一、 應急預案的方針與原則

更好地適應法律和經(jīng)濟活動(dòng)的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區周?chē)用裉峁└酶踩沫h(huán)境；保證各種應急資源處于良好的備戰狀態(tài)；指導應急行動(dòng)按計劃有序地進(jìn)行；防止因應急行動(dòng)組織不力或現場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實(shí)現應急行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。堅持“安全第一，預防為主”、“保護人員安全優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協(xié)調、持續改進(jìn)”的原則。

二、應急策劃

(一)工程概況

(二) 重大事故（危險）發(fā)展過(guò)程及分析

1塔吊作業(yè)中突然安全限位裝置失控，發(fā)生撞擊護欄及相鄰塔吊或墜物，或違反安全規程操作，造成重大事故（如傾倒、斷臂）；

2基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。

3自然災害（如雷電、沙塵暴、地震強風(fēng)、強降雨、暴風(fēng)雪等）對設施的嚴重損壞。

4塔吊、施工電梯安裝和拆除過(guò)程中發(fā)生的人員傷亡事故。

5運行中的電氣設備故障或線(xiàn)路發(fā)生嚴重漏電。

6其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等）造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞。

(三)突發(fā)事件風(fēng)險分析和預防

為確保正常施工，預防突發(fā)事件以及某些預想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟損失，必須進(jìn)行風(fēng)險分析和采取有效的預防措施。

1、 突發(fā)事件、緊急情況及風(fēng)險分析

塔吊傾覆的應急方案具體如下：假設塔吊安裝時(shí)的意外事故；假設塔吊基礎坍塌時(shí)可能傾翻；假設塔吊的力矩限位失靈，塔吊司機違章作業(yè)嚴重超載吊裝，可能造成塔吊傾翻。

2、 突發(fā)事件及風(fēng)險預防措施

從以上風(fēng)險情況的分析看，如果不采取相應有效的預防措施，不僅給工程施工造成很大影響，而且對施工人員的安全造成威脅。

塔式起重機安裝、拆除及運行的安全技術(shù)要求：

a 塔式起重機的基礎，必須嚴格按照圖紙和說(shuō)明書(shū)進(jìn)行。塔式起重機安裝前，應對基礎進(jìn)行檢驗，符合要求后，方可進(jìn)行塔式起重機的安裝。

b安裝及拆卸作業(yè)前，必須認真研究作業(yè)方案，嚴格按照架設程序分工負責，統一指揮。

c安裝塔式起重機必須保證安裝過(guò)程中各種狀態(tài)下的穩定性，必須使用專(zhuān)用螺栓，不得隨意代用。

d塔式起重機附墻桿件的布置和間隔，應符合說(shuō)明書(shū)的規定。當塔身與建筑物水平距離大于說(shuō)明書(shū)規定時(shí)，應驗算附著(zhù)桿的穩定性，或重新設計、制作，并經(jīng)技術(shù)部門(mén)確認，主管部門(mén)驗收。在塔式起重機未拆卸至允許懸臂高度前，嚴禁拆卸附墻桿件。

e塔式起重機必須按照現行國家標準《塔式起重機安全規程》GB5144及說(shuō)明書(shū)規定，安裝起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回轉限制器等安全裝置。

f塔式起重機操作使用應符合塔吊安全操作技術(shù)規程規定。

g為防止事故發(fā)生，塔吊必須由具備資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)隊伍安裝和拆除，塔吊司機必須持證上崗，安裝完畢后經(jīng)技術(shù)監督局特種設備安全檢測中心或建管局安監站驗收合格后方可投入使用。

h塔吊司機操作時(shí)，必須嚴格按操作規程操作，不準違章作作業(yè)，嚴格執行“十不吊”，操作前必須有安全技術(shù)交底記錄，并履行簽字于續。

j塔吊安裝、頂升、拆除必須先編制施工方案，經(jīng)總工審批后遵照執行。

k所有架子工必須持證上崗，工作時(shí)佩帶好個(gè)人防護用品，嚴格按方案施工，做好塔吊拉接點(diǎn)拉牢工作，防止架體倒塌。

l塔吊安裝完成后，必須經(jīng)技術(shù)監督局特種設備安全檢測中心或建管局塔機檢測中心驗收合格后，方可投入使用。

三、 應急準備

1、 機構與職責

一旦發(fā)生塔吊傾翻安全事故，公司領(lǐng)導及有關(guān)部門(mén)負責人必須立即趕赴現場(chǎng)，組織指揮應急處理，成立現場(chǎng)應急領(lǐng)導小組。

公司應急領(lǐng)導小組的組成

組長(cháng)： 鄒伯祥（總經(jīng)理） 13907140518 02787267719

職責：研究、審批搶險方案；組織、協(xié)調各方搶險救援的人員、物資、交通工具等；保持與上級領(lǐng)導機關(guān)的通訊聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布現場(chǎng)信息。

下設：

技術(shù)支持組 組長(cháng)： 張 穎（總工） 13697329197

搶險搶修組 組長(cháng)： 唐志祥（生產(chǎn)部經(jīng)理） 13971527642

后勤保障組 組長(cháng)： 何曉華（安全與技術(shù)保障部經(jīng)理） 15826607018

應急組織的職責及分工

組長(cháng)職責：

1) 決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務(wù)機構提供幫助并實(shí)施場(chǎng)外應急計劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制；

2)復查和評估事故(事件)可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過(guò)程；

3)指導設施的部分停工，并與領(lǐng)導小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現場(chǎng)人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；

4)與場(chǎng)外應急機構取得聯(lián)系及對緊急情況的處理作出安排；

5)在場(chǎng)(設施)內實(shí)行交通管制，協(xié)助場(chǎng)外應急機構開(kāi)展服務(wù)工作；

6)在緊急狀態(tài)結束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。

副組長(cháng)(即現場(chǎng)管理者)職責：

1)評估事故的規模和發(fā)展態(tài)勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產(chǎn)損失；

2)如有必要，在救援服務(wù)機構來(lái)之前直接參與救護活動(dòng)；

3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；

4)設立與應急中心的通訊聯(lián)絡(luò )，為應急服務(wù)機構提供建議和信息。

技術(shù)支持組職責：

1) 提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時(shí)應急方案和措施。

2) 指導搶險搶修組實(shí)施應急方案和措施。

3)修補實(shí)施中的應急方案和措施存在的缺陷。

4)繪制事故現場(chǎng)平面圖，標明重點(diǎn)部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。

搶險搶修組職責：

1)設置事故現場(chǎng)警戒線(xiàn)、崗，維持工地內搶險救護的正常運作。

2)保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車(chē)輛的進(jìn)入。

3) 實(shí)施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。

4)尋找受害者并轉移至安全地帶。

5)在事故有可能擴大進(jìn)行搶險搶修或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害。

6)搶險搶修或救援結束后，直接報告最高管理者并對結果進(jìn)行復查和評估。

后勤保障組職責：

1)在外部救援機構未到達前，對受害者進(jìn)行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。

2)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構的救護。

3)協(xié)助外部救援機構轉送受害者至醫療機構，并指定人員護理受害者。

4)保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給。

5)提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設備。

四、應急資源

應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，根據潛在事故的性質(zhì)和后果分析，配備應急救援中所需的消防手段、救援機械和設備、交通工具、醫療設備和藥品、生活保障物資。

1、應急物資主要有：

1)、氧氣瓶、乙炔瓶、氣割設備一套

2)、 急救藥箱1個(gè)；

3)、 手電 3個(gè)（塔吊、電工、經(jīng)理各1個(gè)）；

4)、 對講機6部。

5)、 小汽車(chē)2部。

2、技術(shù)措施

1)積極按照施工國家標準規范規定的要求開(kāi)展和組織搶救，防止事態(tài)的繼續發(fā)展、擴大。

2)及時(shí)劃分應急區域、安全區域，事故邊坡危害半徑以?xún)鹊娜魏螀^域為應急區域范圍。

3)開(kāi)展救援工作時(shí)，制定統一的指揮信號和行動(dòng)方案、組織路線(xiàn)，任何人的行動(dòng)和作業(yè)都必須服從統一指揮和領(lǐng)導。

4)堅持救援工作時(shí)的過(guò)程控制，提高救援工作質(zhì)量，及時(shí)處理好連帶突發(fā)事故。

5)及時(shí)報告與塔機相關(guān)的各部門(mén)，使他們及時(shí)了解和采取應急措施。

6)加強應急救援措施的開(kāi)展工作、進(jìn)一步提高應急水平，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴大。

7)處理電氣故障應由專(zhuān)業(yè)電工進(jìn)行。

3、 教育、訓練

為全面提高應急能力，對搶險人員進(jìn)行必要的搶險知識教育，制定出相應的規定，包括應急內容、計劃、組織與準備、效果評估等。

五、 應急響應

（1）醫院急救中心：120 火警：119 匪警：110

（2）緊急情況發(fā)生后，現場(chǎng)要做好警戒和疏散工作，保護現場(chǎng)，及時(shí)搶救傷員和財產(chǎn)，并由在現場(chǎng)的項目部最高級別負責人指揮，電話(huà)通報各相關(guān)負責人員，主要說(shuō)明緊急情況性質(zhì)、地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、有無(wú)傷亡、是否需要派救護車(chē)、消防車(chē)或警力支援到現場(chǎng)實(shí)施搶救，如需可直接撥打120、110等求救電話(huà)。

（3）在接到緊急情況報告后，必須將情況報告到緊急情況領(lǐng)導小組組長(cháng)和副組長(cháng)。小組組長(cháng)組織討論后在最短的時(shí)間內發(fā)出如何進(jìn)行現場(chǎng)處置的指令。分派人員車(chē)輛等到現場(chǎng)進(jìn)行搶救、警戒、疏散和保護現場(chǎng)等。

（4）遇到緊急情況，全體職工應特事特辦、急事急辦，主動(dòng)積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設備、車(chē)輛、器材、物資等應統一調遣，各類(lèi)人員必須堅決無(wú)條件服從組長(cháng)或副組長(cháng)的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。

六、 預案管理與評審改進(jìn)

公司對應急預案每年至少進(jìn)行一次評審，針對施工的變化及預案中暴露的缺陷，不斷更新完善和改進(jìn)應急預案。