應對恐怖事件應急預案
1 總則
1.1 目的
加強對重點(diǎn)行業(yè)和重要生產(chǎn)設施的安全監管,明確應對恐怖事件的應急職責和程序,在緊急情況下,迅速采取必要的行動(dòng),參與針對恐怖事件的應急響應和調查處理工作。
1.2 工作原則
貫徹執行“居安思危、預防為主,依法規范、加強管理,快速反應、協(xié)同應對”的應急管理工作原則。
1.3 適用范圍
本預案適用于安全生產(chǎn)領(lǐng)域遭受或可能遭受恐怖襲擊事件的應急準備和應急響應工作。
2 組織機構和職責
市安監局在市反恐怖工作協(xié)調小組統一領(lǐng)導下,督促各鎮區、各有關(guān)單位加強危險物品和重要生產(chǎn)設施的安全管理,參與安全生產(chǎn)領(lǐng)域重要生產(chǎn)設施遭受恐怖襲擊事件的應急響應和調查處理工作。各科室、執法監察支隊按照職能分工承辦有關(guān)工作,具體如下:
(1)辦公室:按規定向市委、市政府報送有關(guān)信息;接收市委、市政府領(lǐng)導同志的批示、指示,迅速呈報局領(lǐng)導閱批;傳達局領(lǐng)導關(guān)于事故救援工作的批示和意見(jiàn),并負責督辦落實(shí);負責應急處置過(guò)程中的后勤保障工作;負責保障市安監局信息系統及外網(wǎng)、內網(wǎng)暢通運行。
(2)綜合協(xié)調科(應急辦):按照職能分工,負責接收、處置各鎮區、有關(guān)部門(mén)報送的有關(guān)事件信息,及時(shí)轉送局領(lǐng)導及有關(guān)科室;根據局領(lǐng)導批示,調度和核實(shí)有關(guān)情況,通知有關(guān)科室和單位參加會(huì )商。負責協(xié)助局領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)做好事件新聞發(fā)布工作,正確引導媒體和公眾輿論。
(3)監管一科:按照職能分工,負責礦山、冶金、有色、建材、地質(zhì)等行業(yè)的安全監管工作,督促非煤礦山企業(yè)對使用民爆器材等爆炸品安全管理工作,參與對有關(guān)事件的應急處置工作。
(4)監管二科:按照職能分工,負責機械、輕工、電力、紡織、煙草、貿易等行業(yè)的安全監管工作,重點(diǎn)督促指導有關(guān)部門(mén)加強對各類(lèi)重要安全設施以及重要輸油、氣管線(xiàn)的監督管理。參與對有關(guān)事件的應急處置工作。
(5)監管三科:按照職能分工,負責督促各鎮區和市屬企業(yè)加強危險化學(xué)品從業(yè)單位、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的隱患排查治理,加強危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等環(huán)節的安全監督管理。參與對有關(guān)事件的應急處置工作。
(6)執法監察科(執法監察支隊):按照職能分工,加強對重大危險源的監督檢查工作。負責應急值守,接收有關(guān)情況,及時(shí)報告值班領(lǐng)導;協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好對有關(guān)恐怖事件的應急處置工作。
3 信息處置
3.1 恐嚇或舉報信息處置
有關(guān)科室接到恐嚇或舉報信息后,報送局領(lǐng)導、辦公室和綜合協(xié)調科(應急辦)。各有關(guān)科室按局領(lǐng)導批示落實(shí)。同時(shí),綜合協(xié)調科(應急辦)要及時(shí)通報市反恐怖工作協(xié)調小組和公安部門(mén)。
接到危險化學(xué)品、民爆器材等爆炸品、含氰化物等劇毒物品(統稱(chēng)危險物品)丟失、被盜的信息和報告,各有關(guān)科室按局領(lǐng)導批示落實(shí)有關(guān)工作,執法監察科立即會(huì )同相關(guān)鎮區安監分局進(jìn)行核實(shí)。
接到涉及威脅重要設施安全的信息和報告,各有關(guān)科室按局領(lǐng)導批示落實(shí)有關(guān)工作,執法監察科立即會(huì )同相關(guān)鎮區安監分局加強監控和管理,綜合協(xié)調科(應急辦)對信息進(jìn)行跟蹤處理。
3.2 恐怖事件信息處置
有關(guān)科室接到有關(guān)恐怖事件信息后,立即報局領(lǐng)導、辦公室和綜合協(xié)調科(應急辦)。各有關(guān)科室按局領(lǐng)導批示落實(shí)有關(guān)工作,應急辦要進(jìn)一步對信息進(jìn)行跟蹤處理,并通知有關(guān)部門(mén)和人員做好應急準備。
4 應急響應
安全生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生由恐怖襲擊造成的事故,按照事故類(lèi)別,立即啟動(dòng)相關(guān)事故應急預案。根據局領(lǐng)導指示,綜合協(xié)調科(應急辦)立即按照事故涉及的行業(yè),通知有關(guān)科室和執法監察支隊進(jìn)行會(huì )商處理。按照相關(guān)應急預案要求,有關(guān)科室做好事故救援和調查處理工作。辦公室要及時(shí)將有關(guān)情況通報市委辦、市應急辦,綜合協(xié)調科(應急辦)及時(shí)將有關(guān)情況通報市反恐怖工作協(xié)調小組。
發(fā)生危險物品被盜、丟失的事件,根據局領(lǐng)導指示,執法監察支隊及有關(guān)科室立即會(huì )同相關(guān)鎮區安監分局配合公安機關(guān)進(jìn)行查處,提出加強監管的措施。
發(fā)生危險化學(xué)品恐怖事件,需要專(zhuān)業(yè)隊伍和技術(shù)支持時(shí),綜合協(xié)調科(應急辦)會(huì )同監管三科提出參與事件應急處置的建議,并報局領(lǐng)導。按照局領(lǐng)導批示,協(xié)調調集相關(guān)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)隊伍配合處置。
5 附則
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
6 附件
應對恐怖事件主要成員單位聯(lián)系方式。(略)
