在開(kāi)工前不許對現場(chǎng)施工人員進(jìn)行安全教育培訓，使全線(xiàn)所有人員都要進(jìn)行“遵守規章制度、遵守操作規程、遵守勞動(dòng)紀律，不出事故、不出次品、不留隱患”為內容的崗前宣誓活動(dòng)，并對現場(chǎng)所有施工人員崗前安全生產(chǎn)教育培訓。
一、安全管理
安全管理要在生產(chǎn)過(guò)程中保護勞動(dòng)者的安全和健康，改善勞動(dòng)條件，預防工傷事故和職業(yè)危害，實(shí)現勞逸結合，加強安全生產(chǎn)，使勞動(dòng)者安全順利地進(jìn)行生產(chǎn)。避免在職業(yè)活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生意外的突發(fā)性事件，通常會(huì )使正?；顒?dòng)中斷，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。找出引導致事故發(fā)生事物的危險狀態(tài)，人為不安全行為及管理缺陷等事故隱患。
二、安全培訓
安全培訓針對于所有在工程施工人員定期由專(zhuān)人進(jìn)行安全培訓，培訓過(guò)程要由管理人員到施工現場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行足及培訓。
2.1人員安全培訓
2.1.1現場(chǎng)管理人員安全培訓
在施工現場(chǎng)人人都是安全員，特別是施工現場(chǎng)管理人員，管理人員在施工過(guò)程必須嚴格遵守勞動(dòng)紀律才能有效地進(jìn)行安全管理；對各種設備的安全操作程序和使用方法進(jìn)行了解，對現場(chǎng)施工人員，有危險性的不安全行為進(jìn)行制止。管理人員不能強迫他人進(jìn)行違反國家法律、法規、規章制度或操作規程進(jìn)行作業(yè)。對于管理人員不遵守規章制度，冒險進(jìn)行操作的行為要給予重罰。在現場(chǎng)采用人盯人的安全理念，要做到人人都是安全員。
2.1.2特種設備操作管理人員
對于特種設備操作人員要做到三懂四會(huì )：（懂生產(chǎn)原理，懂工藝流程、懂設備構造；會(huì )操作；會(huì )維護保養；會(huì )排除故障和處理事故；會(huì )正確使用消防器材和防護器材）只有在進(jìn)行生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有人員傷亡、職業(yè)病、設備損壞或財產(chǎn)損失發(fā)生的狀態(tài)，才能保證不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害、幫助別人不受傷害。
2.1.3發(fā)生事故后
在事故發(fā)生后要及時(shí)進(jìn)行上報并開(kāi)始進(jìn)行救援，相關(guān)單位組建專(zhuān)業(yè)倒查組對事故原因進(jìn)行調查，在調查處理工傷事故時(shí)，事故原因分析必須堅持事故原因不清楚不放過(guò)；事故責任人沒(méi)受到處罰不放過(guò)；他人沒(méi)受到教育不放過(guò)；沒(méi)有采取切實(shí)可行的防范措施不放過(guò)的四個(gè)原則。任何人不得違反工藝紀律、違反勞動(dòng)紀律、違反安全紀律。
2.1.4安全施工表示標語(yǔ)
在醒目的位置執行政府有關(guān)文明施工規定，進(jìn)行經(jīng)常性的文明施工教育，完善“七牌二圖”，即工程概況牌、管理人員名單和監督電話(huà)牌、消防保衛牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現場(chǎng)總平面布置圖、建筑物效果圖，標明工程要點(diǎn)和主要施工人員。
2.2現場(chǎng)工人安全培訓
現場(chǎng)施工人員由于多用于農村外出打工人員，素質(zhì)及文化水平參差不齊，針對他們的培訓教育要采用易懂，警惕性強的語(yǔ)言進(jìn)行教育，在培訓時(shí)要告知安全是不可逾越的紅線(xiàn)‘男人在外打工不注意自己的安全就是給另一個(gè)男人打工’‘女人不注意安全就是給兩一個(gè)女人騰地方’‘在外施工發(fā)生了不好的事情難過(guò)的只有你們的父母和孩子’‘男人在外發(fā)生意外對于家庭就是兩改一歸，孩子改姓老婆改嫁，撫恤金歸別人’所以每個(gè)人都要自己的安全。
2.2.1針對特種設備進(jìn)行安全培訓
按照國家有關(guān)規定,直接從事特種作業(yè)的人員稱(chēng)為特種作業(yè)人員.特種作業(yè)范圍包括電工作業(yè)、鍋爐司爐、壓力容器操作、起重機械作業(yè)，爆破作業(yè)、金屬焊接（氣割）作業(yè)、機動(dòng)車(chē)輛駕駛、登高架設作業(yè)以及符合特種作業(yè)基本定義的其他作業(yè)等。
2.2.1.1對從事特種作業(yè)人員
對從事特種作業(yè)人員,要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)、操作知識的教
育和訓練,須經(jīng)過(guò)國家有關(guān)部門(mén)和地方勞動(dòng)部門(mén)的考核合格后,發(fā)給特種作業(yè)人員操作證”,才能上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員持證率要達到100%。特種作業(yè)人員在進(jìn)行作業(yè)時(shí)，必須隨身攜帶“特種作業(yè)人員操作證”，堅持做到“持證上崗”。
2.2.1.4專(zhuān)項施工作業(yè)人員的培訓
對從事專(zhuān)項施工任務(wù)的各類(lèi)人員,如橋、隧、路基、高空等，上崗前要根據不同的工作項目、施工特點(diǎn)和安全防范重點(diǎn)，進(jìn)行專(zhuān)項施工安全教育和技能培訓，提高安全防范技能和意識，確保施工安全、設備安全和人員安全。
2.3安全培訓考核
對接收培訓的所有人員，經(jīng)現場(chǎng)進(jìn)行考核，由安全培訓人員進(jìn)行打分，并對參與考核的人員建檔建卡，由項目部進(jìn)行收集。
2.3針對安全施工紅線(xiàn)管理的培訓
2.3.1紅線(xiàn)管理內容
一是對在建已完工程進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查隧道初支、襯砌厚度和混凝土強度，橋梁樁基質(zhì)量和鋼筋籠長(cháng)度，路基填料、CFG樁等地基處理和邊坡防護預應力錨索是否符合設計要求和質(zhì)量驗收標準，工程資料是否完整，簽證是否齊全。
二是對原材料、站房鋼結構構配件和正式工程電纜進(jìn)行檢查，已經(jīng)用于工程實(shí)體的檢驗資料要齊全，檢驗項目要完整，檢驗頻次要符合要求；庫存材料要保管妥善，資料齊全，經(jīng)得起復驗。
三是對技術(shù)和施工管理進(jìn)行檢查，技術(shù)管理重點(diǎn)查隧道有沒(méi)有按規定開(kāi)展圍巖監控量測、超前地質(zhì)預報，或有害氣體監測，現澆梁滿(mǎn)堂支架和連續梁掛籃施工有沒(méi)有進(jìn)行專(zhuān)項設計；施工管理重點(diǎn)檢查隧道開(kāi)挖工法和安全步距是否符合要求，橋梁支架和掛籃有沒(méi)有按設計要求施工，路基邊坡防護預應力錨索施工是否符合設計要求。
四是對偷工減料、以次充好，內業(yè)資料弄虛作假的檢查。根據鐵總《關(guān)于學(xué)習貫徹<鐵路建設項目質(zhì)量安全紅線(xiàn)管理規定>有關(guān)事項的通知》文件解釋?zhuān)巴倒p料”是指：隧道超挖后故意遮擋形成空洞；地基處理樁長(cháng)度不足、換填深度不夠；土工格柵鋪設層數不滿(mǎn)足設計要求?！耙源纬浜谩笔侵福盒弯?、鋼筋強度不滿(mǎn)足設計要求；使用不合格的水泥、減水劑；砂石料含泥量超標，級配不符合要求；防水板質(zhì)量不合格?！皟葮I(yè)資料弄虛作假”是指：人為修改拌合站數據；監控量測、沉降觀(guān)測數據作假；出具混凝土試塊強度檢驗假報告；隱蔽工程驗收資料作假。
五是對轉包和違法分包的檢查。
對于紅線(xiàn)管理內容現場(chǎng)施工人員必須清楚，這是不可逾越的紅線(xiàn)，作為施工單位這是企業(yè)生存的底線(xiàn)
2.3.1紅線(xiàn)管理不得出現的問(wèn)題。
a.施工總承包單位將其承包的全部工程轉給其它單位或個(gè)人施工的；
b.施工總承包單位將其承包的全部工程肢解以后，以分包的名義分別轉給其他單位或個(gè)人施工的；
c.施工總承包單位未在施工現場(chǎng)設立項目管理機構或未派駐項目負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量管理負責人、安全管理負責人等主要管理人員，不履行管理義務(wù)，未對該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理的；
d.施工總承包單位不履行管理義務(wù)，只向實(shí)際施工單位收取費用，主要建筑材料、構配件及工程設備的采購由其他單位或個(gè)人實(shí)施的；
e.勞務(wù)分包單位承包的范圍是施工單位承包的全部工程，勞務(wù)分包單位計取的是除上繳給施工總承包單位或專(zhuān)業(yè)承包單位“管理費”之外的全部工程價(jià)款的；
f.施工總承包單位通過(guò)采取合作、聯(lián)營(yíng)、個(gè)人承包等形式或名義，直接或變相的將其承包的全部工程轉給其他單位或個(gè)人施工的；
g.法律法規規定的其他轉包行為。
2.3.2認定為“違法分包”的有幾情況：
a. 施工總承包單位將工程分包給個(gè)人；
b. 施工總承包單位將工程分包給不具備相應資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的單位的；
c. 施工總承包合同中沒(méi)有約定，又未經(jīng)建設單位認可，施工總承包單位將其承包的部分工程交由其他單位施工的；
d. 施工總承包單位將招標文件中明確不允許分包的專(zhuān)業(yè)工程分包給其他單位施工的；
e. 施工總承包單位將房屋建筑工程的主體結構的施工分包給其他單位的，鋼結構工程除外；
f. 專(zhuān)業(yè)分包單位將其承包的專(zhuān)業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的；
g. 勞務(wù)分包單位將其承包的勞務(wù)再分包的；
h. 勞務(wù)分包單位除計取勞務(wù)作業(yè)費用外，還計取主要建筑材料款、周轉材料款和大中型施工機械設備費用的；
i. 法律法規規定的其他違法分包行為。
三、 安全檢查制度
安全檢查要實(shí)行“五定、三統一、一負責”制度，對質(zhì)量安全工作定人、定期、定崗、定責、定點(diǎn)，統一部署、統一記錄、統一分析，實(shí)行首查負責制。對現場(chǎng)進(jìn)行檢查并進(jìn)行考核。
3.1專(zhuān)職安質(zhì)檢人員每日對施工現場(chǎng)的生產(chǎn)指揮、操作、紀律進(jìn)行巡查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正、制止或停工，以確保生產(chǎn)安全。由各部門(mén)組成或檢查組，主管領(lǐng)導帶隊。
3.2每周日進(jìn)行一次工程安全質(zhì)量大檢查，由安質(zhì)環(huán)保室牽頭，隊長(cháng)帶隊，對施工現場(chǎng)及駐地進(jìn)行全面安全大檢查活動(dòng)，任何人不得無(wú)故缺席，對生產(chǎn)、生活區的人員、機械、設備、物資進(jìn)行全面排查，及時(shí)發(fā)現、排除隱患，并對整改措施進(jìn)行監督、落實(shí)、跟蹤。
3.3安質(zhì)工程部等相關(guān)部門(mén)不定期對各作業(yè)隊作業(yè)班組檢查，并認真填寫(xiě)不定期檢查記錄表。
3.4檢查各班組、各工序的安全操作情況，督促施工人員認真執行安全操作規程。
3.5對于重點(diǎn)工作項目要制定控制方案，加大檢查頻率，關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位要經(jīng)常檢查，做好檢查記錄，必要時(shí)要跟班檢查督促。
3.6對施工中違章指揮和違章作業(yè)除了及時(shí)堅決制止以外，還要將發(fā)現問(wèn)題填寫(xiě)在“安全檢查記錄”薄內，并通知隊部領(lǐng)導遇有險情、危及人身安全和工程設備安全時(shí)，有權暫停施工，并立即報告隊領(lǐng)導處理。
3.7檢查并掌握是否對人員進(jìn)行定期安全教育、崗前培訓、勞保用品標準、持證上崗、安全生產(chǎn)責任制等各項制度的執行情況，督促貫徹實(shí)施。
3.8檢查的全過(guò)程，指定專(zhuān)門(mén)人員認真做好記錄。
3.9對于檢查中發(fā)現的問(wèn)題留影像資料，根據情況做出處理?，F場(chǎng)能解決時(shí)，馬上領(lǐng)有關(guān)人員改正，比較復雜的問(wèn)題，小組開(kāi)會(huì )研究制訂解決方案，并責令隊長(cháng)或工班長(cháng)監督限期整改，并由檢查人員對問(wèn)題進(jìn)行掛號錄入問(wèn)題庫。
3.10對于整改情況，到期由安檢人員檢查驗收，并留影像資料，對問(wèn)題庫進(jìn)行銷(xiāo)號。
3.11對于逾期沒(méi)有整改完的或根本上沒(méi)有整改的，由安檢人員向隊長(cháng)反映，由隊長(cháng)作出處理。
四、安全事故處理報告制度
為了加強安全管理，及時(shí)處理各類(lèi)安全事故，減少和降低安全事故的損失和影響，特制定如下制度：
4.1在發(fā)生安全事故后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告施工負責人；施工負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；
4.2發(fā)生安全事故有人身死亡事故后，現場(chǎng)負責人應當在1小時(shí)（暫定）以?xún)?，直接或逐級以電?huà)方式上報上級部門(mén)，并在6小時(shí)（暫定）內以書(shū)面形式上報公司安全質(zhì)量部。
收到事故報告后，及時(shí)準確地向主管領(lǐng)導報告，按照規定及時(shí)向當地安全監督管理部門(mén)、監理單位、業(yè)主等相關(guān)部門(mén)報告。
對出現安全生產(chǎn)事故而隱瞞不報的或存在重大安全隱患被媒體曝光的，追究施工責任人的責任。
4.3發(fā)生安全事故，必須嚴格按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理，即事故原因調查不清楚不放過(guò)、事故責任不明確不放過(guò)、事故責任人和群眾未受到教育不放過(guò)、防范措施不落實(shí)不放過(guò)。
4.4事故責任依次劃分為全部責任、主要責任、重要責任、次要責任和無(wú)責任。項目部將根據項目部以及集團公司的有關(guān)規定和要求對事故責任人進(jìn)行必要的處罰；處罰方式和罰款金額由隊部安全質(zhì)量部擬定，報項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導組核定批準后執行。
4.5事故發(fā)生和處理完畢后，要按照有關(guān)規定和要求認真填報安全事故報表，及時(shí)、準確上報。按照規定和要求寫(xiě)出事故報告、整改措施、檢查、主要領(lǐng)導和相關(guān)責任人的檢查等一并上報上級部門(mén)。
4.6嚴禁任何作業(yè)隊在發(fā)生事故時(shí)遲報、虛報和隱瞞不報等現象，遇有此類(lèi)情況發(fā)生，將對責任部門(mén)和責任人進(jìn)行嚴肅處理，加倍處罰。
五、消防安全制度
5.1消防安全組織管理制度
a.按照消防工作“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則和上級有關(guān)規定，隊長(cháng)是第一管理者，是本工程二隊第一防火責任人，依法承擔消防安全領(lǐng)導職責，全面負責工程二隊的消防安全工作。
b.成立防火領(lǐng)導小組，負責本隊部防火安全工作以及各項工作措施的貫徹落實(shí)。
c.必須配備兼職防火干部，在防火領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，負責日常管理和消防安全、宣傳教育工作。
d.建立義務(wù)消防組織，并明確分工，責任到人。
e.義務(wù)消防組織要結合實(shí)際，每年組織消防知識學(xué)習和滅火演練不得少于1次。
5.2消防安全管理制度
a.要認真貫徹落實(shí)消防工作責任制，并簽定防火責任制。
b.辦公室、工班宿舍實(shí)行防火責任者掛牌制，明確職責，落實(shí)責任。
c.制定防火公約。
d.按照有關(guān)消防安全規定，合理布局。
e.進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災危險的作業(yè)人員，必須持證上崗，并嚴格遵守消防安全操作規程。
f.指定切實(shí)可行的防火工作預案，做好安全防范工作。
5.3消防器材管理制度
a.按要求配備適當數量和種類(lèi)的消防器材，并指定專(zhuān)人負責管理。
b.消防器材按規定時(shí)間進(jìn)行更換和維修，確保安全好用，擺放位置合理。
c.嚴禁將消防器材隨意丟棄，防止日曬雨淋，防止銹蝕不堪用。
d.任何個(gè)人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占消火栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。
e.使用的消防產(chǎn)品質(zhì)量必須符合國家標準和行業(yè)標準。
5.4消防安全宣傳教育制度
a.要經(jīng)常對員工進(jìn)行防火安全宣傳教育，定期培訓并做好記錄。
c.對接觸易燃易爆危險品的人員，每年要進(jìn)行2次專(zhuān)門(mén)教育，要求達到熟悉其危險性能，做好防火安全工作。
5.5消防安全檢查制度
5.5.1必須做好防火安全檢查記錄，檢查人員和被檢查人員必須在檢查記錄本上簽署姓名和日期。
5.5.2對檢查發(fā)現的火險隱患必須立即采取措施，認真整改，一時(shí)不能整改的，要明確專(zhuān)人負責，限期整改。
5.5.3消防安全檢查的主要內容：
a.生產(chǎn)過(guò)程中易發(fā)生火災的隱患。
b.生產(chǎn)崗位環(huán)境中存在的火災隱患。
c.發(fā)生火災后影響疏散、逃生和撲救火災的隱患。
d.消防設施、器材裝備、專(zhuān)用消防水源、通道是否良好。
e.上級有關(guān)消防安全工作的落實(shí)情況等。
5.6火災查處制度
a.發(fā)生火災要立處理并報項目領(lǐng)導小組，嚴禁隱瞞不報和拖延遲報。
b.要保護好火災現場(chǎng)，防止人為破壞，未經(jīng)主管部門(mén)同意，不得擅自勘查、清理火災現場(chǎng)。
c.項目領(lǐng)導小組要對發(fā)生的火災事故堅持“三不放過(guò)”的原則，嚴肅處理，火災損失、熱源傷亡、處理結果要如實(shí)向上級報告。
六、事故調查處理制度
第一條 發(fā)生傷亡事故后，負傷人員或最先發(fā)現事故的人要立即報告班組長(cháng)或隊長(cháng)。如發(fā)生死亡事故，隊長(cháng)要在2小時(shí)之內以書(shū)面形式或電話(huà)直接向項目部報告。
第二條 事故發(fā)生后，工區現場(chǎng)人員不要驚慌失措，要有組織、有指揮。首先搶救傷員，排除險情，制止事故蔓延擴大。同時(shí)，為了事故調查需要，必須保護好事故現場(chǎng)。因搶救傷員和排險，而必須移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，要做出標記。必須采取一切可能的措施保護好事故現場(chǎng)，防止人為或自然因素的破壞。
第三條 清理事故現場(chǎng)應在調查組確認取證完畢，并充分記錄后方可進(jìn)行。任何人不得借口恢復生產(chǎn)擅自清理現場(chǎng)。
第四條 隊部接到事故報告后，主要領(lǐng)導應立即趕赴現場(chǎng)，幫助組織搶救。輕傷、重傷及死亡事故及時(shí)上報項目部，并配合項目部等上級調查組開(kāi)展調查工作。
第五條 搶救傷員的辦法按隊部指定的《安全生產(chǎn)事故應急預案》執行。
第六條 對于事故的調查處理，必須堅持事故原因不清理不放過(guò)，事故責任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)，沒(méi)有制定防范措施不放過(guò)的“三不放過(guò)”原則進(jìn)行。
第七條 隊部根據調查組對事故分析的原因、根據事故后果和事故責任者應承擔的責任提出處理意見(jiàn)。
第八條 各工區對所發(fā)生的一切事故，都要按規定如實(shí)上報。對發(fā)生傷亡事故隱瞞不報或故意弄虛作假隱瞞事故真相和包庇責任人者，按公司《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全生產(chǎn)管理制度》中有關(guān)規定處罰。
