某專(zhuān)用車(chē)制造有限公司綜合應急預案
1 總則??
1.1 編制目的
為了全面貫徹落實(shí)集團公司“安全第一、預防為主、全員動(dòng)手、綜合治理”的方針，提高應對突發(fā)事件的應急救援速度和協(xié)調水平，增強處理突發(fā)事件的綜合能力，預防和控制災害的發(fā)生，保障員工和公眾的生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失和社會(huì )影響，促進(jìn)企業(yè)全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，特制定本預案。
1．2 編制依據
下列文件中的條文通過(guò)在本文引用而成為本預案的條文。凡是注日期的引用文件，其隨后所有修改（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用本預案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本文。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第60號）
《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第83號）
《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第344號）
《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護條例》（國務(wù)院令第352號）
《危險化學(xué)品名錄》(國家安全生產(chǎn)監督管理局公告 2003第1號)
《化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)編寫(xiě)規范》（GB16483）
《重大危險源辨識》（GB18218）
《建筑設計防火規范》（GBJ16）
《常用化學(xué)危險品貯存通則》（GB15603）
《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統計標準》（GB6721）
《特種設備安全監察條例》（江蘇?。?/p>
1.3 分類(lèi)與分級
突發(fā)事件分為：
?。?）工業(yè)生產(chǎn)事件。包括火災爆炸、危險品泄漏等。
(2)公共衛生事件。包括突發(fā)性食物中毒、急性職業(yè)中毒、傳染病疫情等。
(3)自然災害。包括破壞性地震、洪汛災害和氣象災害等。
(4)社會(huì )安全事件。包括群體性事件、恐怖襲擊事件等。
按照應急事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素，對突發(fā)事件分為：Ⅰ(中海)級、Ⅱ(中投)級、Ⅲ(五洲公司)級、Ⅳ(車(chē)間)級、Ⅴ（班組）級。
1.4 適用范圍
本預案適用于連云港五洲專(zhuān)用車(chē)制造有限公司各種突發(fā)事件的應急處理。
1.5 應急預案的啟動(dòng)條件
符合下列條件之一時(shí)，啟動(dòng)本預案：
(1)地方人民政府或上級公司要求五洲公司啟動(dòng)應急預案時(shí)；
(2)發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級突發(fā)事件時(shí)；
(3)車(chē)間、班組請求時(shí)。
2 組織機構與職責
2.1 五洲專(zhuān)用車(chē)公司應急指揮中心
總指揮：總經(jīng)理
副總指揮：副總經(jīng)理、總工程師
成員：行政事務(wù)部、制造部、財務(wù)部、市場(chǎng)部、技術(shù)質(zhì)控部、采購部、物料部負責人。
2.2 應急指揮中心辦公室
應急指揮中心辦公室設在行政事務(wù)部。
主任：行政事務(wù)部經(jīng)理
成員：由制造部、技術(shù)質(zhì)控部、財務(wù)部、市場(chǎng)部、采購部、物料部負責人和安全員組成。
2．3現場(chǎng)應急指揮部
現場(chǎng)應急指揮部是五洲公司應急指揮中心在現場(chǎng)設立的指揮機構?，F場(chǎng)指揮由五洲公司應急指揮中心的副總指揮擔任。
2.4 職責
2.4.1 應急指揮中心
五洲公司應急指揮中心是五洲公司應急管理的最高指揮機構，職責如下：
(1)接受上級應急管理機構的領(lǐng)導，請求并落實(shí)指令；
(2) 審定并簽發(fā)五洲公司各項應急預案；
(3)下達應急預案啟動(dòng)和終止指令；
(4)審定五洲公司應急處理的指導方案并確定現場(chǎng)指揮人員名單；
(5)統一協(xié)調應急資源、審批應急救援費用；
(6)監督有關(guān)部門(mén)制定事故應急救援預案和定期演練；
2.4.2? 應急指揮中心辦公室
應急指揮辦公室是五洲公司應急指揮中心的日常辦事機構，職責分工如下：
2.4.2.1? 行政事務(wù)部
(1)接受應急事件的報告，跟蹤事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)向公司應急指揮中心匯報；
(2)按照應急指揮中心的指令，及時(shí)主調度公司各部門(mén)和有關(guān)人員采取相應的應急措施；
(3)負責應急值班記錄、現場(chǎng)應急處理總結的審核、歸檔工作；
(4)負責應急處置過(guò)程中各種臨時(shí)、緊急會(huì )務(wù)的安排、記錄，負責應急狀態(tài)下的車(chē)輛調配；
(5)組織五洲公司應急預案的演練。
(6)組織實(shí)施安全警戒，保護事故現場(chǎng)及周?chē)貐^的秩序。
2.4.2.2 制造部
(1)按照公司應急指揮中心辦公室的通知，組織人員采取相關(guān)行動(dòng)；
(2)負責制定并實(shí)施生產(chǎn)預案，統一指揮協(xié)調應急狀態(tài)下的生產(chǎn)運行和工藝控制；
(3)派出現場(chǎng)指揮部的組成人員參加現場(chǎng)應急處理工作；
(4)負責事故現場(chǎng)的傷員救護；
(5)應急處理結束后配合生產(chǎn)事故的調查處理。
?。?）負責制定壓力容器、壓力管道等特種設備事故應急預案。
2.4.2.3 技術(shù)部
(1)根據應急事件的性質(zhì)，負責為現場(chǎng)提供必要的資料和技術(shù)咨詢(xún)；
(2)派員參加現場(chǎng)應急處理工作；
(3)應急處理結束后參加生產(chǎn)事故的調查處理；
(4)負責公司應急指揮中心交辦的其它任務(wù)。
2.4.2.4 采購物料部
(1)跟蹤了解公司發(fā)生的應急事件應急物資需求情況，及時(shí)向應急指揮中心匯報、請示，并根據指令組織物資的調配采購；
(2)派出人員參與應急處理工作；
(3)負責公司應急指揮中心交辦的其它任務(wù)。
2.4.2.5 財務(wù)部
(1)派員參加現場(chǎng)應急處理工作；
(2)按照應急指揮部的要求及時(shí)作出資金的劃撥工作；
(3)核銷(xiāo)應急救援費用；
(4)參與與應急處置有關(guān)責任方賠償費標準的制定；
(5)負責公司應急指揮中心交辦的其它任務(wù)。
2.4.3現場(chǎng)應急指揮部
(1)按照五洲公司應急指揮中心的指令，負責現場(chǎng)指揮工作；
(2)收集現場(chǎng)信息，核實(shí)現場(chǎng)情況，針對事態(tài)發(fā)展制定和調整現場(chǎng)應急搶險方案，并及時(shí)向公司指揮中心報告；
(3)負責整合調配我公司的應急資源；
(4)核實(shí)應急終止條件并向五洲公司應急指揮中心請示應急終止；
(5)負責現場(chǎng)應急工作總結。
3 預測與預警
五洲公司應急指揮中心根據突發(fā)事件預測與預警結果，針對突發(fā)事件開(kāi)展風(fēng)險評估，做到早發(fā)現、早報告、早處置。
3.1 預報
應急指揮中心辦公室和各職能部門(mén)通過(guò)以下途徑預報信息：
?。?）國家政府通過(guò)新聞媒體公開(kāi)發(fā)布的預警信息；
?。?）地方政府利用新聞媒體公開(kāi)發(fā)布的預警信息；
?。?）政府主管部門(mén)向五洲公司應急指揮中心告知的預報信息；
(4)對發(fā)生或可能發(fā)生的應急事件，經(jīng)風(fēng)險評估得出的事件發(fā)展趨勢報告。
3.2 預測
五洲公司應急指揮中心組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，根據事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，以及政府發(fā)布的四級預警（紅、橙、黃、藍），結合五洲公司的實(shí)際情況，應對事件做出如下判斷：
?。?)啟動(dòng)Ⅲ（五洲公司）級應急預案；
?。?）車(chē)間啟動(dòng)相關(guān)應急預案；
?。?）采取必要的防范措施。
3.3? 預警
五洲公司應急指揮中心根據預測結果，應進(jìn)行以下預警：
?。?）符合本預案第 1.5 條啟動(dòng)條件時(shí)，立即發(fā)出啟動(dòng)本預案的指令；
?。?）指令相關(guān)車(chē)間啟動(dòng)本車(chē)間應急預案，并通知行政事務(wù)部進(jìn)入預警狀態(tài)；
?。?）指令相關(guān)部門(mén)采取防范措施，并連續跟蹤事態(tài)發(fā)展。
3.4? 預警解除
應急終止，五洲公司應急指揮中心宣布預警解除。
4? 應急準備
4.1? 應急指揮中心辦公室接到報告后，應做好以下工作：
?。?）立即向五洲公司應急指揮中心報告、請示并迅速傳達指令；
?。?）根據五洲公司應急指揮中心指令，迅速通知有關(guān)部門(mén)。
4.2? 五洲公司應急指揮中心在接到應急報告后，應做好以下工作：
?。?）指令職能部門(mén)做好應急準備；
?。?）做好啟動(dòng)本預案的準備。
4.3? 五洲公司各部門(mén)按照專(zhuān)項應急預案的要求做好應急準備工作。
5 應急報告與應急指令
5.1 應急報告
為及時(shí)掌握事故情況，傳遞信息，下達指揮部的指令，發(fā)生事故的部門(mén)必須將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故原因、損失程度及搶險情況迅速與下列人員電話(huà)聯(lián)系：
5.1.1 事故情況報告
??? 行政事務(wù)部安全組電話(huà)： 23499102349878
5.1.2 事故救援排險報告
制造部經(jīng)理辦公室電話(huà)：2349881?????? 2349882
技術(shù)部電話(huà)：2349100??????? 2349103
行政事務(wù)部電話(huà)：2349878?????? 行政事務(wù)部經(jīng)理
2349910?????? 行政事務(wù)部安全員
2349915?????? 行政事務(wù)部司機班
5.1.3 事故醫療搶救報告
行政事務(wù)部安全組辦公室電話(huà)：2349910???? 2349915
5．2? 應急指令
五洲公司所屬單位發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應急指令下達程序見(jiàn)后圖
6? 應急處置
符合本預案1.5條啟動(dòng)條件時(shí)，五洲公司應急指揮中心應立即下達啟動(dòng)本預案的指令，并按照本預案中相應專(zhuān)項應急預案的要求實(shí)施應急處置。
6.1 應急行動(dòng)
為確保及時(shí)、有效、順利開(kāi)展事故應急救援工作，應急指揮中心辦公室下設綜合協(xié)調組、現場(chǎng)警戒組、救援排險組、醫療搶救組等四個(gè)組，其組成人員和職責如下：
6.1.1 綜合協(xié)調組
由指揮中心辦公室總負責，協(xié)調組織事故現場(chǎng)救援工作。
?。?）負責向各個(gè)組傳達指揮部負責人指令；
?。?）負責聯(lián)系和督促各組工作；
?。?）報告各組救援工作中的重大問(wèn)題；
?。?）負責事故救援的技術(shù)人員信息；
?。?）負責聯(lián)系社會(huì )救援工作；
?。?）負責向上級有關(guān)部門(mén)或市應急救援辦公室報告事故情況及請求援助。
6.1.2 現場(chǎng)警戒組
由應急指揮中心辦公室指定專(zhuān)人任組長(cháng)，各部門(mén)派員組成。?
?。?）負責劃定現場(chǎng)的警戒區并組織安全警戒，維護事故現場(chǎng)秩序，保護事故現場(chǎng)；
?。?）負責疏散事故區域內的無(wú)關(guān)人員；
?。?）負責救援運輸車(chē)輛、機械設備在事故現場(chǎng)的通行。
6.1.3 救援搶險組
由應急指揮中心辦公室指定專(zhuān)人任組長(cháng)，各部門(mén)派員組成。
?。?）負責事故現場(chǎng)具體情況的調查報告
(2)負責對中毒、受傷、被困人員實(shí)施脫離現場(chǎng)的救援；
(3)負責現場(chǎng)搶險作業(yè)，根據實(shí)際情況對現場(chǎng)事件進(jìn)行有效控制；
(4)監測現場(chǎng)情況及時(shí)向應急指揮中心匯報；
6.1.4 醫療搶救組
?。?）負責在現場(chǎng)附近的安全區域內設立臨時(shí)醫療救護點(diǎn)，對受傷人員進(jìn)行緊急救治；
?。?）負責護送重傷人員至醫院進(jìn)一步治療。
7 應急終止與后期處置
7.1 應急終止
經(jīng)應急處置后，現場(chǎng)應急指揮部確認滿(mǎn)足相應五洲公司專(zhuān)項應急預案終止條件時(shí)，向五洲公司應急指揮中心報告，五洲公司應急指揮中心可下達應急終止指令。
7.2 后期處置
7.2.1 應急總結
7.2.1.1 應急終止后，現場(chǎng)應急指揮部負責編寫(xiě)應急總結，應至少包括以下內容：
?。?）事件情況，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事件發(fā)生的初步原因；
?。?）應急處置過(guò)程；
?。?）處置過(guò)程中動(dòng)用的應急資源；
?。?）處置過(guò)程遇到的問(wèn)題、取得的經(jīng)驗和吸取的教訓；
?。?）對預案的修改建議。
7.2.1.2 應急指揮中心辦公室負責對現場(chǎng)應急指揮部的應急總結、值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔，并起草上報材料。
7.2.1.3 根據五洲公司應急指揮中心的安排，向對口的地方主管部門(mén)上報。
7.2.2 應急事件調查
按照事件調查組的要求，現場(chǎng)應急指揮部提供相關(guān)材料。
8 監督管理
8.1 預案演練
8.1.1 演練頻次
五洲公司應急指揮中心宜每半年組織一次應急演練。
8.1.2 演練要求
應急指揮中心辦公室應做好演練方案的策劃，演練結束后做好總結，總結內容應包括：
?。?）參加演練的部門(mén)、人員和演練的地點(diǎn)；
?。?）起止時(shí)間；
?。?）演練項目的內容；
?。?）演練過(guò)程中的環(huán)境條件；
?。?）演練動(dòng)用的設備、物資；
?。?）演練效果；
?。?）持續改進(jìn)的建議；
?。?）演練過(guò)程記錄的文字、音像資料等。
8.2 責任與獎懲
8.2.1 五洲公司應急處置工作實(shí)行經(jīng)理負責制和責任追究制。
8.2.2 五洲公司應急指揮中心對在應急工作中作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人應給予表彰和獎勵。
8.2.3 五洲公司應急指揮中心對遲報、謊報、瞞報和漏報事件重要情況或應急工作中有其它失職、瀆職行為的，按照相關(guān)法律和有關(guān)管理制度對責任部門(mén)和責任人進(jìn)行處理，對構成犯罪的，移交司法機關(guān)，依法追究刑事責任。
8.3 預案管理
8.3.1 五洲公司應急指揮中心宜每三年組織一次應急預案的修定。
8.3.2 因以下原因出現不符合項，應及時(shí)對本預案進(jìn)行相應的調整：
?。?）新法律法規、標準的頒布實(shí)施；
?。?）相關(guān)法律法規、標準和修訂；
?。?）預案演練或事件應急處理中發(fā)現的不符合項；
?。?）其它必要的原因。
8.3.3 應急指揮中心辦公室負責本預案的管理，并對部門(mén)應急預案備案。
9 附則
9.1 本預案由五洲公司應急指揮中心制定。
9.2 本預案由五洲公司應急指揮中心辦公室負責解釋并組織實(shí)施。
9.2 本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
應急指令下達程序圖
