1 總 則

1.1 編制目的

增強消防安全意識，提高應對能力，有效預防、及時(shí)控制和妥善處置突發(fā)火情、火災事件，確保人身和公共財產(chǎn)的安全，最大程度減少火災損失。

1.2 編制依據

依據《中華人民共和國消防法》、公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規定》等法律法規，制定本預案。

1.3 適用范圍

本預案適用于公司所有辦公場(chǎng)所、設施（含餐廳、宿舍）的消防應急疏散和滅火救援。

1.4 工作原則

1.4.1 統一領(lǐng)導原則。在安委會(huì )應急救援辦公室統一領(lǐng)導下，各部、室（含各分屬單位）盡職盡責，密切配合，協(xié)調有序，全力做好消防應急處置各項工作。

1.4.2 預防為主原則。堅持"預防為主、防消結合"的方針，加強消防基礎設施建設，建立各項消防安全管理制度，從源頭上預防火災的發(fā)生。

1.4.3 快速反應原則。建立處置突發(fā)火災事件快速反應機制，認真落實(shí)各項消防措施，做到反應迅速。

1.4.4 依法處置原則。嚴格落實(shí)消防法律法規和消防工作責任制，堅持依法處置突發(fā)火情、火災事件，確保應急處置工作的順利進(jìn)行。

2 組織指揮體系及職責

2.1 領(lǐng)導小組及職責

2.1.1 成立消防工作應急處置領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"領(lǐng)導小組")。

組 長(cháng)：常務(wù)副總（分管消防安全工作）。

副組長(cháng)：業(yè)務(wù)副總、總工、辦公室主任。

成 員：辦公室、財務(wù)部、營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)部、物流部、后勤服務(wù)中心等部門(mén)（單位）主要負責人。

若上述人員外出時(shí)，則按照工作接替制度由其他負責人替補。

2.1.2 領(lǐng)導小組主要職責

（1）統一指揮消防應急處置工作；

（2）審核批準應急處置方案；

（3）統一調配人員、物資、設備等；

（4）配合地方專(zhuān)業(yè)消防機構組織開(kāi)展滅火救援，聯(lián)系地方政府及有關(guān)部門(mén)和單位提供必要協(xié)助；

（5）配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調查處理；

（6）統一信息發(fā)布口徑；

（7）負責向上級有關(guān)部門(mén)報告火災事故和應急救援工作情況。

2.2 工作組及職責

2.2.1 領(lǐng)導小組下設四個(gè)工作小組，即綜合協(xié)調組、滅火行動(dòng)組、疏散引導組、安全救護組，由有關(guān)部門(mén)（單位）派員組成。

2.2.2 工作組組成及主要職責

（1）綜合協(xié)調組：由辦公室、后勤服務(wù)中心、火災發(fā)生部門(mén)（單位）組成。負責擬訂應急處置工作方案；負責收集、整理并報告突發(fā)火情、火災信息和處置進(jìn)展情況，及時(shí)報告消防安全工作應急處置領(lǐng)導小組；負責與當地消防機構的聯(lián)絡(luò )及處置、善后工作的協(xié)調；負責現場(chǎng)指揮指令的傳達和反饋，保障信息暢通；負責落實(shí)應急救援人員安全器材的發(fā)放；負責委內車(chē)輛的統一調配；落實(shí)消防水源保障；負責為工作人員提供必要的生活保障；根據現場(chǎng)指揮要求做好各項應急后勤服務(wù)。

（2）滅火行動(dòng)組：由公司應急隊伍和火災發(fā)生部門(mén)（單位）派員組成。負責初起火災的撲救；遵照現場(chǎng)指揮控制電源、水源以及氣源開(kāi)關(guān)等；配合當地消防機構進(jìn)行滅火；搜救轉移火場(chǎng)被困人員，最大限度地保護財產(chǎn)，消除險情。

（3）疏散引導組：由辦公室和需要疏散的部門(mén)（單位）義務(wù)消防員組成。負責疏散路線(xiàn)的確定，確保安全通道、安全出口通暢；負責人員的安全疏散引導和重大財產(chǎn)的安全轉移；負責現場(chǎng)警戒范圍的劃定，實(shí)行現場(chǎng)管制，確保應急工作正常進(jìn)行；負責引導消防人員和設施進(jìn)入火災現場(chǎng)；做好處置后現場(chǎng)的保護，為事故調查、分析提供直接證據。

（4）安全救護組：由后勤服務(wù)中心和相關(guān)部門(mén)（單位）派員組成。負責受傷人員的初步緊急救護；負責與當地醫療機構的聯(lián)系，及時(shí)對受傷人員施救；配合醫療機構開(kāi)展火災現場(chǎng)的衛生防疫。

3 預警預防

3.1 預警預防機制

3.1.1 建立消防安全責任制度。明確各部門(mén)（單位）消防安全責任人和義務(wù)消防員，落實(shí)各樓層和消防重點(diǎn)部位的消防安全責任人。

3.1.2 建立定期消防安全檢查制度。定期組織開(kāi)展消防安全檢查，督促相關(guān)部門(mén)（單位）落實(shí)消防安全措施，及時(shí)消除火災隱患。

3.1.3 建立消防快速反應機制。各部門(mén)（單位）要及時(shí)將辦公場(chǎng)所火災隱患和處置情況報辦公室，不得緩報、瞞報。義務(wù)消防員要按照辦公室的統一要求立即做好初起火災的撲救工作。

3.1.4 建立信息互通機制。建立由辦公室與地方專(zhuān)業(yè)消防機構的縱向應急信息互通機制和辦公室與委各部門(mén)（單位）的橫向應急信息互通機制，確保消防應急信息渠道暢通。

3.2 預警預防行動(dòng)

3.2.1 報警

任何人發(fā)現火情、火災時(shí)，都應立即向消防監控室值班人員報警；火勢較大時(shí)，應及時(shí)向當地消防機構報警。任何部門(mén)（單位）都應當為報警提供便利，不得阻攔報警。

辦公室報警電話(huà)：0536-6776858(24小時(shí)值班)

辦公室緊急聯(lián)絡(luò )電話(huà)： 13953651826

市消防報警電話(huà)：119

報警內容：準確報告起火位置（樓層、房間號）、燃燒部位、燃燒物質(zhì)、燃燒態(tài)勢、現場(chǎng)有無(wú)人員被困、重大設備等。

3.2.2 接警與處理

辦公室值班人員接警后，應立即派員前往著(zhù)火現場(chǎng)，同時(shí)報告辦公室，視火情大小立即采取必要措施。

3.3 預警信息發(fā)布

一旦發(fā)生突發(fā)火情、火災時(shí)，應視情及時(shí)打開(kāi)警鈴或通過(guò)消防廣播等途徑進(jìn)行預警，引導職工安全疏散。

4 應急響應

4.1 應急響應分級

突發(fā)火情、火災事件應急響應分級主要依據失火部位、可控程度、處置難度等確定。

4.1.1 Ⅰ級 符合下列情形之一的為Ⅰ級：

（1）危及一個(gè)樓層及以上的火災；

（2）計算機房、通信機房、重大設備控制機房等重點(diǎn)消防部位發(fā)生大面積火災；

（3）機要室、檔案庫房發(fā)生火災；

（4）危及人身安全的火災；

（5）電梯設施發(fā)生火災；

（6）視情需要作為Ⅰ級對待的其他事件。

4.1.2 Ⅱ級 符合下列情形之一的為Ⅱ級：

（1）兩個(gè)及兩個(gè)以上辦公室發(fā)生火災；

（2）局域網(wǎng)機房、通信機房、重大設備控制機房等重點(diǎn)消防部位發(fā)生局部火災；

（3）視情需要作為Ⅱ級對待的其他事件。

4.1.3 Ⅲ級 符合下列情形之一的為Ⅲ級：

（1）一個(gè)辦公室發(fā)生火災；

（2）辦公樓內非辦公地點(diǎn)發(fā)生火災；

（3）視情需要作為Ⅲ級對待的其他事件。

4.2 Ⅰ級應急響應

4.2.1 先行處置

（1）各部門(mén)（單位）、各樓層、各重點(diǎn)消防安全部位發(fā)生火情、火災時(shí)，相應的消防安全責任人要及時(shí)做好初起火災撲滅的臨時(shí)組織指揮，義務(wù)消防員要及時(shí)做好初起火災的撲救。

各樓層會(huì )議室若在未使用情況下發(fā)生突發(fā)火情、火災時(shí)，本樓層消防安全責任人臨時(shí)負責初起火災撲救的組織指揮；若在使用情況下，則由正在使用的現場(chǎng)人員負責初起火災撲救。

（2）突發(fā)火情、火災發(fā)生后，在先行處置的同時(shí)立即向當地消防機構報警，辦公室、后勤服務(wù)中心、事發(fā)部門(mén)（單位）負責人立即前往現場(chǎng)，按照職責分工，迅速做好先行處置工作。辦公室負責人臨時(shí)負責現場(chǎng)應急指揮，后勤服務(wù)中心和事發(fā)部門(mén)（單位）負責人積極配合。

4.2.2 應急啟動(dòng)

領(lǐng)導小組決定啟動(dòng)應急預案。

4.2.3 做好應急保障

綜合協(xié)調組遵照應急處置方案做好各項應急保障。

（1）負責車(chē)輛的統一調配；

（2）負責辦公場(chǎng)所消防應急水源保障；

（3）為參加消防應急人員提供必要的安全器材和生活保障；

（4）加強辦公場(chǎng)所安全保衛工作；

（5）根據領(lǐng)導小組的要求，征用、落實(shí)相關(guān)保障物資等。

4.2.4 劃定警戒區域

疏散引導組根據火災現場(chǎng)情況迅速劃定警戒區域，原則上非消防人員一律不準進(jìn)入警戒區域，對不聽(tīng)勸阻者，采取必要措施帶離現場(chǎng)，確保人員疏散、滅火、救護工作的順利進(jìn)行。

4.2.5 查明火情情況

疏散引導組負責火情偵察，掌握火勢發(fā)展情況，并立即報告綜合協(xié)調組?；鹎榫唧w情況應包括：

（1）起火部位的情況、燃燒物質(zhì)的性質(zhì)、火災范圍、火勢蔓延線(xiàn)路及發(fā)展方向；

（2）是否有人被困，查清被困人員數量和所處位置及最佳疏散通道；

（3）有無(wú)毒性物質(zhì)，查清數量、存放地點(diǎn)、存放形式及危險程度；

（4）查明貴重財物的數量、存放地點(diǎn)、存放形式及受火災威脅的程度，判斷是否需要疏散和保護；

（5）起火建筑的結構、耐火等級、需要破拆的部位。

4.2.6 制定處置方案

綜合協(xié)調組根據疏散引導組查明的現場(chǎng)火情情況，迅速制定現場(chǎng)處置方案，報領(lǐng)導小組批準，及時(shí)組織實(shí)施。

4.2.7 實(shí)施應急疏散

疏散引導組遵照批準的處置方案，按照以下程序，采取必要措施組織人員疏散和財物的轉移。具體程序如下：

（1）設置引導指示崗

在著(zhù)火樓層或辦公場(chǎng)所各安全出口處安排專(zhuān)人負責疏散引導，維持疏散秩序，避免發(fā)生擠壓、踏踩，確保職工人身安全。各部門(mén)（單位）負責人應主動(dòng)協(xié)助指揮、引導本部門(mén)（單位）人員有序疏散。

安排專(zhuān)人在辦公場(chǎng)所道路口等候，引導地方專(zhuān)業(yè)消防機構人員、設施進(jìn)入火災現場(chǎng)和消防控制中心（一樓辦公室）。

（2）疏散通報

根據火情的發(fā)展決定向整個(gè)樓層、部分樓層或全樓通報。

通報方式：由消防控制室值班人員利用消防廣播進(jìn)行疏散通報。

通報內容：大樓X層(X房間)發(fā)生火情，請X樓層員工就近從消防安全通道疏散，注意安全，不要乘坐電梯。

（3）疏散次序

先疏散著(zhù)火房間，后疏散相鄰房間。

先疏散著(zhù)火樓層，其次疏散著(zhù)火樓層以上各層，再次疏散著(zhù)火樓層以下各層。

（4）疏散方向

一般情況下應按照樓道中疏散指示燈和安全出口指示燈的指示方向自行單向疏散，或在疏散引導人員的引導下進(jìn)行有序疏散。

（5）啟動(dòng)消防監控系統進(jìn)行人員疏散監控，及時(shí)掌握人員疏散情況，確保人員疏散安全。

（6）尋找被困者

疏散完畢，相關(guān)部門(mén)（單位）及時(shí)清點(diǎn)人數并報告領(lǐng)導小組；利用消防應急廣播引導被困人員逃離危險區或告知其他救助方式；視情況派員深入樓內搜尋被困者。

（7）救援被困者

對神智清醒者，引導自行脫離火場(chǎng)；對神智不清者或傷病殘人員，幫助其快速脫離火場(chǎng)；當正常通道被隔斷時(shí)，采取必要措施將被困人員疏散到安全區域。

（8）疏散重要設備、物品，并負責臨時(shí)看管；對暫不能移動(dòng)的設備、物品，采取必要的防火、隔火措施予以重點(diǎn)保護。

（9）在疏散的同時(shí)，要重點(diǎn)確保消防控制室等與消防有關(guān)的重要崗位的正常運轉。若此類(lèi)崗位受到威脅，應立即向領(lǐng)導小組報告，請求組織力量保護，盡力排除各種險情，確保整個(gè)應急處置工作的順利進(jìn)行。

4.2.8 實(shí)施滅火行動(dòng)

滅火行動(dòng)組遵照批準的處置方案，立即組織實(shí)施滅火行動(dòng)。

（1）啟動(dòng)EPS電源，打開(kāi)應急照明和疏散指示燈，確保疏散、滅火行動(dòng)順利進(jìn)行；

（2）啟動(dòng)電源強切，迅速切斷相關(guān)房間、樓層或全樓電源、可燃氣源等；

（3）啟動(dòng)防火卷簾門(mén)控制，迅速落下（關(guān)閉）著(zhù)火層防火分區的防火門(mén)、防火卷簾，阻止火勢蔓延；

（4）啟動(dòng)消防泵，開(kāi)啟室內外消防栓，確保應急水源保障；

（5）啟動(dòng)消防電梯（A、B電梯），關(guān)閉其他電梯（C、D電梯）的運行；

（6）啟動(dòng)送風(fēng)排煙裝置，保證樓梯間正壓送風(fēng)排煙；

（7）保護或轉移現場(chǎng)及附近的易燃易爆物品，對尚不能移動(dòng)的設備、物品，采取必要的防火、隔火措施予以重點(diǎn)保護，避免引發(fā)火勢的進(jìn)一步擴大；

（8）破拆影響救火的門(mén)窗以及極易導致火勢蔓延、擴大的毗鄰建筑物等；

（9）采取必要措施，嚴防次生火災的發(fā)生。

（10）檔案室發(fā)生火災時(shí)，在相應采取上述措施的同時(shí)，要采取以下措施：

檔案室發(fā)生火災時(shí)：首先，滅火裝置自動(dòng)啟動(dòng),同時(shí)緊急疏散辦公區人員；其次，查明火源和火情后，并確定滅火氣體達到危害濃度以下時(shí)，迅速組織有關(guān)人員搶救檔案。

辦公區發(fā)生火災時(shí):首先，緊急疏散辦公區人員；其次，視火勢決定是否人工啟動(dòng)檔案滅火裝置或者緊急轉運檔案（轉運檔案具體方案由辦公室另行制定）。

4.2.9 安全救護

安全救護組遵照批準的處置方案，立即組織實(shí)施安全救護。

（1）應急救援人員安全防護

應急救援人員立即穿戴消防服、防毒面具等，確保自身安全。

（2）現場(chǎng)傷員救護

做好火場(chǎng)受傷、中毒人員的先期緊急救護；

聯(lián)系當地醫療機構，及時(shí)轉移受傷人員；

協(xié)助當地醫療機構開(kāi)展其他各項醫療救護和衛生防疫。

4.2.10 配合地方專(zhuān)業(yè)消防機構滅火

地方專(zhuān)業(yè)消防機構人員抵達現場(chǎng)后，領(lǐng)導小組安排專(zhuān)人及時(shí)向其匯報已查明的火場(chǎng)情況。原則上此后整個(gè)滅火工作由地方專(zhuān)業(yè)消防機構人員具體組織實(shí)施，委消防工作應急處置相關(guān)工作小組聽(tīng)從指揮，密切配合。

4.3 Ⅱ、Ⅲ級應急響應

發(fā)生Ⅱ級火災事件時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級響應，視情成立委消防工作處置領(lǐng)導小組及相關(guān)工作組，參照Ⅰ級響應執行，現場(chǎng)指揮原則上由辦公室負責人負責。

發(fā)生Ⅲ級火災事件時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級響應，原則上由辦公室或火災發(fā)生部門(mén)（單位）負責處置，相關(guān)部門(mén)（單位）予以配合。

視事態(tài)發(fā)展，及時(shí)調整應急響應級別。

4.4 信息發(fā)布

消防安全事件一般不予公開(kāi)報道。確需對外發(fā)布的，按照《應急預案》和公司新聞宣傳有關(guān)規定進(jìn)行。

4.5 應急響應結束

現場(chǎng)明火已撲滅、火險隱患和次生火災發(fā)生的因素已消除，由領(lǐng)導小組會(huì )同地方專(zhuān)業(yè)消防機構現場(chǎng)指揮確定應急響應結束。

應急響應結束后，應及時(shí)將各類(lèi)消防設施恢復到應急前的狀態(tài)。

5 后期處置

5.1 善后工作

5.1.1 事故調查。應急響應結束后，辦公室應協(xié)助相關(guān)部門(mén)（單位）查明火災事故原因，人員傷亡、財產(chǎn)損失情況等，查明事故性質(zhì)和責任，提出事故處理意見(jiàn)和防范類(lèi)似事故發(fā)生的建議。起火部門(mén)（單位）應如實(shí)提供火災損失情況，接受事故調查，并按規定如實(shí)寫(xiě)出檢查報告報送安委會(huì )，視情況報送上級消防安全主管部門(mén)。

5.1.2 核實(shí)災情。應急結束后，辦公室要及時(shí)組織核實(shí)災情，對被搶救、轉移物資進(jìn)行登記保管，對火災損失情況協(xié)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行清理登記。

5.1.3 整改落實(shí)。對導致火災產(chǎn)生的當事人或部門(mén)（單位）予以批評教育，直至追究責任；對消防安全工作中暴露出的問(wèn)題應限期整改落實(shí)，同時(shí)做好相關(guān)消防設備的檢查、補充和維護工作。

5.1.4 救助撫恤。對在火災中造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫療救助或按有關(guān)規定給予撫恤，對造成工作、生活困難的人員進(jìn)行妥善安置。

5.2 總結評估

事件處置完畢后，辦公室應及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)（單位）和專(zhuān)家對事件的發(fā)生、應急處置措施、成效以及應急處置過(guò)程中的成功經(jīng)驗、暴露出的問(wèn)題等情況進(jìn)行全面總結與評估并報安委會(huì )，按規定報上級消防主管部門(mén)。

6 保障措施

6.1 通信與信息保障

按照公司通信保障有關(guān)規定，確保應急期間通信暢通。辦公室負責編印領(lǐng)導小組成員、各工作小組成員通訊錄，并及時(shí)做好更新。

6.2 技術(shù)與裝備保障

由辦公室建立建筑、電氣、通信等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才庫，根據實(shí)際需要成立相關(guān)專(zhuān)家咨詢(xún)小組，為火災事故的應急處置工作提供決策咨詢(xún)。配備必要的消防安全設備和應急設備，保證應急狀態(tài)下的迅速調用。

6.3 資金與人員保障

辦公室按照相關(guān)規定，為辦公場(chǎng)所消防應急處置工作提供必要的資金保障。負責辦公場(chǎng)所消防工作應急處置的機構和人員應相對固定。

6.4 宣傳與培訓保障

辦公室應有計劃地組織火災預防、自救、互救等常識的宣傳工作，增強職工消防安全意識。有關(guān)部門(mén)（單位）要根據實(shí)際需要，通過(guò)有計劃地組織開(kāi)展演習或開(kāi)展消防安全培訓等多種渠道，不斷提高相關(guān)人員的應急處置能力。

7 附 則

7.1 預案管理與更新

本預案由辦公室管理，根據有關(guān)變化，及時(shí)組織修訂完善，報安委會(huì )批準。

7.2 獎勵與責任追究

7.2.1 獎勵

對在滅火救援中做出突出貢獻的集體與個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰或獎勵。

7.2.2 責任追究

對瞞報、遲報、漏報、謊報火情信息和在消防突發(fā)事件處置過(guò)程中玩忽職守、不服從指揮、貽誤時(shí)機、救援不力而導致事態(tài)擴大，造成重大人員傷亡和重大財產(chǎn)損失等嚴重后果的，對擾亂、防礙滅火救援的部門(mén)（單位）或個(gè)人，按照有關(guān)規定追究有關(guān)部門(mén)（單位）負責人或相關(guān)責任人的責任；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

7.3 預案解釋與實(shí)施

7.3.1 本預案由安委會(huì )負責解釋。

7.3.2 本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

8 附 錄

8.1 與本預案相關(guān)的應急預案

安全生產(chǎn)綜合應急預案

計算機網(wǎng)絡(luò )系統突發(fā)事件應急預案

通信保障應急預案

辦公場(chǎng)所供電保障應急預案

8.2 相關(guān)名錄

8.2.1 領(lǐng)導小組及工作組通訊錄

8.2.2 各部門(mén)（單位）消防安全責任人和義務(wù)消防員通訊錄　 8.2.3 各樓層消防安全責任人通訊錄

8.2.4 重點(diǎn)消防安全部位消防安全責任人通訊錄

8.2.5 昌樂(lè )縣應急管理和消防醫療機構通訊錄