為了確保我區建筑工程重大安全事故應急處理工作及時(shí)、高效、有序進(jìn)行，最大限度地減輕事故災害，保障人身及財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施國家突發(fā)公共事件總體應急預案的決定》（國發(fā)[2005]11號），以及《遼寧省人民政府關(guān)于修訂遼寧省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》(遼政發(fā)[2006]25號)和《關(guān)于修訂沈陽(yáng)市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》(沈政發(fā)[2006]14號)精神，結合我區建筑行業(yè)實(shí)際情況和我局職能，制定本預案。

一、應急處理的基本原則

（一）本預案是皇姑區建設局指導區域內建筑工程、建筑裝飾裝修工程、新建、改建、擴建、大型裝飾、裝修、拆除等發(fā)生重大安全事故應急處理工作的基本程序和組織原則。

（二）本預案在實(shí)施應急處理工作中實(shí)行統一指揮、各負其責、密切協(xié)同，救人第一、快速反應、科學(xué)決斷、有效處置、確保安全的原則。

二、工作機制

在上級主管部門(mén)的統一領(lǐng)導下，我局對各建筑業(yè)企業(yè)建立和完善建筑工程重大安全事故應急體系和應急預案以及實(shí)施進(jìn)行指導、協(xié)調和監督；各建筑業(yè)企業(yè)應根據我局制定的應急預案原則，制定本單位安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員。

三、應急組織體系與職責

（一）皇姑區建設局的應急組織與職責

皇姑區建設局成立建筑工程安全事故應急救援領(lǐng)導小組。組長(cháng)由局長(cháng)擔任，副組長(cháng)由主管副局長(cháng)擔任，成員由建設局安全站全體工作人員擔任。

主要職責：

（1）擬定皇姑區建筑工程重大安全事故應急工作制度，指導建立和完善應急組織體系和應急預案；

（2）及時(shí)了解掌握建筑工程重大安全事故情況，及時(shí)向上級建設行政主管部門(mén)報告事故情況；

（3）全面負責應急救援救護和善后處理的監督協(xié)調工作；隨時(shí)報告事故現場(chǎng)應急處理的情況或者請求予以必要的救援救護力量增援；

（4）組織開(kāi)展事故應急救援技術(shù)研究、應急知識宣傳教育工作。

（二）建筑業(yè)施工企業(yè)的應急組織與職責

1、施工企業(yè)應根據國家有關(guān)法律法規的規定和建設行政主管部門(mén)制定的應急救援預案，建立本單位安全生產(chǎn)事故應急救援組織，配備應急救援器材、設備，定期組織演練，組織開(kāi)展事故應急知識培訓教育和宣傳工作，及時(shí)向建設行政主管部門(mén)報告事故情況。

2、工程項目部應根據建設行政主管部門(mén)和本企業(yè)制定的應急救援預案，結合工程特點(diǎn)制定應急預案，定期組織演練，組織開(kāi)展事故應急知識培訓教育和宣傳工作，及時(shí)向建設行政主管部門(mén)報告事故情況。

工程項目部施工安全事故應急救援預案由工程承包單位編制。實(shí)行工程總承包的，由總承包單位編制。實(shí)行聯(lián)合承包的，由承包各方共同編制。

3、工程項目部施工安全事故應急救援預案應包括如下內容：

（1）建筑工程的基本情況。含規模、結構類(lèi)型、工程開(kāi)工、竣工日期；

（2）建筑施工項目經(jīng)理部基本情況。含項目經(jīng)理、安全負責人、安全員等姓名、證書(shū)號碼等；

（3）施工現場(chǎng)安全事故救護組織。包括具體責任人的職務(wù)、聯(lián)系電話(huà)等；

（4）救援器材、設備的配備；

四、應急準備

（一）搶險救災隊伍

實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統一成立建筑工程生產(chǎn)安全事故應急救援組織，總承包單位和分包單位按照應急救援預案和分工，配備應急救援人員和救援器材、設備。

各施工企業(yè)為事故發(fā)生工地的搶險救災單位，各施工企業(yè)應按要求建立事故應急救援組織，由企業(yè)經(jīng)理或主管安全工作人員為負責人，由企業(yè)安全部門(mén)參加，成立搶險救災隊伍。

（二）應急搶險救援工作需多部門(mén)配合的，應在上級主管部門(mén)的統一領(lǐng)導下，及時(shí)與安監、公安、衛生、消防、民政等有關(guān)部門(mén)及時(shí)溝通、密切合作，共同開(kāi)展應急搶險救援工作。

（三）工程項目部施工安全事故應急救援預案應當告知施工班組、現場(chǎng)施工作業(yè)人員。施工期間，其內容應當在施工現場(chǎng)顯著(zhù)位置予以公布。

五、應急處置辦法

1、發(fā)生重大建筑工程安全事故，施工企業(yè)、監理企業(yè)及有關(guān)目擊人員必須立即報告區建設局（電話(huà)：86264640、86264140）。

2、事故發(fā)生企業(yè)的主要負責人、皇姑區建設局建筑工程安全事故應急救援領(lǐng)導小組成員應在事故首發(fā)第一時(shí)間趕赴事故現場(chǎng)，按照本應急處理實(shí)施預案指揮處置，組織救援救護，同時(shí)將情況及時(shí)報告上報上級有關(guān)部門(mén)。

3、事故發(fā)生企業(yè)必須迅速疏散人員，如實(shí)向應急救援領(lǐng)導小組報告事故發(fā)生原因，并堵塞危險源。

4、發(fā)生重大建筑事故后，應急救援領(lǐng)導小組成員應立即趕赴現場(chǎng)組織搶救人員，防止事故擴大。

5、事故發(fā)生單位要積極妥善做好受災人員的善后工作，事故發(fā)生單位解決受災人員及其家屬的吃、穿、住等問(wèn)題。