建筑物倒塌事故處置應急預案
? ?一、指導思想
針對福州市區可能發(fā)生的因震災、爆炸或其它原因造成的建筑物倒塌事故，立足于“打大仗，打惡戰”，提高支隊在處置各類(lèi)建筑物倒塌災害搶險中的戰斗力。從支隊現有的實(shí)力、器材裝備和災害事故發(fā)生的實(shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的處置預案，以使險情發(fā)生時(shí)能迅速有效予以處置，最大限度地搶救人員生命財產(chǎn)安全。
二、建筑物倒塌事故特點(diǎn)
1、突發(fā)性強，多伴隨人員傷亡，社會(huì )影響大。
2、危險性大，救援時(shí)間長(cháng)，救援難度大。
3、處置不當易造成二次坍塌或人員傷亡。
三、災情設定
福州市某多層鋼筋混凝土結構廠(chǎng)房因底層存放易燃易爆品燃燒爆炸，引起廠(chǎng)房倒塌，周邊建筑不同程度倒塌或損壞，廠(chǎng)房區域著(zhù)火，多名人員被埋。
四、滅火救援力量組成及分工
?。ㄒ唬?、滅火救援力量組成及分工
1、滅火救援分隊：由市消防支隊轄區中隊、特勤大隊及各參戰中隊組成。
2、現場(chǎng)秩序維護分隊：由市公安局負責
3、救護分隊：由市消防支隊衛生隊及市120急救中心負責
4、交通管制分隊：由市交巡警支隊負責
5、通訊保障分隊：由電信局、市消防支隊指揮中心負責
6、勤務(wù)保障分隊：由市消防支隊后勤處負責
7、專(zhuān)家分隊：由消防、人防、化工、防化部隊和有關(guān)方面的專(zhuān)家及工程技術(shù)人員組成。職責是負責對搶險救援方案進(jìn)行論證審查，及時(shí)解決處理?yè)岆U過(guò)程中的技術(shù)難題，當指揮部決定下決心和實(shí)現決心提供科學(xué)依據。
?。ǘ┫懒α空{集程序：
1、第一出動(dòng)
轄區中隊力量：水罐車(chē)3輛、搶險救援車(chē)1輛
特勤大隊：登高車(chē)2部、搶險救援車(chē)2輛，防化車(chē)1部、洗消車(chē)1部、照明車(chē)1輛，后援車(chē)1輛，水罐車(chē)4部、挖掘機2部、機器人1個(gè)、地震救援器材。
2、第二出動(dòng)
支隊增援力量： 支隊指揮中心接到報警后，根據現場(chǎng)態(tài)勢調集轄區所屬力量到場(chǎng)。
五、撲救對策
1、力量調度
指揮中心接到報警后立即啟動(dòng)建筑物倒塌事故處置預案。
1）按福州支隊四級預案調動(dòng)轄區中隊及特勤力量出警；
2）通知鄰近醫療機構和110；
3）立即通知當日指揮長(cháng)帶領(lǐng)值班人員前往現場(chǎng)；
4）群呼通知支隊領(lǐng)導和指揮部成員前往現場(chǎng)或準備相關(guān)物資；
5）根據現場(chǎng)態(tài)勢調集增援力量到場(chǎng)。
6）根據火場(chǎng)需要，在支隊領(lǐng)導授權下通知相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導。如市、區政府，市、分局、交巡警支隊、醫療救護、自來(lái)水公司、電力公司、煤氣公司等有關(guān)單位負責人及有關(guān)工程技術(shù)專(zhuān)家等到場(chǎng)，成立火場(chǎng)總指揮部。
2、組織指揮及職責
支隊組成現場(chǎng)滅火救援指揮部，由支隊領(lǐng)導和司令部、政治處、后勤處、監督處四個(gè)部門(mén)、轄區大隊領(lǐng)導組成，其職責是負責現場(chǎng)滅火救援組織、指揮、后勤保障等工作?，F場(chǎng)滅火救援指揮部在總指揮部的領(lǐng)導下開(kāi)展滅火救援工作。
1）滅火救援總指揮部
總指揮：到場(chǎng)職務(wù)最高的領(lǐng)導
副總指揮：省公安廳領(lǐng)導、總隊領(lǐng)導、受災單位負責人。
成員：市、區政府、市公安局、交巡警支隊、醫療救護、自來(lái)水公司、電力公司、建設局等有關(guān)單位負責人及有關(guān)工程技術(shù)專(zhuān)家等。
地點(diǎn)：便于觀(guān)察、指揮和轉移的地方。
職責：（一）了解現場(chǎng)情況，組織災情偵察和分析，確定總體決策和行動(dòng)方案。
?。ǘ┮暻槌闪缁鹋c搶險救援指揮部，設立作戰指揮組、政治宣傳組、后勤保障組等。
?。ㄈ┫騾鸬南录壷笓]員部署作戰任務(wù)，組織參戰單位協(xié)同作戰。根據現場(chǎng)變化情況，及時(shí)調整力量部署。必要時(shí)劃分戰斗區段，組織群眾參與輔助性行動(dòng)。
?。ㄋ模Q定使用各種水源、利用臨近建筑物和有關(guān)設施。通知有關(guān)單位截斷現場(chǎng)區域內電力、可燃氣體和液體輸送，限制用火用電。
?。ㄎ澹﹦澏ň鋮^，組織疏散人員、物資，限制人員和交通工具進(jìn)入，必要時(shí)下令拆除或者破拆毗鄰的建筑物、構筑物。
?。┱{動(dòng)供水、供電、供氣、通信、醫療、救護、環(huán)衛、環(huán)保、交通運輸等有關(guān)單位，并可報告政府調集駐軍、武警部隊提供協(xié)助。
?。ㄆ撸┌凑丈霞壷甘?，確定新聞發(fā)布的內容、時(shí)間和發(fā)言人。
2）現場(chǎng)指揮部
現場(chǎng)總指揮：支隊長(cháng)、政委。
副總指揮：副支隊長(cháng)、副政委、司令部參謀長(cháng)、政治處主任、后勤處長(cháng)、監督處長(cháng)。
下設作戰指揮組、政治宣傳組、后勤保障組三個(gè)組。
作戰指揮組：司令部副參謀長(cháng)、戰訓科長(cháng)、調度指揮中心主任、秘書(shū)科長(cháng)、警務(wù)科長(cháng)、監督處副處長(cháng)、監督處建審科長(cháng)、指導科長(cháng)、轄區大隊長(cháng)；
政治宣傳組：政治處副主任、組教科長(cháng)、監督處宣傳科長(cháng)；
后勤保障組：后勤副處長(cháng)、裝備科長(cháng)、財務(wù)科長(cháng)；
地點(diǎn)：車(chē)輛器材集結處
任務(wù)：制定相應的滅火救援措施，確立現場(chǎng)救援的主攻方向，調整和調結滅火救援力量，向上級指揮部報告現場(chǎng)情況。
3）前沿指揮部
指揮：副參謀長(cháng)
成員：戰訓、通訊參謀、中隊指揮員、受災單位相關(guān)工作人員
地址：倒塌建筑前
任務(wù)：貫徹現場(chǎng)指揮部的戰斗意圖，根據現場(chǎng)情況調整滅火救援力量采取機動(dòng)措施有效進(jìn)行滅火救援。
3、處置程序和措施
1、現場(chǎng)詢(xún)情：由第一到場(chǎng)中隊或特勤大隊指揮人員負責消防人員到場(chǎng)后詳細詢(xún)問(wèn)倒塌建筑的高度、層數、面積、平面布局、使用性質(zhì)；建筑內人員數量、在位率；事故埋壓人員的數量、大致位置等情況。
2、偵察檢測：由特勤大隊偵檢組負責利用生命探測器等工具，立即搜尋遇險和被困人員；利用檢測儀器檢測事故現場(chǎng)可燃氣體的濃度等。
3、設立警戒：由到場(chǎng)常規中隊警戒組負責封鎖事故路段的交通，隔離圍觀(guān)群眾，嚴禁無(wú)關(guān)車(chē)輛及人員進(jìn)入事故現場(chǎng)，若事故造成化學(xué)危險品外泄，現場(chǎng)警戒的范圍需根據偵檢情況確定。
4、救生排險：由特勤大隊救援組、滅火組負責，常規中隊協(xié)助。
?。?）迅速在現場(chǎng)清除障礙，開(kāi)辟出一塊空闊地和進(jìn)出通道，確?，F場(chǎng)擁有一個(gè)急救平臺和一條供救援車(chē)進(jìn)出的通道。
?。?）立即疏散建筑結構受到影響、并可能倒塌的建筑內部的人員。
?。?）協(xié)助供水、供電、供氣部門(mén)切斷倒塌建筑的水、電、氣供應；使用開(kāi)花或噴霧水撲滅事故次生的火災。
?。?）救援初期，使用擴張、切割、起重等小型工具排除障礙，全力搜尋遇險和被埋人員，并組織營(yíng)救和疏散；對發(fā)現但一時(shí)無(wú)法解救的幸存者，應提供飲食和藥品。
?。?）被埋人員清理結束后，請求指揮部聯(lián)系大型鏟車(chē)、吊車(chē)、推土機等施工機械車(chē)輛清除建筑廢墟。
5、現場(chǎng)急救：由支隊衛生隊急救小組負責協(xié)助120救護人員對事故現場(chǎng)搶救出的窒息、休克、出血的重、危急傷員，應立即進(jìn)行現場(chǎng)急救，初步處理后，利用救護車(chē)或現場(chǎng)車(chē)輛迅速轉送醫院救治。
6、清點(diǎn)人員和裝備，做好移交，安全撤離。
六、戰斗保障
1、通信保障
執行滅火救援任務(wù)以無(wú)線(xiàn)通信方式為主：
現場(chǎng)指揮部——通信指揮車(chē)一部，車(chē)載通信器材（指揮員電腦一臺、手持臺五部）。
中隊指揮員――每人手持臺一部
班 ? 長(cháng)――每人手持臺一部
到達滅火救援行動(dòng)區域時(shí)統一使用一級無(wú)線(xiàn)通信組網(wǎng)，與現場(chǎng)指揮部進(jìn)行現場(chǎng)通信指揮聯(lián)絡(luò )。
福州支隊現場(chǎng)指揮部與總指揮、前沿指揮部、指揮中心、市局指揮中心進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò )時(shí)統一使用2頻點(diǎn)聯(lián)絡(luò )，參戰單位按照各自頻點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)絡(luò )。
2、裝備保障
?。?）車(chē)輛裝備和特種器材由支隊調集備齊；在搶險救援行動(dòng)中，需要緊急調用其他救援物資和裝備時(shí)，由現場(chǎng)總指揮統一協(xié)調。
?。?）后勤保障組保證救援行動(dòng)所需的滅火劑、油料和特種救援器材配件的供應；組織技術(shù)人員及時(shí)對現場(chǎng)車(chē)輛、裝備進(jìn)行維護保養，避免因車(chē)輛裝備故障損壞而影響救援行動(dòng)。
3、生活保障
后勤保障組積極相關(guān)單位聯(lián)系，做好現場(chǎng)人員食宿、醫療、服裝和防暑、防寒等保障工作。
八、注意事項
1、各參戰力量應加強同公安、醫療救護、水、電、燃氣、交通、民政等部門(mén)合作，共同實(shí)施救援行動(dòng)。
2、救援人員要加強行動(dòng)安全，不應進(jìn)入建筑結構已經(jīng)明顯松動(dòng)的建筑內部；不得登上已受力不均衡的陽(yáng)臺、樓板、屋頂等部位；不準冒險鉆入非穩固支撐的建筑廢墟下面。
3、加強倒塌現場(chǎng)的監護工作，設立監護哨嚴防倒塌事故的再次發(fā)生。
4、為盡可能搶救遇險人員的生命，救援初期，不得直接使用大型鏟車(chē)、吊車(chē)、推土機等施工機械車(chē)輛清除現場(chǎng)。
5、處置建筑倒塌事故，一般作戰時(shí)間都比較長(cháng)，應組織參戰人員輪換，并做好后勤保障工作。
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6、按上級指示，確定新聞發(fā)布會(huì )的內容、時(shí)間和發(fā)言人。
