為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、減少重特大安全事故造成的損失，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》和《福建省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責任追究的規定》等法律、法規的規定，制訂本預案。

??? 一、本預案適用于3人以上非煤礦山重特大安全事故。

??? 二、非煤礦山企業(yè)重特大安全事故分類(lèi)：

??? （一）礦井透水事故；

??? （二）礦井冒頂事故；

??? （三）礦山邊坡坍塌事故。

??? 三、非煤礦山重特大安全事故報告程序及時(shí)限要求。

??? 非煤礦山發(fā)生重特大安全事故后，發(fā)生地企業(yè)必須立即按程序報告鄉黨政辦公室。鄉黨政辦公室了解事故準確位置、事故性質(zhì)、死傷人數及其他有關(guān)情況后，立即報告鄉政府主要領(lǐng)導，全過(guò)程時(shí)間不得超過(guò)24小時(shí)。

??? 四、事故現場(chǎng)組織指揮系統。

??? 一旦發(fā)生非煤礦山重特大事故，鄉政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導必須立即趕赴現場(chǎng)，組織指揮搶險，成立現場(chǎng)搶救指揮部。

??? （一）現場(chǎng)指揮部的組成

??? 總指揮由到達現場(chǎng)鄉政府最高領(lǐng)導擔任，副總指揮由鄉分管領(lǐng)導擔任，成員由事故發(fā)生地的村委會(huì )領(lǐng)導、鄉直有關(guān)單位領(lǐng)導和有關(guān)專(zhuān)家技術(shù)人員組成。

??? 現場(chǎng)指揮部職責：研究、審批搶險方案；組織協(xié)調各方調集搶險救援的人員、物資、交通工具等；保持與上級領(lǐng)導機關(guān)的通訊聯(lián)系，并及時(shí)發(fā)布現場(chǎng)信息。</P>

??? （二）現場(chǎng)指揮部下設機構

??? 1、搶險組：組長(cháng)由分管企業(yè)領(lǐng)導擔任，成員由事故發(fā)生單位領(lǐng)導、村委會(huì )、派出所、鄉義務(wù)消防隊、有關(guān)專(zhuān)家、技術(shù)人員組成。主要職責：組織實(shí)施搶險行動(dòng)方案；協(xié)調有關(guān)部門(mén)的搶險行為；及時(shí)向指揮部報告搶險進(jìn)展。</P>

??? 2、安全保衛組：組長(cháng)由派出所所長(cháng)擔任，成員由派出所干警和鄉政府有關(guān)人員組成。主要職責：負責事故現場(chǎng)的警戒，阻止非搶險救援人員進(jìn)入現場(chǎng)；負責現場(chǎng)車(chē)輛疏通，維護治安秩序；負責保護搶險人員的人身安全。

??? 3、后勤保障組：組長(cháng)由鄉黨政辦主任擔任，成員由鄉財政所、和民政辦人員組成。主要職責：負責調集搶險器材、設備；負責解決全體參加搶險救援人員的住宿問(wèn)題。

??? 4、醫療救護組：組長(cháng)由鄉衛生院院長(cháng)擔任，成員由衛生院醫生組成。主要職責：負責現場(chǎng)傷員的救護等工作。

??? 5、善后處理組：組長(cháng)由鄉長(cháng)擔任，成員由分管企業(yè)領(lǐng)導、事故企業(yè)領(lǐng)導及有關(guān)部門(mén)組成。主要職責：負責做好遇難者家屬的安撫工作；協(xié)調落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費問(wèn)題；做好其他善后事宜。

??? 6、事故調查組：組長(cháng)由鄉政府領(lǐng)導擔任，副組長(cháng)由分管企業(yè)領(lǐng)導擔任，成員由鄉安辦、派出所、工會(huì )、相關(guān)職能部門(mén)及有關(guān)專(zhuān)家技術(shù)人員組成。主要職責：負責事故現場(chǎng)保護和圖紙的測繪；查明事故原因，提出防范措施；提出對事故責任者的處理意見(jiàn)。

??? 特大安全事故按省有關(guān)規定另行組織。

??? 五、重特大安全事故的救護方法。

??? （一）礦井透水事故。礦井透水事故是一種危害程序較高，傷亡人數較大的事故。透水發(fā)生后，由于短時(shí)間匯集大量水流，將人員困在井下。判斷井下有無(wú)幸存者。主要從透水量大小、位置、井下巷道標高、被困時(shí)間等因素考慮。透水事故救護方法：一是盡快摸清井下人員數量和工作地點(diǎn)；二是搜集圖紙、資料，準確判斷透水位置及水量大??；三是立即調集水泵，加快排水進(jìn)度；四是保持通風(fēng)，防止有害氣體使搶險人員中毒；五是備足必要的材料，用來(lái)維修因水浸泡損壞的巷道。

??? （二）礦井冒頂事故。重特大礦井冒頂事故發(fā)生后，根據冒頂范圍的大小和垮落石量的多少，成立若干搶險組輪番作業(yè)。如果人員被埋，要立即組織將礦石扒出外運，同時(shí)對頂板進(jìn)行支持并注意觀(guān)察，確保搶險人員人身安全。如果人員被堵在巷道里，要視垮落范圍，冒落的礦石量不多，巖性較穩固，則可以在頂板支護后，將礦石扒出，直接通過(guò)冒落區進(jìn)入里面救人，若難以順利通過(guò)冒落區，則要考慮另開(kāi)掘一條巷道，繞過(guò)冒落區。同時(shí)要通過(guò)水管、壓風(fēng)管等向里面供風(fēng)，并發(fā)出信號，讓被堵人員知道外面已開(kāi)始營(yíng)救，堅定他們生存的信心，對救出的幸存者立即用毛巾捂住眼睛，并由醫護人員進(jìn)行救護。

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? ? （三）邊坡坍塌事故。重特大邊坡坍塌事故發(fā)生后，立即組織搶險人員到達現場(chǎng)。根據具體情況、采取人員和機械相結合的方法，對坍塌現場(chǎng)進(jìn)行處理。搶險中如遇到坍塌后，人工搬運有困難時(shí)，可調集大型號吊車(chē)進(jìn)行調運。在接近邊坡時(shí)，必須停止作業(yè)，全部用人工扒石，防止誤傷被埋人員?，F場(chǎng)搶救中，還要安排專(zhuān)人對邊坡、浮石進(jìn)行監護和清理，防止事故擴大。