為有效應對和處置施工現場(chǎng)臨時(shí)用電工作造成的各種安全事故，在事故發(fā)生后，按照應急程序進(jìn)行快速處理，防止事故進(jìn)一步惡化或擴大，盡最大將事故損失降低到最低程度。

一、事故類(lèi)型和危害程度分析

（一）事故類(lèi)型 施工用電工程可能出現的事故類(lèi)型主要有：

1.漏電、人體接觸引起的人員觸電事故；

2.布設及用電不規范導致的火災事故；

3.超負荷用電導致的電氣設備損壞或臨時(shí)用電系統破壞癱瘓。

（二）危害程度分析

1.未按規定布設和維修保養電氣設備（工具）、用電線(xiàn)路及設備易造成漏電，導致觸電事故和用電火災事故。

2.違規操作和誤操作易造成觸電和用電火災事故。

3.未設置用電保護裝置和保護系統，超負荷用電易造成用電設備、電氣裝置和用電系統破壞癱瘓。

4.電氣設備、用電裝置、配電線(xiàn)路受到風(fēng)沙、雨雪、雷電、水濺、污染、強烈陽(yáng)光照曬和腐蝕介質(zhì)侵害，機械意外損傷，易造成絕緣損壞，導致漏電觸電事故。

由于施工現場(chǎng)是多工種交叉工作的場(chǎng)所，作業(yè)人員多，一旦發(fā)生觸電事故和用電火災事故，危害程度極大，易造成人員群死群傷和重大財產(chǎn)損失。

二、應急處置基本原則

堅持“以人為本，科學(xué)規范，預防為主”的原則；

“信息暢通，快速反應，減少危害”的原則；

“統一指揮，分級負責，積極自救”的原則。

三、組織機構

（一）應急組織體系

項目經(jīng)理部成立以項目經(jīng)理為組長(cháng)，項目副經(jīng)理、總工程師、安全部長(cháng)為副組長(cháng)的安全事故應急領(lǐng)導小組。

我標段共設兩個(gè)工區，2#豎井施工區域為一工區，3#豎井施工區域為二工區。各工區成立應急搶救隊，由各工區區長(cháng)任搶救隊長(cháng)，搶救隊員為：安全員1名、醫療人員1名、電工2名、機械4名。

項目安全事故應急領(lǐng)導辦公室設在項目安全部，工區應急搶險隊辦公室設于各工區安全質(zhì)量組辦公室。

圖1-1應急組織機構框圖

安全事故應急領(lǐng)導小組：

組長(cháng)：吳鵬飛 聯(lián)系電話(huà)：18903650320

副組長(cháng)：何輝斌 聯(lián)系電話(huà)：18903650316

薛銀成 聯(lián)系電話(huà)：13351885491

一工區應急搶險隊：

隊長(cháng)：曲 鵬 聯(lián)系電話(huà)：18903650326

隊員：陳一坤 聯(lián)系電話(huà)：18946037190

張多重 聯(lián)系電話(huà)：15104620891

王忠良 聯(lián)系電話(huà)：15846517290

二工區應急搶險隊：

隊長(cháng)：魏江平 聯(lián)系電話(huà)：18903607607

隊員：吳振山 聯(lián)系電話(huà)：18903607608

王先強 聯(lián)系電話(huà)：15104610731

苗云星 聯(lián)系電話(huà)：18704662825

確定哈醫大二院為應急搶險醫院，并與該醫院簽訂協(xié)議，確保事故發(fā)生后，醫務(wù)人員及時(shí)組織搶救。

四、預防與預警

（一）危險源監控

用電設備5臺及以上或設備總容量50千瓦及以上編制施工臨時(shí)用電組織設計，專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)交底。按組織設計和技術(shù)交底實(shí)施后，項目負責人員組織檢查驗收。使用過(guò)程中，專(zhuān)職安全員負責監督檢查，現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)電工每天進(jìn)行巡檢維護電氣設備和裝置、用電設備、配電線(xiàn)路、用電工具等，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理并上報。

預防控制措施：

1.按照現行的《施工現場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規范》，編制臨時(shí)用電施工組織設計，并按規定批準、指揮部（分部）組織現場(chǎng)驗收合格后實(shí)施。

2.實(shí)行安全技術(shù)交底制度，安全技術(shù)交底由專(zhuān)業(yè)電氣工程技術(shù)人員負責。

3.安裝、維修、移動(dòng)、檢測或拆除臨時(shí)用電工程和電氣設備必須由電工完成。電工必須持特種作業(yè)人員操作證上崗。非電工嚴禁接拆電氣線(xiàn)路、電氣設備等。

4.在使用設備的過(guò)程中用電人員必須負責保護所用設備的負荷線(xiàn)、保護零線(xiàn)、漏電保護器、開(kāi)關(guān)箱和有關(guān)防護設施。

5.變壓器容量、導線(xiàn)截面和電器的類(lèi)型、規格要依據計算負荷嚴格選擇，安裝前必須實(shí)行絕緣性能檢測。

6.一切線(xiàn)路敷設必須按技術(shù)規程進(jìn)行，按規范保持安全距離，距離不足時(shí)，應采取有效措施進(jìn)行隔離防護。帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離，距離不足時(shí)，應采取有效的措施進(jìn)行隔離防護。

7.根據不同的環(huán)境，正確選用相應額定值的安全電壓作為供電電壓。安全電壓必須由雙繞組變壓器降壓獲得。

8.在有觸電危險的處所或容易產(chǎn)生誤判斷、誤操作的地方，以及存在不安全因素的現場(chǎng)，設置醒目的文字或圖形標志，提醒人們識別、警惕危險因素。

9.采取適當的絕緣防護措施將帶電導體封護或隔離起來(lái)，使電氣設備及線(xiàn)路能正常工作，防止人身觸電。

10.采用適當的保護接地措施，將電氣裝置中平時(shí)不帶電，但可能因絕緣損壞而帶上危險的對地電壓的外露導電部分（設備的金屬外殼或金屬結構）與大地作電氣連接，減輕觸電的危險。

11.施工現場(chǎng)供電必須采用TN—S的三相五線(xiàn)的保護接零系統，把工作零線(xiàn)和保護零線(xiàn)區分開(kāi)，通過(guò)保護接零作為防止間接觸電的安全技術(shù)措施，同一工地不能同時(shí)存在TN—S兩個(gè)供電系統。注意事項有：

（1）在同一臺變壓器供電的系統中，不得將一部分設備做保護接零，而將另一部設備作保護接地。

（2）采用保護接零的系統，總電房配電柜兩側做重復接地，配電箱（二級）及開(kāi)關(guān)箱（三級）均應做重復接地。其工作接地裝置必須可靠，接地電阻值4≤Ω。

（3）所有振動(dòng)設備的重復接地必須有兩個(gè)接地點(diǎn)。

（4）保護接零必須有靈敏可靠的短路保護裝置配合。

（5）電動(dòng)設備和機具實(shí)行一機、一閘、一漏電、一保護，嚴禁一閘多機，閘刀開(kāi)關(guān)選用合格的熔絲，嚴禁用銅絲或鐵絲代替保險熔絲。按規定選用合格的漏電保護裝置并定期進(jìn)行檢查。

（6）電源線(xiàn)必須通過(guò)漏電開(kāi)關(guān)，開(kāi)關(guān)箱漏電開(kāi)關(guān)控制電源線(xiàn)長(cháng)度≯30m。

12.各種高大設施按規定裝設避雷裝置。

（二）預警行動(dòng)

1.預警信息的發(fā)布

預警信息范圍：

（1）出現 “一”分析的事故類(lèi)型及危害。

（2）施工用電現場(chǎng)出現地震、暴雨（雪）、大風(fēng)（沙塵暴）、雷電等氣象。

（3）配電線(xiàn)路和用電設備、電氣設備連續跳閘、突然冒煙、發(fā)生火災等。

（4）其他可能引起施工用電事故的災害性事故及突發(fā)性嚴重隱患。

當發(fā)現和采集到以上預警信息范圍內容時(shí)，通過(guò)預警系統網(wǎng)絡(luò )、預警程序、預警方式、預警內容立即發(fā)布預警信息。

2.預警行動(dòng)

（1）各分部、指揮部及其管理部門(mén)接到可能導致施工用電事故及險情的信息后，及時(shí)確定應對方案，通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應行動(dòng)預防事故發(fā)生，并按照預案做好應急準備；必要時(shí)，要及時(shí)報告上級及當地政府。

（2）公司及其管理部門(mén)接到可能導致施工用電較大及以上事故信息后，密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，及時(shí)給予指導協(xié)調，并按照預案做好應急準備工作；事態(tài)嚴重時(shí)及時(shí)上報上級單位和當地政府，并報告供電單位采取措施。

五、信息報告程序

（一）報警程序及時(shí)限 事故發(fā)生后或有可能發(fā)生事故時(shí)，目擊者、操作人員立即報告現場(chǎng)負責人，經(jīng)現場(chǎng)負責人查看確認后，立即用最快方式通知分部和指揮部，分部、指揮部馬上啟動(dòng)應急搶險預案，并由指揮部立即上報上級或當地政府有關(guān)部門(mén)。

（二）報警方式及內容

1.對施工現場(chǎng)作業(yè)人員及周?chē)罕姴捎每陬^、喇叭等報警方式。

2.對上級單位和當地政府、供電部門(mén)、外部救援機構采用固定值班電話(huà)、手機、傳真等報警方式?；鹁娫?huà):119；急救中心電話(huà):120。

3.內容：發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故類(lèi)別、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人員傷亡；發(fā)生單位名稱(chēng),事故現場(chǎng)項目負責人姓名；工程項目和事故險情發(fā)展事態(tài)、控制情況，緊急搶險救援情況；原因、性質(zhì)的初步分析；報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間。

六、應急處置

（一）響應分級

發(fā)生一般事故及險情時(shí)，啟動(dòng)工程指揮部、公司級預案并上報集團公司。

發(fā)生較大及以上事故及重大險情時(shí)，啟動(dòng)集團公司綜合預案。

在內部分級響應時(shí)，還應報告當地政府應急救援機構。

（二）響應程序

1.應急指揮

應急指揮部根據事故及險情的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、范圍和可控情況，提出具體意見(jiàn)，并做出如下安排：

（1）對事發(fā)分部做出具體的處置指示，責成本級有關(guān)部門(mén)立即采取響應應急措施；

（2）各應急工作組到位并開(kāi)展工作；

（3）向上級報告，必要時(shí)，請求供電部門(mén)和政府支持；

（4）落實(shí)上級單位、政府部門(mén)及應急機構的有關(guān)指示，及時(shí)與事發(fā)分部和有關(guān)方面聯(lián)系，掌握事故動(dòng)態(tài)，督辦落實(shí)情況。

2.應急行動(dòng)

（1）事故及險情發(fā)生后,指揮部在報告的同時(shí),按照制定的應急預案開(kāi)展自救。盡快組織搶救傷員，判定事故原因和可能造成的危害，采取措施，防止事故擴大，并保護好現場(chǎng)。

（2）按預案規定職責明確各應急工作組救援任務(wù),開(kāi)展救援。

3.資源調配

組織調配、征用本單位或協(xié)作單位搶險救援隊伍,調配應急救援物資、裝備、器材、藥品、醫療器械、搶險車(chē)輛等物資，以及占用場(chǎng)地。

4.應急避險

（1）在疏散人群過(guò)程中，要選擇開(kāi)辟專(zhuān)用安全通道，合理有序引導撤離，防止相互踐踏或二次事故受到傷害。

（2）在現場(chǎng)搶救傷員的過(guò)程中，要正確施救，避免受傷人員加重傷害程度。

（3）參加應急搶險救援的工作人員，應當裝備齊全各種安全防護用品或消防器材、絕緣工具和安全設備，事發(fā)現場(chǎng)應當進(jìn)行必要的技術(shù)處理。

（4）在控制事態(tài)發(fā)展應急過(guò)程中，先要確認斷電，防止搶救人員觸電。即：

a)未采取絕緣措施前，救護人不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣服。

b) 嚴禁救護人直接用手推、拉和觸摸觸電者，救護人不得采用金屬或其他絕緣性能差的物體（如潮濕木棒、布帶等）作為救護工具。

c) 在拉拽觸電者脫離電源的過(guò)程中，救護人宜用單手操作。

d) 當觸電者位于高位時(shí)，應采取措施預防觸電者在脫離電源后，墜地摔傷或摔死（電擊二次傷害）。

e) 夜間發(fā)生觸電事故時(shí)，應考慮切斷電源后的臨時(shí)照明問(wèn)題，以利救護。

5.擴大應急

若事故比較嚴重，指揮部沒(méi)有能力、無(wú)法采取措施組織救援和無(wú)力控制事態(tài)時(shí)，應立即擴大應急，并及時(shí)向集團公司和政府、供電部門(mén)、社會(huì )應急救援機構（如119、120、110等）報告,請求啟動(dòng)他們的應急救援預案。主要情形有：

（1）施工用電線(xiàn)路及設備設施引起施工現場(chǎng)大面積發(fā)生火災，可能影響周邊環(huán)境，導致救援及周邊人員傷害的；

（2）用電系統癱瘓或由于漏電引起群體人員觸電的。

（三）處置措施

各級應急組織應針對事故特性，及時(shí)、有序、有效地實(shí)施現場(chǎng)急救與安全轉移傷員，最大可能降低人員傷亡、減少事故損失。

1.對事故危害情況進(jìn)行初始調查評估，包括事故范圍及事故危害擴展的潛在可能性以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。

2.封鎖事故現場(chǎng)，建立現場(chǎng)搶險救援工作區域，實(shí)行警戒。工作區域內，嚴禁一切無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛和物品進(jìn)入，同時(shí)，開(kāi)辟應急救援人員、車(chē)輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現場(chǎng)的社會(huì )治安和交通秩序。

3.緊急疏散人員。發(fā)生事故時(shí)，應立即確定事發(fā)地作業(yè)人員和周邊群眾的疏散區域，下達人員疏散的指令，組織人員疏散和清場(chǎng)檢查，并做好疏散過(guò)程中的醫療、衛生保障和救助。

4.采取措施，排除險情，防止事故擴大。根據發(fā)生事故現場(chǎng)用電設備、電氣設備及裝置、配電線(xiàn)路的布置、輸電走向、分級配電箱及開(kāi)關(guān)控制設備，確認事發(fā)起源點(diǎn)，及時(shí)制定搶險救援的技術(shù)方案，并迅速采取特定的安全措施。

（1）若是低壓線(xiàn)路，立即斷開(kāi)電源，關(guān)上線(xiàn)路開(kāi)關(guān)和總開(kāi)關(guān)；如果電源開(kāi)關(guān)較遠，則可用絕緣材料把觸電者與電源分離。切勿試圖關(guān)上使用電器和設備用具開(kāi)關(guān)，因為可能正是該開(kāi)關(guān)漏電。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)等非絕緣物件把傷者撥開(kāi)，也不要使用潮濕的物件拖動(dòng)傷者。

（2）若是高壓線(xiàn)路觸電，馬上通知供電部門(mén)停電，如一時(shí)無(wú)法通知供電部門(mén)停電，則可拋擲導電體，讓線(xiàn)路短路跳閘，再把觸電者拖離電源。

（3）脫離電源的基本方法有：

將出事附近電源開(kāi)關(guān)閘刀拉掉、或將電源插頭拔掉，切斷電源；

用干燥的絕緣木棒、竹竿、布帶等物將電源線(xiàn)從觸電者身上撥離或者將觸電者撥離電源；

必要時(shí)用絕緣工具（如帶有絕緣柄的電工鉗、木柄斧頭）切斷電源線(xiàn)；

救護人可戴上手套或在手上包纏干燥的衣服、圍巾、帽子等絕緣物品拖拽觸電者，使之脫離電源。

如果觸電者由于痙攣手指導線(xiàn)纏繞在身上，救護人先用干燥的木板塞進(jìn)觸電者身下使其與地絕緣來(lái)隔斷入地電流，然后再采取其它辦法把電源切斷。

如果觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導線(xiàn)，且尚未確證線(xiàn)路無(wú)電之前，救護人員不得進(jìn)入斷落地點(diǎn)8-10米的范圍內，以防止跨步電壓觸電。進(jìn)入該范圍的救護人員應穿上絕緣靴或臨時(shí)雙腳并攏跳躍地接近觸電者。觸電者脫離帶電導線(xiàn)后，應迅速將其帶至8-10米以外立即開(kāi)始觸電急救。只有確認線(xiàn)路已經(jīng)無(wú)電，才可在觸電者離開(kāi)觸電導線(xiàn)后就地急救。

（4）高空出現觸電事故時(shí)，應立即截斷電源，把傷人抬到附近平坦的地方，立即對傷人進(jìn)行急救。

（5）出現用電引起的火災，切斷電源、可燃氣體（液體）、材料的輸送，組織自救隊伍使用消防器材迅速展開(kāi)滅火，若事態(tài)情況嚴重，難以控制和處理，應立即在自救的同時(shí)向專(zhuān)業(yè)隊伍救援，并密切配合救援隊伍。

5.搶救傷員，組織救治。進(jìn)行受害人員的現場(chǎng)搶救或者安全轉移，立即打電話(huà)叫救護車(chē)，或立即送傷者到醫院急救，保障“120”救護車(chē)由事故現場(chǎng)至救治醫院的道路暢通。

（1）觸電急救的要點(diǎn)是動(dòng)作迅速，救護得法，要貫徹“迅速、就地、正確、堅持”的觸電急救八字方針，根據觸電者的具體癥狀進(jìn)行對癥施救。

（2）觸電者未失去知覺(jué)的急救措施：讓觸電者在比較干燥、通風(fēng)暖和的地方靜臥休息，并派人嚴密觀(guān)察，同時(shí)請醫生前來(lái)或送往醫院診治。

（3）觸電者已失去知覺(jué)但尚有心跳和呼吸的急救措施：使其舒適地平臥著(zhù)，解開(kāi)衣服以利呼吸，四周不要圍人，保持空氣流通，冷天注意保暖，同時(shí)立即請醫生前來(lái)或送醫院診治。若發(fā)現觸電者呼吸困難或心跳失常，應立即施人工呼吸及胸外心臟擠壓。

（4）對“假死”者的急救措施：當判斷觸電者呼吸和心跳停止時(shí)，應立即按心肺復蘇法地搶救。方法有：一是通暢氣道；二是口對口（鼻）人工呼吸；三是胸外心臟按壓，若傷者同時(shí)拌有呼吸停止，在進(jìn)行胸外心臟按壓時(shí)，還應進(jìn)行人工呼吸。

6.排查事故原因。組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員排查事故原因和可能存在的其他危害。

7.疏散人員安置。將從疏散區轉移出來(lái)的施工作業(yè)人員及群眾運送至安置場(chǎng)所，做好宣傳解釋和安撫工作。

8.消除危害后果。對受損壞的配電線(xiàn)路、電氣設備及裝置進(jìn)行更換，檢測試驗合格和組織驗收后使用。如發(fā)生火災，采取封閉、隔離、清洗等措施，防止繼續危害和對環(huán)境的污染，對造成的危害場(chǎng)所及物質(zhì)進(jìn)行監測、處理，直至符合國家環(huán)境保護標準。

七、應急主要物資與裝備保障

1.醫療器材：擔架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱；

2.搶救工具：5m絕緣桿（1根）鋼筋場(chǎng)地備用的短路接地極兩處（用φ50×1500鋼筋打入地下1.5m，焊好接電線(xiàn)的螺桿，擰上螺帽M12），兩根70mm2鋁芯線(xiàn)各長(cháng) 50m，一根φ20長(cháng) 30m棕繩，一根φ12長(cháng) 30m尼龍繩；符合安全要求的電工專(zhuān)用工具2套；

3.照明器材：手電筒、應急燈36V以下安全線(xiàn)路、燈具；

4.通訊器材：電話(huà)、手機、對講機、報警器；

5.滅火器材：滅火器（符合消防規范）；

6.運輸工具及車(chē)輛：指揮車(chē)、指揮車(chē)。

以上應急器材、物資、設備由施工現場(chǎng)各分部統一管理，做好維護、保養和更新，保證狀態(tài)良好。