?一、制定目的

??? 為進(jìn)一步保障天心區建筑工地現場(chǎng)公共衛生突發(fā)事件應急工作及時(shí)、高效、有序進(jìn)行，建立健全我區建筑工地現場(chǎng)公共衛生突發(fā)事件應急響應機制，提高對我區建筑施工現場(chǎng)公共衛生突發(fā)事件的應對能力，預防、減少和控制公共衛生突發(fā)事件的風(fēng)險與危害，確保建筑工地人員的身體健康與生命安全，保障我區建筑業(yè)穩定、有序發(fā)展，結合實(shí)際，制定本預案。

??? 二、適用范圍

??? 此公共衛生突發(fā)事件應急預案是針對我區建筑工程在竣工交付使用前施工全過(guò)程中的建筑施工現場(chǎng)和生活區發(fā)生的公共衛生突發(fā)事件，造成嚴重社會(huì )影響的應急處置等工作。

???? 三、工作原則

??? 1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度預防和減少人員傷亡作為首要任務(wù)。

??? 2、預防為主，加強監管。把應對公共衛生突發(fā)事件的各項工作落實(shí)在日常管理之中，加強基礎工作，做好預案演練，提高防范意識。增強對可能引發(fā)公共衛生突發(fā)事件的各個(gè)環(huán)節和因素進(jìn)行風(fēng)險分析，積極采取措施預防公共衛生突發(fā)事件的發(fā)生。

??? 3、信息暢通，反應及時(shí)。建立快速準確的公共衛生突發(fā)事件信息報告及群眾舉報制度，保證信息的準確、及時(shí)、暢通。對突發(fā)公共衛生事件的信息迅速做出反應，及時(shí)采取措施進(jìn)行緊急救治和現場(chǎng)控制。

??? 四、組織機構與職責

??? （一）公共衛生突發(fā)事件應急指揮機構

??? 成立天心區建筑工地現場(chǎng)公共衛生突發(fā)事件應急指揮部，成員名單如下：

??? 總 指 揮：王? 剛

??? 副總指揮：王鈺瑩? 劉振華? 譚 初

??? 成? 員：曹吉銘? 何密? 邱阜? 萬(wàn)朝暉

??? 指揮部下設辦公室在局質(zhì)安站，辦公室主任由曹吉銘同志兼任,負責日常具體工作。

??? 總指揮負責全區施工現場(chǎng)公共衛生突發(fā)事件應急工作的統一調度與協(xié)調；副總指揮負責本方案的組織、實(shí)施及落實(shí)工作；指揮部成員負責指揮部指派的具體任務(wù)的組織、實(shí)施和落實(shí)工作。辦公室負責全區建設系統公共衛生突發(fā)事件應急日常工作的具體實(shí)施；辦公室成員負責落實(shí)我區各建筑施工現場(chǎng)公共衛生突發(fā)事件應急工作情況，信息溝通情況，及公共衛生突發(fā)事件發(fā)生后，在區公共衛生突發(fā)事件應急指揮部的指導下組織開(kāi)展公共衛生突發(fā)事件的具體應對工作。

??? （二）天心區城鄉建設局主要職責

??? 1、對轄區內所有建筑施工工地和區屬建筑公司的公共衛生突發(fā)事件應急工作進(jìn)行部署、協(xié)調，對公共衛生突發(fā)事件應急意識進(jìn)行宣傳教育工作，并對各建筑工地公共衛生突發(fā)事件應急落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

??? 2、協(xié)助衛生等部門(mén)對建筑領(lǐng)域發(fā)生的突發(fā)公共衛生事件進(jìn)行調查處理及相關(guān)應急救援工作。

??? （三）各工程建設單位、施工單位、區屬建筑企業(yè)職責

　　1、強化、落實(shí)責任制，各建筑施工工地確實(shí)落實(shí)公共衛生責任制。必須做到機構健全、責任明晰、思想到位、指揮到位、措施得當。

　　2、做好應急救援值班工作，各單位領(lǐng)導要親自帶班，及時(shí)安排值班人員，嚴禁擅離職守，同時(shí)要做到對公共衛生突發(fā)事件及時(shí)上報。

??? 3、發(fā)生公共衛生突發(fā)事件，施工單位須立即向區城鄉建設局和衛生部門(mén)報告，積極救治病人，保護好現場(chǎng)，配合建設和衛生主管部門(mén)的調查工作，處理好病人的救治工作。

　　五、應急響應

??? 建筑工程施工現場(chǎng)一旦發(fā)生公共衛生突發(fā)事件，施工現場(chǎng)責任單位和現場(chǎng)人員必須立即向天心區城鄉建設局公共衛生突發(fā)事件應急指揮部報告，啟動(dòng)公共衛生突發(fā)事件應急預案，進(jìn)行應急救援工作。應急響應程序如下：

??? 1、天心區城鄉建設局辦公室（85899616）、值班室或質(zhì)安站（85899612）在接到各種途徑轉來(lái)的公共衛生突發(fā)事件電話(huà)后，要認真記錄簡(jiǎn)明情況，立即向區公共衛生突發(fā)事件應急指揮部匯報。

??? 2、天心區城鄉建設局公共衛生突發(fā)事件應急指揮部負責人員及相關(guān)人員立即到事故現場(chǎng)。

??? 3、到現場(chǎng)后積極了解情況，配合有關(guān)部門(mén)對病人的救護，盡可能防止事故擴大，減少人員死亡。

??? 4、根據事態(tài)發(fā)展，超出天心區城鄉建設局建筑施工公共衛生突發(fā)事件指揮部的處置能力，需要更多部門(mén)和單位參與處置時(shí)，及時(shí)報告區公共衛生突發(fā)事件應急指揮部，由區公共衛生突發(fā)事件應急指揮部組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)和單位參與應急救援工作。

??? 六、應急處置

　　應急預案啟動(dòng)后，天心區城鄉建設局將立即趕往現場(chǎng)配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行醫療救治、現場(chǎng)檢測、事件調查等應急處置工作。

?? （一）組織醫療救治。協(xié)調衛生、醫療等部門(mén)開(kāi)展醫療救治工作，盡快查明病因，采取有效救治措施。

?? （二）進(jìn)行事件調查處理。聯(lián)合與相關(guān)部門(mén)調查事故發(fā)生原因，追蹤源頭，做好事故防范工作，控制公共衛生突發(fā)事件繼續蔓延。

?? （三）信息報告

??? 1、按照“早發(fā)現、早報告、早控制、早解決”的原則，對于一般建設工程施工公共衛生突發(fā)事件的信息，由天心區城鄉建設局指揮部辦公室負責將事故信息于事發(fā)后2小時(shí)內上報至區安監、衛生部門(mén)，并由天心區城鄉建設局指揮部辦公室上報至區應急指揮部。

??? 2、對于較大以上建設工程公共衛生突發(fā)事件，或對于發(fā)生在敏感地區、敏感時(shí)間，或可能演化為重大、特別重大建設工程施工公共衛生突發(fā)事件的信息，1小時(shí)上報區政府和區公共衛生突發(fā)事件應急指揮部辦公室。

?? （四）應急結束

??? 1、結束程序

??? 按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結束”的原則，由區公共衛生突發(fā)事件應急指揮部決定應急結束，并通知相關(guān)單位和社會(huì )公眾。特殊情況下，由縣政府或授權有關(guān)部門(mén)宣布應急結束。

??? 2、事故調查與總結

建筑工地現場(chǎng)公共衛生突發(fā)事件應急指揮部要按照有關(guān)規定，對有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行險情或事故調查，認真吸取教訓，及時(shí)整改，并對應急處置工作進(jìn)行評估。

??? 七、應急保障

?? （一）指揮技術(shù)系統保障

??? 天心區城鄉建設局公共衛生突發(fā)事件應急指揮部建立應急指揮技術(shù)系統，滿(mǎn)足指揮決策、應急協(xié)調和對外聯(lián)絡(luò )的需要。

??? （二）通信保障

???? 逐步建立和完善建筑工地現場(chǎng)公共衛生發(fā)生重大險情事故突發(fā)應急響應網(wǎng)絡(luò )系統，并建立相應的網(wǎng)絡(luò )能力保障制度，以保證應急響應期間天心區城鄉建設局公共衛生突發(fā)事件應急指揮部同區政府、區公共衛生突發(fā)事件應急響應部門(mén)和應急專(zhuān)家工作組通信聯(lián)絡(luò )的需要。

??? （三）裝備保障

??? 天心區城鄉建設局必須確保事故搶險、營(yíng)救過(guò)程中的裝備供給，安排梯次，儲備好搶險設備設施，裝備的儲備和調配方案。用于搶險的工程車(chē)輛、機械設備狀態(tài)良好，物資器材充足，確保搶險指令下達后，隨時(shí)能進(jìn)入事故現場(chǎng)進(jìn)行應急處置和搶險救援。

??? 八、宣傳教育和演練

???? （一）宣傳

??? 天心區城鄉建設局公共衛生突發(fā)事件應急指揮部加強對建筑施工工地人員關(guān)于預防疾病、食品安全、自救等常識的宣傳教育，提高各施工現場(chǎng)的重視程度，保障在發(fā)生公共衛生突發(fā)事件情況下，施工現場(chǎng)能夠及時(shí)、有序、快速的解決問(wèn)題。

??? （二）培訓

?? 培訓工作要合理設置課程，分類(lèi)指導、嚴格考核，保證培訓工作的質(zhì)量。

??? （三）演練

??? 1、指導思想和原則

??? 指導思想：將天心區城鄉建設局應對建筑施工現場(chǎng)公共衛生突發(fā)事件應急預案落實(shí)到實(shí)處，最大限度減少人員病亡。

??? 2、目標

??? 提高天心區城鄉建設局領(lǐng)導干部、管理人員和救援人員應對建筑施工現場(chǎng)公共衛生突發(fā)事件救援工作的快速反應能力、組織指揮水平和專(zhuān)業(yè)處置能力。

??? 3、基本程序

??? ①工地負責人向天心區城鄉建設局公共衛生突發(fā)事件應急指揮部報告出現公共衛生突發(fā)事件。接報人員認真記錄簡(jiǎn)明情況，并立即向住建局公共衛生突發(fā)事件應急指揮部匯報。

??? ②由天心區城鄉建設局應對建筑施工現場(chǎng)公共衛生突發(fā)事件應急事故指揮部向區公共衛生突發(fā)事件應急指揮部報告事故情況。

??? ③天心區城鄉建設局應對建筑施工現場(chǎng)公共衛生突發(fā)事件應急指揮部人員趕赴事故現場(chǎng)，與醫療救助部門(mén)配合進(jìn)行救護工作。

<!--內容關(guān)聯(lián)投票-->

? ? ④演習結束后進(jìn)行總結。