選礦廠(chǎng)尾礦庫災害事故應急救援預案
第一章? 總 則
第一條 為貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強安全生產(chǎn)管理，及時(shí)防范和處置突發(fā)性災害事故，增強應急反應能力，減少和控制危害，降低災害事故造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失，根據《安全生產(chǎn)法》和其他相關(guān)法律法規，結合選礦廠(chǎng)實(shí)際，制定本預案。????
第二條? 名詞解釋與說(shuō)明
?。ㄒ唬┍绢A案所指災害：指具有造成或可能造成一定的人員傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞以及關(guān)鍵設備故障的一般火災、有害物質(zhì)泄漏、尾礦庫壩體塌陷、壩體滑坡、壩體裂縫等危險危害。
?。ǘ┍绢A案所指重大災害：指可導致選礦廠(chǎng)生產(chǎn)單位突遭破壞，具有造成或可能造成重大人員傷亡、關(guān)鍵設施設備損壞、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的火災、爆炸、泄漏及尾礦庫垮壩、潰壩、漫壩等嚴重危險和地震等自然災害。
?。ㄈ┍绢A案所指重大災害事故：指選礦廠(chǎng)各生產(chǎn)單位遭遇火災、爆炸、泄漏等災害或地震等自然災害，并造成重大人員傷亡、重大關(guān)鍵設施設備損壞、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的重大事故。
?。ㄋ模┻x礦廠(chǎng)應急救援分預案：是集團公司應急救援總預案的組成部分，是選礦廠(chǎng)為應對某種突發(fā)災害事故制定的具體組織管理、指揮協(xié)調相關(guān)應急資源和應急行動(dòng)的整體計劃和程序規范。
?。ㄎ澹┻x礦廠(chǎng)應急救援專(zhuān)項預案：是選礦廠(chǎng)分預案的組成部分，是主責部門(mén)針對某一類(lèi)重大災害事故制定的各種行動(dòng)方案。
?。┻x礦廠(chǎng)應急救援現場(chǎng)預案：是選礦廠(chǎng)應急救援專(zhuān)項預案的組成部分，是在專(zhuān)項預案的基礎上，根據具體情況需要針對特定的具體場(chǎng)所編制的行動(dòng)方案。
?。ㄆ撸┈F場(chǎng)指揮部：指為應對某一類(lèi)災害事故在現場(chǎng)成立的全面負責現場(chǎng)救援組織、指揮、協(xié)調工作的指揮部。如抗震救援現場(chǎng)指揮部、尾礦庫事故救援現場(chǎng)指揮部。
?。ò耍┲髫煵块T(mén)：指承辦某項業(yè)務(wù)或工作日常管理的主要負責部門(mén)。
?。ň牛┍绢A案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
第三條? 本應急救援分預案確定了選礦廠(chǎng)不同等級災害事故的啟動(dòng)程序，明確了各車(chē)間、相關(guān)職能部門(mén)的職責，是指導選礦廠(chǎng)災害管理，整合資源，規范應對災害事故防范、指揮、處置的應急救援預案。
第四條? 本應急救援分預案適用于選礦廠(chǎng)。
第二章 基本情況及災害事故種類(lèi)
第五條? 選礦廠(chǎng)基本情況
選礦廠(chǎng)是融冠礦業(yè)有限公司生產(chǎn)工藝中承接礦山和冶煉的中間環(huán)節，主要任務(wù)是為火法冶煉生產(chǎn)提供合格的鐵、鋅精礦。選礦廠(chǎng)的生產(chǎn)工藝是礦石經(jīng)粗碎、中碎、細碎、磨礦、浮選和精礦脫水，產(chǎn)出的鐵、鋅精礦送往冶煉廠(chǎng)，尾礦送往尾礦庫堆放。
。
第六條? 可能發(fā)生的突發(fā)災害
通過(guò)對選礦廠(chǎng)生產(chǎn)過(guò)程易燃易爆、有毒有害及可能造成環(huán)境污染的危險、危害因素的分析，選礦廠(chǎng)可能造成損失重、影響大、連發(fā)性強、處置難度大的災害事故，可劃分為生產(chǎn)安全事故、火災事故、自然災害主要有：尾礦庫事故；火災、爆炸事故；壓力容器爆炸等特種設備事故；洪澇；地震等。
第三章 應急原則與災害管理要求
第七條? 維護廣大職工的根本利益，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，是選礦廠(chǎng)應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅持以人為本、預防為主、資源整合的原則，構建“集中領(lǐng)導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的突發(fā)災害事故應急體系。
?。ㄒ唬┮匀藶楸?，預防為主。遵循“員工生命安全優(yōu)先、控制事故蔓延優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的應急行動(dòng)原則，把人的生命安全放在第一位，最大限度地減少災害事故造成的人員傷亡；貫徹“常備不懈、預防在先”的防災工作方針，做好災害控制、預案制訂、應急機構建設等預防準備工作，完善信息報告、科學(xué)決策、防災救災以及災后恢復重建工作制度。
?。ǘ┓旨壺撠?，協(xié)調配合。堅持“單位管理為主、部門(mén)分工負責”的原則，實(shí)行分級管理，分級響應，分級設定和啟動(dòng)應急預案，落實(shí)處置主體和責任。建立以事發(fā)車(chē)間為主，主責部門(mén)具體領(lǐng)導，有關(guān)單位與部門(mén)協(xié)調配合的應急指揮機構；建立以廠(chǎng)應急隊伍為先鋒隊，主責部門(mén)領(lǐng)導、各部門(mén)協(xié)調配合的應急響應運行體系。
?。ㄈ┮揽靠茖W(xué)，整合資源。堅持依靠技術(shù)進(jìn)步，提高設備設施裝備水平，積極發(fā)揮專(zhuān)家的作用，做好災害事故的預防、預測，提高災害信息分析、處理水平以及預防和應對災害事故的科技水平，科學(xué)防災減災；充分發(fā)揮整體優(yōu)勢，快速有效應對和處置災害事故。
第八條? 主責部門(mén)、相關(guān)車(chē)間要把應對災害事故管理的各項工作落實(shí)在日常管理之中，強化和規范災害事故監控預防管理，提高科學(xué)指揮和應急救援能力，充分依靠職工，貫徹以人為本、居安思危的思想，積極預防和最大限度地減少災害事故對職工群眾的危害，建立統一領(lǐng)導、科學(xué)決策、分級管理、分工負責、快速反應，協(xié)同應對、聯(lián)動(dòng)有序、保障有力、職工參與的災害預防和應急救援的工作體系。
第九條? 主責部門(mén)、相關(guān)車(chē)間必須及時(shí)開(kāi)展風(fēng)險分析，辯識與分析區域內的危險或風(fēng)險，要重點(diǎn)評估和排查重大危險源、重大隱患，查清潛在的事故危險或緊急情況等災害，建立突發(fā)災害的風(fēng)險分析登記臺賬和工作制度，做到早發(fā)現、早報告、早處置的動(dòng)態(tài)管理，并針對各種可能發(fā)生的災害，制定預防控制措施。
第十條? 主責部門(mén)、相關(guān)車(chē)間要對照災害事故的應急響應標準進(jìn)行災害分級，達到災害級別的要逐級上報主管部門(mén)和安全部門(mén)登記，加強控制預防和檢查。
第四章 選礦廠(chǎng)應急救援機構和職責
應急救援組織機構
應急救援組的職責
第十一條? 廠(chǎng)設立災害事故應急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），負責對突發(fā)災害事故應急救援的統一領(lǐng)導和指揮。
總指揮由廠(chǎng)長(cháng)擔任, 副總指揮由主管生產(chǎn)副廠(chǎng)長(cháng)、相關(guān)專(zhuān)業(yè)的分管副廠(chǎng)長(cháng)擔任；成員為生產(chǎn)計劃科、安全環(huán)?？?、機動(dòng)能源科、黨委工作部、科研技術(shù)科、廠(chǎng)辦公室、人力資源科、工會(huì )等部門(mén)的負責人以及災害事故發(fā)生車(chē)間的主要負責人。
指揮部下設現場(chǎng)指揮部全面負責現場(chǎng)救援的組織、指揮、協(xié)調工作?，F場(chǎng)指揮部組成人員由各專(zhuān)項預案確定。
第十二條? 指揮部是選礦廠(chǎng)各類(lèi)災害事故的應急工作的最高指揮協(xié)調機構，辦公室設在選廠(chǎng)辦公室。其主要職責是：
?。ㄒ唬┭芯看_定選礦廠(chǎng)應對災害事故的重大決策和指導意見(jiàn)；
?。ǘ┙y一組織指揮和協(xié)調各方力量應對選礦廠(chǎng)災害事故,實(shí)施應急救援,控制事故蔓延和擴大；
根據災害事故應急處理的需要,有權緊急調集各單位人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設施設備，必要時(shí)可對事故發(fā)生地及周邊地區人員進(jìn)行疏散或隔離,對事故區域實(shí)行封鎖，請求集團公司、市政府給予支持和增援。
當災害事故超出選礦廠(chǎng)控制范圍或處置能力時(shí)，提請上級啟動(dòng)上一級應急救援預案。
?。ㄈz查督促有關(guān)單位和部門(mén)做好搶險救援、信息上報、善后處理以及恢復生活、生產(chǎn)秩序的工作；
?。ㄋ模┘皶r(shí)掌握災情，適時(shí)提高或降低預警級別，并對應急工作狀態(tài)做出適當調整；
?。ㄎ澹└鶕暮κ鹿实挠绊懗潭群皖?lèi)型，組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家擬定應急處置情況書(shū)面材料,經(jīng)總指揮同意后向上級報告，及時(shí)、準確、全面地向媒體和社會(huì )發(fā)布災情公告。
第十三條? 廠(chǎng)指揮部下設綜合協(xié)調組、安全保衛組、災害救援組、專(zhuān)家技術(shù)組、現場(chǎng)救護組、后勤保障組、信息發(fā)布組、事故調查（協(xié)調）組、善后處理組，具體承擔事故救援和處置各項工作。各專(zhuān)業(yè)組主要職責如下：
?。ㄒ唬┚C合協(xié)調組：由生產(chǎn)計劃科負責，安全環(huán)?？?、廠(chǎng)辦公室配合，承擔災害事故的報告，通知指揮部有關(guān)成員和單位負責人立即趕赴事故現場(chǎng)，啟動(dòng)預案，傳達指揮部應急救援指令，協(xié)調各專(zhuān)業(yè)處置組的搶險救援工作，及時(shí)向集團公司報告事故搶險救援工作進(jìn)展情況，落實(shí)廠(chǎng)、集團公司領(lǐng)導關(guān)于事故搶險救援工作的指示，組織召開(kāi)事故應急救援現場(chǎng)會(huì )議。
?。ǘ┌踩Ｐl組：由黨委工作部負責，組織人員對事故現場(chǎng)及周邊地區道路進(jìn)行警戒、控制和治安管理，確定應急狀態(tài)下群眾疏散、轉移和安置方式、范圍、路線(xiàn)、程序。
?。ㄈ暮仍M：由主責部門(mén)和事故單位負責，組織協(xié)調相關(guān)單位的搶險隊伍，進(jìn)行搶險救援。
?。ㄋ模?zhuān)家技術(shù)組：由專(zhuān)項應急救援預案明確主責部門(mén)，組織專(zhuān)家為搶險救援等工作提供技術(shù)支持和決策建議。
?。ㄎ澹┈F場(chǎng)救護組：由事故所在單位負責組織對傷亡人員實(shí)施現場(chǎng)救護和處置。
?。┖笄诒Ｕ辖M：企業(yè)供應科負責，組織搶險救災物資，負責協(xié)調調撥和緊急配送。
?。ㄆ撸┬畔l(fā)布組：由廠(chǎng)辦公室負責，安全環(huán)保部等部門(mén)配合，根據指揮部指示，對外發(fā)布事故應急處置和搶險救援信息。
?。ò耍┦鹿收{查（協(xié)調）組：由安全環(huán)?？曝撠?，會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)勘察、取證，配合上級調查組開(kāi)展事故的調查處理工作。
?。ň牛┥坪筇幚斫M：由指揮組負責，及時(shí)、妥善處理傷亡人員的各項善后工作。
第十四條? 廠(chǎng)各相關(guān)部門(mén)和單位按照業(yè)務(wù)的分工和權限，負責日常相關(guān)安全管理，發(fā)生災害事故時(shí)，按照專(zhuān)業(yè)組分工承擔相應的應急救援任務(wù)，主要職責如下：
?。ㄒ唬┌踩h(huán)保處
指導各單位進(jìn)行災害調查分析與評價(jià)，監督各單位制定并落實(shí)監控預防措施；
建立廠(chǎng)各類(lèi)災害登記臺賬，組織專(zhuān)項安全檢查，監督各單位治理重大災害隱患；
編制廠(chǎng)災害事故應急救援分預案，指導相關(guān)部門(mén)、車(chē)間編制災害事故的專(zhuān)項應急預案，督查各單位預案培訓學(xué)習與演練；
負責災害事故時(shí)現場(chǎng)的初步勘察、取證，組織搶險救援、協(xié)調集團公司環(huán)境監測站進(jìn)行環(huán)境監測，向集團公司安全環(huán)保部報告事故，配合上級調查組開(kāi)展事故的調查處理工作。
?。ǘ┥a(chǎn)處
組織編制災害治理項目方案，負責項目申報，并在集團公司統一領(lǐng)導下組織實(shí)施；
負責地震、洪澇等自然災害的管理工作，發(fā)生地震、洪澇等自然災害時(shí)，根據現場(chǎng)指揮部指令組織指揮應急救援隊伍進(jìn)行現場(chǎng)救援；
編制廠(chǎng)破壞性地震災害應急預案和和防洪防汛應急救援預案，審查并指導車(chē)間編制地震、防洪防汛現場(chǎng)預案；
負責災害隱患治理中的生產(chǎn)協(xié)調工作；
啟動(dòng)廠(chǎng)重大災害事故應急救援分預案和專(zhuān)項預案，報告事故并通知指揮部成員，傳達指揮部指令，承擔通訊聯(lián)絡(luò )和協(xié)調工作。
?。ㄈ┰O備動(dòng)力處
負責災害場(chǎng)所的壓力容器、壓力管道、起重機械等各種特種設備（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特種設備）及安全保護裝置的登記注冊、定期檢測檢驗管理和監督檢查；
發(fā)生特種設備事故時(shí)根據現場(chǎng)指揮部指令與事故單位共同組織指揮應急救援隊伍進(jìn)行現場(chǎng)救援；
?。ㄋ模┕?/p>
提供應急救援的通訊保障與設備設施技術(shù)資料，負責應急救援物資及備品備件的儲備、協(xié)調調撥及緊急配送。
?。ㄎ澹S(chǎng)辦公室
按照程序要求，負責廠(chǎng)災害事故應急救援分預案和各類(lèi)專(zhuān)項預案及現場(chǎng)預案的發(fā)布。
發(fā)生災害事故時(shí)，根據救援要求，負責派遣搶險救護過(guò)程中所需車(chē)輛。
?。┴攧?wù)科
負責事故救援物資、災害治理項目、應急救援預案演練所需資金的落實(shí)；
負責災后財產(chǎn)保險賠償的相關(guān)工作；
負責協(xié)調和組織成立災害事故評估組，對災害事故應急處置的全過(guò)程及災害事故造成的損失情況進(jìn)行評估。
?。ㄊ┸?chē)間
尾礦車(chē)間負責制定尾礦庫災害事故應急救援專(zhuān)項預案；
負責編制本車(chē)間現場(chǎng)預案；
負責本車(chē)間搶險救援隊伍的日常管理，發(fā)生事故時(shí)根據現場(chǎng)指揮部指令與主責部門(mén)共同組織指揮應急救援隊伍進(jìn)行現場(chǎng)救援；
組織職工學(xué)習和演練各專(zhuān)項預案相關(guān)內容和本車(chē)間現場(chǎng)預案。
第十五條? 災害事故的主責部門(mén)負責相應災害日常管理和事故預防，制定專(zhuān)項預案，承擔該類(lèi)災害事故時(shí)的現場(chǎng)應急救援組織指揮工作，下達現場(chǎng)作戰命令，災害事故發(fā)生時(shí)提出應對處置措施意見(jiàn)和建議。
第十六條? 災害所在車(chē)間在災害事故發(fā)生和即將發(fā)生時(shí)實(shí)施緊急處置與控制措施，迅速準確判斷災情報告上級啟動(dòng)相應預案，組織救援隊伍全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合災害事故(事件)發(fā)生，果斷控制或切斷事故災害鏈；同時(shí)向上級報告事故及其救援情況，通告周邊單位并提請采取有關(guān)應急預防措施；必要時(shí)組織疏散、撤離危害區域人員。
第五章 災害事故預防與應急準備
第十七條? 各車(chē)間、有關(guān)部門(mén)必須按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規的規定，積極做好各種災害事故預防工作，堅決防止各類(lèi)災害事故發(fā)生。
第十八條? 災害事故的安全管理堅持車(chē)間全面負責、主責部門(mén)主管、安全部門(mén)監管的原則，各車(chē)間和主責部門(mén)必須要按職責和權限負責有關(guān)災害的預防、預測、預警和預報工作，制定預防災害事故的日?？刂拼胧┖褪鹿蕬鳖A案，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善和預案演練等工作，及時(shí)報告和整治災害隱患。
第十九條? 企業(yè)安全環(huán)?？茟鶕S(chǎng)災害事故應急救援分預案、各應急救援專(zhuān)項預案的要求,建立完善應急信息網(wǎng)絡(luò )，督促各有關(guān)部門(mén)落實(shí)應急救援設施設備、救援物品等物資儲備。
第二十條? 各車(chē)間應成立相應的應急處置隊伍，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓與訓練，提高應急隊伍快速反應能力和職工現場(chǎng)處置能力。
第二十一條? 在車(chē)間舉行重大會(huì )議及活動(dòng)應編制臨時(shí)預案
第二十二條? 各車(chē)間要根據相應災害事故的危害程度和影響范圍，規劃緊急情況下的應急避難場(chǎng)所，為職工群眾提供疏散、臨時(shí)生活的安全場(chǎng)所，必要時(shí)設置標志牌。
第六章 災害事故報告與現場(chǎng)保護
第二十三條? 發(fā)生災害事故和即將發(fā)生災害事故時(shí)，現場(chǎng)人員應立即報告廠(chǎng)內辦公室和安環(huán)保衛處，安環(huán)處立即向企業(yè)主管報告，并向相關(guān)部門(mén)報告。
第二十四條? 企業(yè)領(lǐng)導接到報告后應立即采取必要的應急措施，組織救援力量，全力開(kāi)展自救，防止事故蔓延擴大。
第二十五條? 發(fā)生災害事故時(shí)，事故所在車(chē)間要隨時(shí)向廠(chǎng)指揮部續報災害事故信息，由負責人口頭報告。報告內容包括：
?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位名稱(chēng)、發(fā)生時(shí)間、詳細地點(diǎn)及事故現場(chǎng)情況；
?。ǘ┦鹿实暮?jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數（包括下落不明的人數）；
?。ㄈ┦鹿手苯咏?jīng)濟損失的初步估計；
?。ㄋ模┦鹿拾l(fā)生原因的初步判斷；
?。ㄎ澹┦鹿拾l(fā)生后采取的措施以及事故控制情況；
?。┦鹿蕡蟾鎲挝?、報告人、報告時(shí)間及聯(lián)系方式。
第二十六條? 廠(chǎng)長(cháng)接到災害事故報告后，適時(shí)啟動(dòng)相應的廠(chǎng)應急救援專(zhuān)項預案，發(fā)生重大災害需要啟動(dòng)集團公司級應急救援預案時(shí)，立即報告。原則上要求書(shū)面報告，來(lái)不及形成文字材料的，可由負責人口頭報告。報告內容包括：
?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位名稱(chēng)、發(fā)生時(shí)間、詳細地點(diǎn)及事故現場(chǎng)情況；
?。ǘ┦鹿实暮?jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數（包括下落不明的人數）；
?。ㄈ┦鹿手苯咏?jīng)濟損失的初步估計；
?。ㄋ模┦鹿拾l(fā)生原因的初步判斷；
?。ㄎ澹┦鹿拾l(fā)生后采取的措施以及事故控制情況；
?。┦鹿蕡蟾鎲挝?、報告人、報告時(shí)間及聯(lián)系方式。
第二十七條? 災害事故發(fā)生后，事故單位必須嚴格保護現場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得隨意挪動(dòng)和破壞。確因搶救工作需移動(dòng)的應通過(guò)拍照、繪制現場(chǎng)圖等方式做出標識和詳細記錄。
第二十八條? 任何單位和個(gè)人對災害事故,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
第二十九條? 災害事故現場(chǎng)要求：
?。ㄒ唬┈F場(chǎng)指揮部和各專(zhuān)業(yè)救援隊伍之間保持良好的通訊聯(lián)系；
?。ǘ┚仍?chē)輛必須服從指揮部的調度，并按現場(chǎng)交通管理人員的要求行駛和停放；
?。ㄈσ兹?、易爆危險物質(zhì)大量泄漏的救援，應使用防爆型器材和工具，應急救援人員必須嚴格著(zhù)裝規定，不得穿著(zhù)如帶釘的鞋、化纖衣物等容易引起火星的服裝，并及時(shí)關(guān)閉手機等通訊工具；
?。ㄋ模τ卸疚镔|(zhì)泄漏的處置，必須使用正壓自給式空氣呼吸器，對皮膚有危害物質(zhì)的處置，必須穿全封閉化學(xué)防護服、戴防護手套等；
?。ㄎ澹┦鹿饰廴緟^域應有明顯警戒標志。
第七章 災害事故應急響應
第三十條? 應急響應標準
執行《興業(yè)集團有限公司重大災害事故應急救援總預案》應急響應標準，各專(zhuān)項應急救援預案、現場(chǎng)預案中按照下述標準具體明確分級響應條件。特別重大災害事故（Ⅰ級）：指突然發(fā)生，事態(tài)非常復雜，對集團公司生產(chǎn)安全和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)特別重大危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失或重大環(huán)境污染的緊急事故，由集團公司統一組織協(xié)調，指揮調度各方面資源和力量進(jìn)行應急處置。
重大災害事故（Ⅱ級）：指突然發(fā)生，事態(tài)復雜，對集團公司生產(chǎn)安全和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或嚴重環(huán)境污染，由集團公司統一組織協(xié)調，指揮調度各方面資源和力量進(jìn)行應急處置。
較大災害事故（Ⅲ級）：指突然發(fā)生，事態(tài)較為復雜，對集團公司生產(chǎn)安全和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或環(huán)境污染，由集團公司統一組織協(xié)調，指揮調度各方面資源和力量進(jìn)行應急處置。
一般災害事故（Ⅳ級）：指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對集團公司生產(chǎn)安全和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)較小范圍內的危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，在集團公司生產(chǎn)部、集團公司主責部門(mén)的指導下，由廠(chǎng)統一組織協(xié)調本廠(chǎng)和集團公司消防隊伍等相關(guān)救援力量與資源進(jìn)行應急處置。
凡不夠上述級別的災害事故，對選礦廠(chǎng)生產(chǎn)安全和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)一定范圍的危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，由廠(chǎng)生產(chǎn)計劃科、主責部門(mén)負責，統一組織事故所在車(chē)間、相關(guān)部門(mén)及相關(guān)救援力量與資源進(jìn)行應急處置。
第三十一條? 應急預警
?。ㄒ唬艏夗憫獮暮κ鹿暑A警
預計可能出現Ⅳ級響應災害事故時(shí)，由廠(chǎng)生產(chǎn)計劃科請示廠(chǎng)長(cháng)后發(fā)布預警。
?、艏夘A警警報發(fā)布后，事故車(chē)間必須密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展趨勢，生產(chǎn)計劃科、主責部門(mén)、安全環(huán)?？频认嚓P(guān)部門(mén)必須實(shí)行24小時(shí)值班，廠(chǎng)指揮部成員單位按照職責分工做好重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節的防范，達到分預案之專(zhuān)項預案響應條件時(shí)啟動(dòng)分預案之專(zhuān)項預案，并按預案開(kāi)展工作。適時(shí)向集團公司生產(chǎn)部及有關(guān)部門(mén)通報最新事態(tài)發(fā)展及處置隱患、排除險情等進(jìn)展情況，及時(shí)提出支援請求。
?。ǘ蠹壱陨享憫獮暮κ鹿暑A警
預計可能出現Ⅲ級以上響應災害事故時(shí)，由廠(chǎng)長(cháng)（或負責人）向集團公司生產(chǎn)部及時(shí)匯報，由集團公司生產(chǎn)部發(fā)布預警。
?。ㄈ╊A警解除
有充分依據證明不可能發(fā)生災害事故時(shí)，由生產(chǎn)安環(huán)保衛科按發(fā)布預警警報要求宣布解除相應級別警報，終止預警期，并通知有關(guān)部門(mén)和相關(guān)人員解除相應的應對措施，逐步恢復正常生產(chǎn)。Ⅲ級以上響應災害事故預警的解除由集團公司生產(chǎn)部負責。
第三十二條? 預案啟動(dòng)，分級響應
?。ㄒ唬┮坏┌l(fā)生災害事故，廠(chǎng)生產(chǎn)計劃科必須立即報請廠(chǎng)長(cháng)批準后啟動(dòng)本預案和相關(guān)專(zhuān)項應急救援預案，暫行總指揮職權（待總指揮到位后自行解除），按預案和廠(chǎng)領(lǐng)導指示全力組織救援，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)向集團公司報告事故情況，由災害事故應急救援指揮部統一領(lǐng)導災害事故的處置工作，適時(shí)向集團公司提出增援請求。達到集團公司響應的，在集團公司預案啟動(dòng)后遵從集團公司救援行動(dòng)。根據專(zhuān)項預案的要求，由現場(chǎng)指揮部具體負責現場(chǎng)指揮。
?。ǘ┻_不到以上應急響應的災害事故，由車(chē)間根據相關(guān)災害事故預案組織實(shí)施，全力以赴救援，控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合災害事故(事件)發(fā)生，果斷控制或切斷事故災害鏈。隨時(shí)向廠(chǎng)報告救援工作進(jìn)展情況，適時(shí)向廠(chǎng)提出增援請求。
第三十三條? 基本響應程序
?。ㄒ唬┊敶_認災害事故即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，事故車(chē)間按照其相應預案實(shí)施具體的搶險救援和緊急處置行動(dòng)，控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合災害事故(事件)發(fā)生，果斷控制或切斷事故災害鏈。廠(chǎng)生產(chǎn)計劃科、主責部門(mén)等相關(guān)部門(mén)必須立即做出響應，協(xié)助事故車(chē)間實(shí)施救援和應急處置?，F場(chǎng)有起火、存有易燃易爆危險品、漏電、有毒氣體泄漏等情況發(fā)生，現場(chǎng)先期處置人員會(huì )同消防等救援隊伍立即實(shí)施滅火、排爆、斷電、斷水、斷氣等措施，清除現場(chǎng)危險品，避免次生危害的出現。
?。ǘ┌l(fā)生較大事故或災情緊急，有繼續擴大趨勢，廠(chǎng)生產(chǎn)計劃科適時(shí)啟動(dòng)廠(chǎng)相關(guān)預案，并成立主責部門(mén)領(lǐng)導負責，事故車(chē)間、生產(chǎn)計劃科、安全環(huán)?？?、黨委工作部等部門(mén)或單位領(lǐng)導參加的廠(chǎng)現場(chǎng)指揮部接管車(chē)間的現場(chǎng)指揮，確定聯(lián)系人和通信方式，按照“統一指揮、車(chē)間為主、專(zhuān)業(yè)處置”的要求，實(shí)施統一應急救援行動(dòng)，指揮協(xié)調事故車(chē)間及相關(guān)應急隊伍現場(chǎng)應急救援。
?。ㄈ┈F場(chǎng)指揮部應維護好事故區域救援秩序，做好交通保障、人員疏散安置等各項工作，盡全力防止緊急事態(tài)的進(jìn)一步擴大，及時(shí)掌握事故進(jìn)展情況，隨時(shí)向廠(chǎng)指揮部和生產(chǎn)計劃科報告。同時(shí)結合現場(chǎng)實(shí)際情況，盡快研究確定現場(chǎng)應急事故處置方案。
?。ㄋ模S(chǎng)指揮部指揮組織事故單位、有關(guān)部門(mén)和應急救援隊伍，按照廠(chǎng)專(zhuān)項預案實(shí)施具體的搶險救援和緊急處置行動(dòng)，控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合災害事故(事件)發(fā)生，果斷控制或切斷事故災害鏈。
?。ㄎ澹S(chǎng)指揮部成員單位和部門(mén)應立即組織專(zhuān)業(yè)人員趕赴現場(chǎng)，在現場(chǎng)指揮部的統一指揮下，按照專(zhuān)項應急救援預案分工和事故處置要求，相互配合、密切協(xié)作，共同實(shí)施廠(chǎng)災害事故應急處置對策措施。
?。S(chǎng)指揮部應根據現場(chǎng)災情和相關(guān)預案適時(shí)派出由該領(lǐng)域具有豐富應急處置經(jīng)驗的人員和相關(guān)科研人員組成的專(zhuān)家技術(shù)組趕赴現場(chǎng)配合現場(chǎng)指揮部事故應急處置。專(zhuān)家技術(shù)組根據收集掌握的情況和事態(tài)發(fā)展，及時(shí)進(jìn)行事故分析判斷和預測，研究并提出減災、救災等具體處置對策，供現場(chǎng)指揮部緊急決策。
?。ㄆ撸S(chǎng)指揮部按規定向集團公司報告事故，并在隨后不斷通報救援工作進(jìn)展情況，根據集團公司的指導意見(jiàn)和指示，調整緊急處置對策。
?。ò耍┈F場(chǎng)指揮部一旦發(fā)現事態(tài)有進(jìn)一步擴大的趨勢，有可能超出廠(chǎng)控制能力的，應立即報告廠(chǎng)指揮部，經(jīng)報請廠(chǎng)長(cháng)批準，向集團公司詳細報告情況，發(fā)出支援請求，或申請啟動(dòng)集團公司救援預案。同時(shí)及時(shí)向事故可能波及的區域單位通報有關(guān)情況。
?。ň牛└鬈?chē)間、各部門(mén)必須服從廠(chǎng)指揮部的統一指揮，聽(tīng)從調令，實(shí)施救援。與災害事故有關(guān)的車(chē)間和部門(mén)，應主動(dòng)向現場(chǎng)指揮部提供與應急處置有關(guān)的基礎資料，盡全力為實(shí)施應急處置、開(kāi)展救援等工作提供各種便利條件。
?。ㄊ﹩?dòng)集團公司應急救援預案后，廠(chǎng)救援指揮部和車(chē)間、有關(guān)部門(mén)聽(tīng)從集團公司統一指揮。
第八章 應急結束
第三十四條? 應急結束
災害事故直接的應急任務(wù)和現場(chǎng)傷亡人員施救活動(dòng)結束，以及災害事故的影響得到初步控制后，并經(jīng)現場(chǎng)檢測評價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險后，現場(chǎng)應急救援指揮部研究決定撤離現場(chǎng)應急救援隊伍，撤銷(xiāo)現場(chǎng)應急救援指揮部，結束現場(chǎng)應急處置工作。由最高應急救援指揮機構宣布應急結束，必要時(shí)，應通過(guò)新聞媒體向社會(huì )發(fā)布應急行動(dòng)終止消息。
第三十五條? 恢復與重建
?。ㄒ唬毙袆?dòng)結束后，由廠(chǎng)統一領(lǐng)導和協(xié)調災害事故后的恢復與重建工作，組織事故車(chē)間和主管部門(mén)統計上報死傷人數與受損情況，組織力量搶救自救，及時(shí)收集、清理和處理污染物，盡快恢復通訊、供水、排水、供電、供氣等基礎設施，恢復正常生活生產(chǎn)秩序，維護社會(huì )安定穩定。
?。ǘ└鶕?shí)際情況和需要，繼續保持或者采取必要的措施鞏固應急處置工作的成果，防止發(fā)生次生、衍生事件。
?。ㄈ┳龊孟嚓P(guān)的善后處理工作，包括人員安置、受傷人員繼續醫療救治、疾病控制、污染物收集、現場(chǎng)清理與處理、補償，提供生活必需品等工作。
?。ㄋ模┘皶r(shí)成立災害事故調查組，對災害事故的原因等問(wèn)題進(jìn)行調查。超出廠(chǎng)權限的災害事故調查工作，按有關(guān)規定予以配合。
?。ㄎ澹┘皶r(shí)成立災害事故評估組，對災害事故應急處置的全過(guò)程及災害事故造成的損失情況進(jìn)行評估，及時(shí)總結經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)應急救援工作的建議，完善應急預案，必要時(shí)向集團公司提交現場(chǎng)應急救援總結報告。
?。└鶕p失評估報告，制定恢復重建計劃，必要時(shí)向集團公司提出資金、物資支持（支援）和技術(shù)指導請求。
?。ㄆ撸└鶕p失評估報告，及時(shí)向保險公司提出經(jīng)濟補償請求。
?。ò耍└鶕p失評估報告，制訂救助、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實(shí)施。
第三十六條? 啟動(dòng)集團公司應急救援預案后的應急結束、災后重建工作在集團公司統一領(lǐng)導下進(jìn)行。
第九章 應急預案管理與體系
第三十七條? 預案管理
?。ㄒ唬本仍A案制定
1.廠(chǎng)災害事故應急救援預案分為廠(chǎng)應急救援分預案、應急救援專(zhuān)項預案、應急救援現場(chǎng)預案三類(lèi)。其中：
廠(chǎng)應急救援分預案由安全環(huán)?？埔罁撛跒暮κ鹿实姆治?，參照集團公司總應急預案及專(zhuān)項預案的要求制定和修訂；
廠(chǎng)應急救援專(zhuān)項預案由廠(chǎng)各主責部門(mén)依據對災害的類(lèi)型、可能發(fā)生的災害事故以及事故危害程度與范圍等情況的分析，參照集團公司應急救援總預案和廠(chǎng)應急救援分預案及相應的集團公司專(zhuān)項應急救援預案的要求制定和修訂；
現場(chǎng)預案由各車(chē)間根據主責部門(mén)的要求，按照專(zhuān)項預案和車(chē)間具體情況制定和修訂。
2.各主責部門(mén)在制定各專(zhuān)項應急救援預案過(guò)程中，參照集團公司總應急救援預案響應等級標準，在專(zhuān)項應急預案當中，對各類(lèi)突發(fā)災害事故的具體等級標準加以細化。
?。ǘS(chǎng)專(zhuān)項預案編制內容
1.重點(diǎn)防范區域的基本情況，包括確定災害目標及其危險特性，分析對周邊地區的影響以及災害目標周邊地區可利用的安全、消防、個(gè)體防護的設備、器材及其分布情況；
2.應急救援組織指揮機構、應急救援隊伍及其職責；
3.預案適用范圍與分級響應條件；
4.應急救援設施、設備、器材等物資保障；
5.應急救援的準備和快速反應、現場(chǎng)處置和善后工作具體實(shí)施計劃或詳細行動(dòng)方案，主要包括：
事故報告程序、方式與內容；發(fā)現事故征兆或事故發(fā)生后應采取的行動(dòng)與措施；事故應急救援（包括傷員現場(chǎng)救護和處置）資源信息；應急救援終止程序；
6.事故搶修、應急培訓與演練計劃
7.災害隱患治理與報告制度；
8.應急救援工作機構和人員的通訊聯(lián)絡(luò )號碼，包括報警、醫療急救電話(huà)。
9.與相關(guān)應急預案的銜接關(guān)系及預案管理措施要求
?。ㄈ鳖A案審查
1.各應急救援預案制定后必須進(jìn)行審查，以保證其科學(xué)性、合理性和可操作性。
2. 應急救援專(zhuān)項預案、現場(chǎng)預案，由編制部門(mén)、車(chē)間進(jìn)行初步審核，安全環(huán)?？苹蛑髫煵块T(mén)組織進(jìn)行最終審核。
3.廠(chǎng)應急救援分預案報廠(chǎng)安全生產(chǎn)委員會(huì )審查，并報集團公司備案。
4.應急預案發(fā)布
選礦廠(chǎng)應急救援分預案、專(zhuān)項應急救援預案、現場(chǎng)預案按《金川集團有限公司選礦廠(chǎng)制度管理規范》的規定發(fā)布。
?。ㄋ模鳖A案修訂
隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，機構調整或應急資源發(fā)生變化，以及應急處置過(guò)程中和各類(lèi)應急演習中發(fā)現的問(wèn)題和出現的新情況，各類(lèi)應急救援預案及時(shí)修訂與備案。
選礦廠(chǎng)應急救援分預案原則上每三年修訂一次。
?。ㄎ澹鳖A案培訓學(xué)習與演練
1.相關(guān)車(chē)間、主責部門(mén)要利用現有設施有組織、有計劃地組織職工進(jìn)行應急法律法規和預防、避險、自救、互救等常識培訓，學(xué)習應急預案,將災害事故預防、應急指揮、有效溝通與響應、配合協(xié)調等作為重要內容，增強職工應對突發(fā)災害事故的知識和應急技能。
2.相關(guān)車(chē)間、主責部門(mén)定期組織預案演練或訓練，使各應急隊伍、機構、人員明確崗位與職責，增強配合與協(xié)調，提高整體應急反應能力，并通過(guò)演練檢驗預案，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)總結評估，修訂完善預案。
3. 主責部門(mén)和生產(chǎn)計劃科、安全環(huán)?？茟凑疹A案要求制定周密細致的演練計劃組織應急預案現場(chǎng)演練，一般要求每年組織1－2次，可采取桌面演練和現場(chǎng)模擬演練等多種方式。
每次演練檢驗的內容有：
?。?）事故期間通訊系統是否能正常運作；
?。?）現場(chǎng)人員是否能安全撤離；
?。?）應急救援機構能否及時(shí)參與事故搶救；
?。?）有關(guān)搶險設備能否到位；
?。?）能否有效控制事故進(jìn)一步擴大；
?。?）各應急救援組織執行任務(wù)的能力和相互間的協(xié)調能力，能否充分有效地調配、利用各項應急資源和應急力量。
第三十八條? 各部門(mén)、車(chē)間應根據應急預案的要求，定期檢查應急人員、設施、裝備等資源的落實(shí)情況，并制定相應的獎懲制度。
第三十九條? 各負責部門(mén)按表一編制廠(chǎng)重大災害事故專(zhuān)項應急預案。
第十章獎 懲
第四十條? 災害事故應急處置工作實(shí)行責任追究制。
第四十一條? 對在災害事故應急處置工作中有下列事跡之一者，給予有功單位（部門(mén)）5萬(wàn)元以上，有功人員5000元以上的表彰獎勵：
?。ㄒ唬┙M織指揮得當，出色完成搶救搶險任務(wù)者；
?。ǘ┍Ｗo財產(chǎn)、搶救傷員有功者；
?。ㄈ┘皶r(shí)準確報送災害事故預警信息和動(dòng)態(tài)信息，為應急處置贏(yíng)得時(shí)間，成效顯著(zhù)者；
?。ㄋ模樘幹脼暮κ鹿诗I計獻策，成效顯著(zhù)者；
?。ㄎ澹┡e報災害隱患有功者以及其他有特殊貢獻，成效顯著(zhù)者。
第四十二條? 對在災害事故應急處置工作中有下列行為之一者，給予責任車(chē)間（部門(mén)）2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下，責任人2000元以上1萬(wàn)元以下的處罰；造成嚴重后果的，給予責任人降級或撤職的行政處分；構成犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究責任人的刑事責任：
?。ㄒ唬╇[瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報事故，延誤重大災害事故處置或造成嚴重后果和重大影響的；
?。ǘΠl(fā)生的災害事故置之不理，不及時(shí)采取措施處置或采取措施不力，造成嚴重后果和重大影響的；
?。ㄈ┎宦?tīng)從指揮，不認真負責，或在緊要關(guān)頭臨陣逃脫的；對因信息溝通不及時(shí)和組織協(xié)調不夠等原因，造成重大影響或嚴重后果的。
第四十三條? 本預案由融冠礦業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì )負責解釋。
第四十四條? 本預案自發(fā)布之日起施行。
