管控與隱患排查治理，應急管理，事故管理等。
是否有能力為企業(yè)提供專(zhuān)項風(fēng)險管理服務(wù)，比如：國家政策規定的評價(jià)服務(wù)包括安全現狀評價(jià)、職業(yè)病危害檢測與評價(jià)、環(huán)境影響評價(jià)、消防安全評估、安全生產(chǎn)標準化評審；
對外業(yè)務(wù)服務(wù)，比如：排污許可證輔助辦理服務(wù)，排污許可證證后執行報告管理服務(wù)，污染物排放量計算及環(huán)保稅申報服務(wù)，起草政府主管部門(mén)、監管部門(mén)所需的相關(guān)檢查材料，出席政府主管部門(mén)、監管部門(mén)組織的例行檢查、抽查等活動(dòng)。
是否有能力為企業(yè)提供安全信息化服務(wù)，比如：企業(yè)信息化系統服務(wù)、安全、環(huán)保、職業(yè)衛生、消防、特種設備、保險和風(fēng)險大數據分析服務(wù)為一體的事故預防理論體系和管理體系理論研究服務(wù)、分析大屏展示服務(wù)等。
可能會(huì )有人質(zhì)疑，市場(chǎng)上有安全技術(shù)服務(wù)機構能提供這樣的服務(wù)嗎？當然，有一點(diǎn)我們是肯定的，隨著(zhù)企業(yè)對安全需求的提升，一定會(huì )有服務(wù)機構真正的愿意為企業(yè)的安全負責，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的全流程、全要素的安全管理服務(wù)，從根本上提升企業(yè)的安全管理水平。
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