第一章：編制說(shuō)明：

1.編制依據：

1）本單位與業(yè)主簽訂的施工承包合同（含安全責任合同）。

2）中華人民共和國交通部頒布的現行《公路橋涵施工技術(shù)規范》、《公路工程施工安全技術(shù)規程》。

3）現場(chǎng)勘察資料

4）阜陽(yáng)市城南新區南京路道路及附屬工程施工圖設計。

5）阜陽(yáng)市城南新區南京路道路及附屬工程《施工組織設計》

2.編制目的：

1）對于邊通車(chē)邊施工這類(lèi)有較大危險性的作業(yè)工程，必須引起項目部管理人員、技術(shù)人員和作業(yè)工人的高度重視，在施工中提高專(zhuān)業(yè)安全意識。

2）指導在南京路路門(mén)樓建立過(guò)程中的操作工人以及專(zhuān)職安全管理人員的具體工作。保障在施工期間S202省道車(chē)輛通行的有效疏導及交通安全。

3）堅持“安全第一，預防為主”的方針，本項目安全目標確定為“三無(wú)”、“一控”、“三消滅”達到安全管理目的?！叭裏o(wú)”即無(wú)工傷死亡和重傷事故、無(wú)交通死亡事故、無(wú)火災、水災事故；“一控”即：控制年輕傷2‰以下；“三消滅”即消滅違章指揮、消滅違規作業(yè)、消滅違反勞動(dòng)紀律。

第二章：工程概況

1.阜陽(yáng)市城南新區南京路道路及附屬工程簡(jiǎn)介

城南新區位于阜陽(yáng)市城區南部，東至京九鐵路、西至阜王路-阜南路、南至竹園路、北至淮河路，規劃總用地面積18平方公里。該新區規劃為行政辦公、文化教育中心。重點(diǎn)發(fā)展商貿服務(wù)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)等。

南京路道路呈南北走向，北起八里松路（樁號K-0-058.125），南至竹園路（樁號K1+636.525），道路全長(cháng)1694.65米。道路紅線(xiàn)寬度60米，橫斷面形式同南京路南段一致，即采用三幅路斷面形式，其中機動(dòng)車(chē)道30米，機非分隔帶3米x2，非機動(dòng)車(chē)道6米X2，人行道6米X2。為保證道路的連續性和通達性，本次將潤河路延伸，接至S202省道（樁號A-0-213.747—A0+090），本段為交口展寬段，道路寬度為80米，斷面形式同潤河路東段展寬段一致，采用四幅路斷面形式，具體為機動(dòng)車(chē)道17.5米+機非分隔帶3.5米+輔導15米+人行道3.5米+中央綠化分隔帶2米+機動(dòng)車(chē)道15.5米+機非分隔帶3.5米+輔導15米+人行道4.5米。南京路封閉式圍擋位于阜陽(yáng)市城南新區南京路與S202道路交口處。潤河路門(mén)樓位于潤河路與S202交口處，大門(mén)口凈寬12米，采用推拉式，大門(mén)門(mén)扇長(cháng)12米。

第三章：施工安排

經(jīng)項目部多次研究，并按照阜陽(yáng)市交警4大隊要求，結合實(shí)際情況，該施工工期分為幾個(gè)部分，情況如下：

1.施工準備工作，南京路兩端磚墻施工，工期為3天；

2.彩鋼瓦安裝，工期為5天；

3.施工范圍內安全布控，工期為6天；

4.南京路路道路施工，工期為180天。

5.潤河路門(mén)樓基礎施工，工期3天；

6.施工范圍內安全布控，工期2天；

第四章：施工期間交通組織方案

S202省道東半幅封閉施工前要進(jìn)行機械、材料、人員、技術(shù)、組織等準備：在完成技術(shù)方案的前提下，按施工計劃準備好門(mén)樓施工的各種材料、施工機具，施工隊伍，明確各部門(mén)、各班組的職責，做好所有參建人員、班組的技術(shù)交底。完成場(chǎng)地的整理。

考慮到S202省道公路上施工的特殊要求，

第一階段：兩端磚墻砌筑施工交通組織方案：

由于S202省道線(xiàn)車(chē)流量大，給交通安全帶來(lái)較大壓力，我項目部在施工期間在省道路肩一側埋設安全警示標志，提醒過(guò)往車(chē)輛前方進(jìn)入施工區域，需注意安全，小心行駛。施工期間需有專(zhuān)人在路口維護交通安全，同時(shí)在封閉區域兩端設置告示牌限速牌或爆閃燈。設置時(shí)間為開(kāi)工到結束為止。

第二階段：彩鋼瓦安裝的交通組織方案

第二階段施工之前，為保證S202省道公路上行車(chē)安全，在施工段內需要布設安全防護設施，布設各種安全警示標志，如限速牌、減速牌等。所有擺放的警示標志按照交通法規實(shí)行。

第二階段的主要工作內容是：鋼架及彩鋼瓦的安裝，首先用鋼架搭設骨架，骨架搭設完成后，在其上綁扎彩鋼瓦。在彩鋼瓦外部粘貼2道反光貼。

第三階段：封閉施工期間的交通組織方案

實(shí)施布控上路前對布控人員進(jìn)行安全教育及布控方案的學(xué)習，講解具體實(shí)施布控的先后程序。

(1)阜南縣城至阜陽(yáng)方向布控，其布控順序是：先將標志牌分散放在S202省道公路行車(chē)道路緣帶處，然后從離開(kāi)工作區域500米開(kāi)始布控：其順序是： 500m施工告示牌→60碼限速標志牌→禁止超車(chē)標志牌→300m施工告示牌→40碼限速標志牌→150m施工告示牌→道路變窄標志牌→車(chē)輛慢行標志牌→20碼限速標志牌→ 禁止駛入標志牌→解除限速標志牌→解除超車(chē)標志牌

(2)阜陽(yáng)至阜南方向布控同上。

以上準備工作完成后，由交警、路政部門(mén)進(jìn)行確認，符合要求后可進(jìn)行門(mén)樓基礎施工。

第五章：S202省道公路交通安全布控方案

為保障施工安全和交通組織方案順利實(shí)施，需采取如下施工期安全保障措施：

（1）壓縮的車(chē)道出入口的前后方，即分、合流路段，按照彎道線(xiàn)性連續設置錐形桶或車(chē)道邊緣線(xiàn)等視線(xiàn)誘導標志。

（2）進(jìn)入施工段依次設置前方施工警示牌，提示車(chē)輛慢行。施工區域前方設置限速標志。

（3）沿固定圍護的上面懸掛安全警示燈帶，并在橫向通道路口兩側的固定圍護鋼筋立柱上，加設安全警示燈，施工期間保證夜間照明。

（4）合流路段的前端，設置交通指揮崗，配備專(zhuān)人值班，并協(xié)助交警指揮疏導車(chē)輛。

（5）發(fā)現車(chē)輛的故障及堵車(chē)情況要及時(shí)跟現場(chǎng)負責人和清障車(chē)聯(lián)系。

（6）嚴格按照標化工地的要求管理，設置好安全護欄，并在護欄上設紅色警示燈，同時(shí)在通道內設置照明燈以加強道路視線(xiàn)。

（7）在兩端封閉圍擋前方150米處設置限速牌，醒目警示牌、導向牌及臨時(shí)護欄，提醒過(guò)往車(chē)輛、行人注意安全。

（8）在節點(diǎn)位置施工時(shí)設置醒目的示警提示牌，另必須安排值班人員組

織交通，確保交通安全和本工程順利進(jìn)行。

（9）加大對各施工班組的監督，要求其文明施工，及時(shí)清理路面，盡可能的減少因施工給過(guò)往車(chē)輛帶來(lái)的影響。

第六章:危險因素分析

S202阜陽(yáng)至阜南段交通流量大，高空物體墜落及倒塌對車(chē)輛行車(chē)相互之間干優(yōu)因素較多、現場(chǎng)施工人員及行人較集中，社會(huì )車(chē)輛道路通行存在重大安全隱患，要重點(diǎn)防范交通安全事故的發(fā)生。

第七章：保證措施

一、組織措施

1、加強領(lǐng)導，項目經(jīng)理部成立“交通保障領(lǐng)導小組”，由項目經(jīng)理和副經(jīng)理分任正、副組長(cháng)，工程部長(cháng)、安全部長(cháng)、合同部長(cháng)、財務(wù)部長(cháng)、物資部長(cháng)及施工協(xié)作隊伍班組長(cháng)、專(zhuān)職（兼）職安全員為成員，全面負責工程施工地段的交通保障。

2、設立“維持交通糾察隊”，歸屬項目部辦公室管轄。

其任務(wù)是：主動(dòng)聯(lián)絡(luò )和接受交警、路政、經(jīng)營(yíng)單位的指揮和業(yè)務(wù)指導，協(xié)助進(jìn)行本地段交通管理，出現問(wèn)題及時(shí)疏解，避免堵塞。

3、施工期間不中斷各道口交通，投入足夠的施工人員、機具，采用先進(jìn)施工工藝，集中力量，最大限度縮短工期，減少施工對公路的干擾。

4、接受交通管理部門(mén)和建設單位監督檢查，如有影響交通問(wèn)題，及時(shí)整改。

5、合理配備工程施工周轉材料、施工機具，盡量減少大型機械來(lái)回調轉。

6、在相關(guān)道路及路口設置好交通改道的法規性，告示性標志標牌，包括周邊相關(guān)道路路口，提前告知司機前方交通改道情況，充分利用周邊道路搞好交通疏散。

7、充分利用圍護內的施工場(chǎng)地，開(kāi)設施工車(chē)輛通道，禁止施工車(chē)輛在圍護外的交通通道上逗留，確保道路通暢。

8、施工車(chē)輛駕駛員進(jìn)行必要的安全教育和車(chē)輛檢測，作好事前控制工作。

9、施工期間為了避免影響行車(chē)，項目部派專(zhuān)人負責施工道路、圍擋的修補、保潔工作，確保不起塵、平整、暢通。

二、技術(shù)措施

1、與交警部門(mén)配合，確保交通安全。主動(dòng)與政府、公路交通主管部門(mén)、建設單位等部門(mén)共同制定在施工期間保護公路設施、維護交通安全暢通協(xié)議，接受公路、交通、社會(huì )和政府部門(mén)的監督。

2、設專(zhuān)職交通協(xié)管員以便及時(shí)與交警部門(mén)聯(lián)系。

3、施工期間安排專(zhuān)人進(jìn)行交通疏導。

4、保證路面的整潔，灑水車(chē)及時(shí)灑水，避免產(chǎn)生施工揚塵。

5、成立交通協(xié)調辦公室（委托交管部門(mén)）專(zhuān)門(mén)進(jìn)行交通管理。

6、按相關(guān)安全技術(shù)規程設置標志、標牌。

7、交叉路口的圍護設置圓順。

8、通行車(chē)道不堆放材料。

9、施工時(shí)如遇到特殊情況，需經(jīng)交警同意后方可進(jìn)行變動(dòng)交通。

10、施工期間，確保交通安全與正常施工，施工工區進(jìn)行封閉。

11、施工期間利用公路運輸施工用料的車(chē)輛遵守交通規則。絕不亂停亂放隨意裝卸。

12、刮風(fēng)下雨天，加強對施工地段所有交通道路的巡回檢查，發(fā)現險情立即組織搶險隊伍進(jìn)行妥善處理。

13、定期將交通情況向業(yè)主和交通管理部門(mén)匯報，遇有事故在第一時(shí)間內告知交通警察到現場(chǎng)處理，不隱瞞，不漏報，不擅自處理。

14、節假日期間，加強交通維護工作，做好道路的清潔、暢通保障，減少對居民正常出行的干擾 。

15、在各開(kāi)放交通變向出入口位置以及道路交叉口和道路交匯口處設置醒目提示標志，提醒準備經(jīng)本路段的車(chē)輛減速行駛并設置交通警示標志及交通引導設施。

三、安全措施

設立高效的安全管理機構 ，現場(chǎng)時(shí)刻保證一名交通安全總負責人，負責協(xié)調與各單位的溝通和現場(chǎng)交通安全人員的指揮。相關(guān)部門(mén)負責人的電話(huà)隨時(shí)暢通。

1、行車(chē)安全管理措施

（1）建立交通安全事故應急機制，由專(zhuān)人負責指揮，發(fā)現事故及時(shí)上報，及時(shí)報警，絕對服從交警及路政部門(mén)的指揮并積極配合；在事故發(fā)生時(shí)應立即做出反應，立即由安全負責人利用現有的資源條件配合交警部門(mén)解決事故。

（2）設專(zhuān)人進(jìn)行交通指揮，主要是對前方車(chē)輛和進(jìn)出封閉區域施工車(chē)輛的指揮，指揮人員要求具有較熟練的指揮交通能力。施工車(chē)輛進(jìn)出施工區域的交通管制指揮人員必須身著(zhù)交通反光背心，指揮交通時(shí)必須穿戴整齊，并用紅綠色小三角旗指揮交通。

（3）設專(zhuān)人進(jìn)行交通設施的維護，標志標牌按位置正確擺放，并用砂袋固定，若施工過(guò)程中出現移位應及時(shí)調整，損壞及時(shí)更換。

（4）嚴格按要求及相關(guān)標準設置交通管制標志，當施工完成后盡快將交通標志撤離開(kāi)放交通，當因故暫停施工時(shí)將交通標志撤至內側一個(gè)車(chē)道上，以增加行車(chē)路面的寬度。

（5）施工中遇到交通事故，現場(chǎng)交通安全人員及時(shí)按規定報告，保護好現場(chǎng)，并協(xié)助路政，交警疏導交通，若遇車(chē)輛在工作面側突然熄火，現場(chǎng)人員能推動(dòng)的應及時(shí)組織人員把車(chē)輛推到緊急停車(chē)帶。發(fā)生特大交通事故或發(fā)生危險物品車(chē)輛交通事故及有必要停止施工的緊急情況時(shí)，及時(shí)請示有關(guān)領(lǐng)導同意后暫停施工，至任務(wù)執行或現場(chǎng)清理完畢后方恢復施工。

（6）道路遇警衛任務(wù)時(shí)，交通安全人員必須聽(tīng)從路政、交警的安排，執行一級警衛或其他重要任務(wù)（處理群眾性事件等）時(shí)須停止施工，至任務(wù)執行完畢后方恢復施工。

（7）施工人員嚴禁橫穿車(chē)道，不得向正常通行的車(chē)道擺放或拋擲物品。

2、交通安全人員的交通安全防護措施

（1）選有責任心的人配合交管部門(mén)作為臨時(shí)交通指揮員。所有交通安全人員必須掌握相關(guān)規定、行為規范、技能熟練、具有強烈的交通安全意識。

（2）為交通安全人員配置完備的安全防護用品（安全帽、反光衣等），交通安全人員穿戴整齊，未穿戴整齊者嚴禁上崗。

（3）現場(chǎng)交通安全人員除維護交通設施及其他必要情況時(shí)，應遠離交通分隔帶，交通安全人員可面向車(chē)流，對不規范行車(chē)告知路政人員，由路政人員配合指揮交通；指揮施工車(chē)輛進(jìn)出封閉區域時(shí)必須面向車(chē)輛，嚴禁背對車(chē)輛；交通安全人員更不能穿越行車(chē)道。

3、施工人員交通安全防護措施

（1）加強對施工人員交通安全教育。所有施工人員都必須經(jīng)過(guò)交通安全教育后才能作業(yè)，嚴格遵守《城市道路維修養護作業(yè)安全規程》，另配備專(zhuān)職安全員。

（2）施工人員只能在封閉區域內作業(yè)，嚴禁施工人員橫穿行車(chē)道，違者重罰或直接清除出場(chǎng)。

（3）施工人員在交通安全方面必須服從交通安全人員的指揮。

4、保證施工安全暢通的措施：

（1）設立安全生產(chǎn)管理機構，配備足夠的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員（交通協(xié)管員），負責指揮施工車(chē)輛進(jìn)出施工區域及確保主線(xiàn)車(chē)輛行駛暢通；

（2）安全員要求具有較熟練指揮交通的能力，指揮交通時(shí)必須穿反光衣，袖章穿戴整齊，并用紅綠色小三角旗指揮交通；

（3）建立交通安全事故應急機制，由專(zhuān)人負責指揮，發(fā)現事故及時(shí)上報，及時(shí)報警，絕對服從交警及路政部門(mén)的指揮并積極配合；

（4）在事故發(fā)生時(shí)應立即做出反映，由安全負責人利用現有的資源條件配合交警部門(mén)解決事故，必要時(shí)寧可停止施工；

（5）在施工區域內車(chē)輛、機械等設備，必須設置警示標志、注明施工單位，并設專(zhuān)人指揮；

5、道路施工時(shí)交通導行維護措施

（1）交通導行方案必須經(jīng)交通管理部門(mén)審批后方可實(shí)施，實(shí)施過(guò)程中不得隨意改變；方案確需變更時(shí)，必須經(jīng)過(guò)交通管理部門(mén)的同意。

（2）交通導行方案實(shí)施過(guò)程中務(wù)必由交通管理部門(mén)進(jìn)行配合，不得擅自實(shí)施。

（3）方案確定后，施工前組織施工人員學(xué)習方案內容，貫徹方案精神，對路口看護人員、設施碼放人員、各導行路段負責人、預備人員、各路段聯(lián)絡(luò )員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓，并進(jìn)行預演練，熟悉施工過(guò)程，掌握操作要點(diǎn)，明確應急措施。

（4）為路口看護人員、設施碼放人員、各導行路段負責人、預備人員、各路段聯(lián)絡(luò )員配備通訊設備，下發(fā)交通維護人員通訊錄，確保聯(lián)絡(luò )暢通。

（5）交通設施設置過(guò)程中，安排專(zhuān)人對設施進(jìn)行有效固定，防止設施倒、跑，并在施工過(guò)程中巡查維護。

（6）在施工區域及路口處設交通指揮員。交通指揮員佩戴交通管理袖標、穿反光背心。

（9）施工人員積極配合交管部門(mén)實(shí)施交通疏導。

6、夜間施工交通導行措施

（1）夜間施工必須設置足夠的照明燈具和紅黃頻閃光燈示警，確保車(chē)輛晝夜安全通行。

（2）夜間施工時(shí)，在施工區域路口設交通指揮員，穿著(zhù)反光背心，配置夜間指揮棒和手持照明燈具。

（3）在施工區域設置導行標志及夜間施工指示牌，正確導行車(chē)輛與行人。

（4）在施工區域內架設路燈桿線(xiàn)，設置施工照明，以保證車(chē)輛、人員的安全。

（5）根據夜間施工現場(chǎng)實(shí)際需要，要求專(zhuān)業(yè)電工跟班作業(yè)，及時(shí)維護照明燈具，確保導行標牌、照明設施正常工作。

（6）夜間所有現場(chǎng)機械?？吭谑┕ぜt線(xiàn)內，并在距離施工位置50米外設置警示標志，保證設備?？考罢Ｍㄐ熊?chē)輛的安全。

第八章：道路交通應急預案

一、總則

1、道路交通應急預案的目的

規范交通組織事故災難的應急管理和應急響應程序，及時(shí)有效地實(shí)施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、環(huán)境影響及財產(chǎn)損失。保障周邊人民群眾的生命安全，維護地方的社會(huì )穩定，確保道路暢通和工程建設項目順利完成。

2、應急救援預案啟動(dòng)條件

項目部所屬施工范圍內發(fā)生交通阻塞、交通事故、惡劣天氣構成道路交通安全威脅時(shí)，啟動(dòng)預案。

二、應急組織機構及職責

堅持分級負責和“誰(shuí)施工，誰(shuí)負責”的原則，明確各施工單位的工作職責，強化安全責任，切實(shí)抓好施工中交通安全事故的防范和事故發(fā)生后的應急救援工作。為使事故應急救援工作有領(lǐng)導、有組織、科學(xué)、及時(shí)、有序地進(jìn)行，項目部成立以項目經(jīng)理為組長(cháng)，項目副經(jīng)理、總工為副組長(cháng)，各部門(mén)負責人為成員的安全生產(chǎn)應急救援領(lǐng)導小組，并設立應急救援領(lǐng)導小組管理辦公室。

1、應急小組組長(cháng)主要職責：成立應急救援組織機構。

①、決定是否存在或可能存在的重大緊急事故，要求應急服務(wù)機構提供幫助并實(shí)施場(chǎng)外應急計劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制；

②、復查和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能發(fā)展過(guò)程，指揮、協(xié)調應急行動(dòng)，直接監察應急操作人員的行動(dòng)；

③、通報外部機構，與社會(huì )應急機構取得聯(lián)系，決定請求外部救援或啟動(dòng)上一級預案（公司級）；

④、在施工現場(chǎng)內實(shí)行交通限制，協(xié)助場(chǎng)外應急機構開(kāi)展服務(wù)工作，決定事故現場(chǎng)外影響區域的安全性，最大限度地保證現場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；

⑤、指導設施的部分停工，決定應急撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；

⑥、在緊急狀態(tài)結束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復；

⑦、負責確定救援工作的終止；

⑧、負責上報事故。

2、副組長(cháng)主要職責:

①、評估事故的規模和發(fā)展態(tài)勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產(chǎn)損失；

②、如有必要，在救援服務(wù)機構到來(lái)之前直接參與救護活動(dòng)；

③、安排尋找受傷者及安排將與救援無(wú)關(guān)人員撤離到指定的安全地帶；

④、設立于應急中心的通行聯(lián)絡(luò )，為應急服務(wù)機構提供建議和信息。

3、現場(chǎng)搶救組職責：

①、組織實(shí)施搶險行動(dòng)方案，并不斷加以改進(jìn)；

②、協(xié)調有關(guān)部門(mén)的搶險行動(dòng)，及時(shí)報告搶險進(jìn)展情況；

③、尋找受害者并轉移至安全地帶；

④、搶運可以轉移的場(chǎng)區內物資；

⑤、將可能引起新危險地物品轉移到安全地帶；

⑥、引導現場(chǎng)作業(yè)人員從安全通道疏散；

⑦、搶險搶修或救援結束后，對結果進(jìn)行復查和評估。

4、技術(shù)支持組職責：

①、應急預案啟動(dòng)后，根據事故現場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向應急小組組長(cháng)提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導應急行動(dòng)中的工程技術(shù)工作；

②、提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時(shí)應急方案和措施；

③、指導搶險組實(shí)施應急方案和措施；

④、繪制事故現場(chǎng)平面圖，表明重點(diǎn)部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料；

⑤、修補實(shí)施中的應急方案和措施存在的缺陷。

5、警戒保衛組職責：

①、責任事故現場(chǎng)的警戒，設置事故現場(chǎng)警戒線(xiàn)，阻止非搶救人員進(jìn)入現場(chǎng)，保護搶險人員的人身安全，維持治安秩序；

②、負責現場(chǎng)車(chē)輛疏通，引導搶險救援人員及車(chē)輛的進(jìn)入，保持搶險救援通道的通暢；

③、對場(chǎng)區內、外進(jìn)行有效地隔離，疏散、引導施工現場(chǎng)外周邊居民撤出安全危險地帶；

④、負責保護事故現場(chǎng)，避免閑雜人等圍觀(guān)，鑒識事故發(fā)展情況等；

⑤、搶救救援結束后，封閉事故現場(chǎng)，直到收到明確解除指令。

6、醫療救護組職責：

①、負責現場(chǎng)傷員的救護工作；

②、在外部救援機構未到達前，對受害者進(jìn)行必要的搶救；

③、對受傷人員做簡(jiǎn)易的搶救和包扎，及時(shí)轉移重傷人員到醫療機構就醫；

④、協(xié)助外部救援機構轉送受害者至醫療機構，并指定人員護理受害者；

⑤、使重度受害者優(yōu)先得到救護。

7、后勤保障組職責：

①、負責調集搶險器材、設備，及時(shí)提供后續的搶險物資；

②、保障系統內各組人員必需的防護、救護用品及生活物資的供給；

③、負責解決搶險救援人員的食宿問(wèn)題；

④、負責應急器材的發(fā)放、管理及維護工作；

⑤、根據項目經(jīng)理部施工場(chǎng)區的位置，了解落實(shí)項目周邊的應急物資供應點(diǎn)分布情況，為及時(shí)向應急行動(dòng)的后勤物資供給做好準備工作；

8、善后處理組職責：

①、負責做好對遇難者家屬的安撫工作；

②、協(xié)調落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費用問(wèn)題；

③、負責保險索賠事宜的處理；

④、積極與當地政府主管部門(mén)協(xié)商，盡快恢復或減少對環(huán)境的影響和破壞，消除不良社會(huì )影響；

⑤、做好其他善后事宜

9、生產(chǎn)恢復組職責：

①、在事故調查清楚并定性的條件下，盡快清理現場(chǎng)；

②、制定詳細方案，恢復生產(chǎn)。

三、交通事故預防

（一）、應急組織準備

1、現場(chǎng)負責人工作職責：

采取措施，防止事故進(jìn)一步擴大；負責事故現場(chǎng)治安、交通指揮、設立警戒線(xiàn)，以防止與事故無(wú)關(guān)人員進(jìn)入警戒區，指導人員疏散、各種物資保衛等；負責事故現場(chǎng)的保護。

2、后勤負責人工作職責：

積極開(kāi)展現場(chǎng)急救工作，盡量減少人員傷亡，待外援人員到達現場(chǎng)后，負責安排相應人員進(jìn)行交底，并組織參與實(shí)施搶險方案；負責生活保障、保障救援人員所需的食物、飲品供應，提供休息場(chǎng)所及其它生活必需品；負責特種設備與其它物資、器材，為事故現場(chǎng)施救提供所需的機械和其它特種設備；負責資金保障等。

3、機械負責人工作職責：

負責交通運輸，保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車(chē)輛，保障搶險道路的暢通；負責現場(chǎng)機械的調度，轉移；必要時(shí)，依法對相關(guān)道路采取交通限制；負責現場(chǎng)監測，指導現場(chǎng)人員疏散以及提供應急救援所需的有關(guān)資料。

4、聯(lián)絡(luò )負責人工作職責：

根據現場(chǎng)救援指揮部安排，通知所有預案內人員；根據現場(chǎng)救援指揮部的指令，向上級等有關(guān)部門(mén)報告事故現場(chǎng)情況；保持與救援各方的通信暢通，傳達信息等；負責對現場(chǎng)的拍照，記錄。

5、善后負責人工作職責：

做好事故傷亡人員家屬的安撫工作；調解事件矛盾及做好政策宣傳教育工作等；查明事故的原因，提出防范措施；劃分事故責任，依規對責任人提出處理意見(jiàn)；積極配合公安消防機構做好火災事故、交通事故的調查。

（二）、應急物資準備

1、醫療器材：常用藥品、傷口清洗消毒品、棉棒、紗帶、膠布、止血帶、小藥箱，擔架1付。

2、搶險機械、車(chē)輛：挖掘機1臺，裝載機1臺，平地機1臺，應急指揮車(chē)1輛、應急保障車(chē)2輛；（日常進(jìn)行施工生產(chǎn)，在機械車(chē)輛的顯著(zhù)位置懸掛“應急機械”、“應急車(chē)輛”標志牌；遇突發(fā)事件時(shí)進(jìn)行應急救援）。

3、應急設施：掃把20把、鐵鍬20把、手電筒10把、鋼絲繩4根、施工安全標志牌、導行牌等。

4、滅火器材：消防砂、消防鏟、滅火器等，日常按要求布置到位，緊急情況下集中使用。

（三）、交通事故預控措施

1、施工組織設計、施工方案的制定過(guò)程中，同時(shí)做好施工安全設計，確保施工方案有足夠的安全系數，嚴格按批準的安全設計施工。

2、嚴格落實(shí)國家、行業(yè)、上級部門(mén)各項安全管理制度，實(shí)行逐級安全技術(shù)交底制度。

3、項目部對施工人員經(jīng)常性開(kāi)展安全教育培訓，提高施工人員的安全意識，組織機械人員學(xué)習車(chē)輛駕駛的安全操作規程和機械操作規程，讓大家深入了解重大危害源的控制措施。

4、車(chē)輛及機械必須配備消防器材、警示標志、防霧燈等應急設施，同時(shí)，后勤部要準備好各種應急物資。

5、加強施工現場(chǎng)的監控力度，安全管理人員必須在現場(chǎng)監督安全施工，加派安全員進(jìn)行巡視，采取措施警示來(lái)住車(chē)輛，專(zhuān)人指揮車(chē)輛進(jìn)出施工區。對雨天、夜間等特殊情況加大安全設施的投入。

6、加強專(zhuān)職駕駛員的培訓考核，嚴格執行車(chē)輛駕駛規程。遵守各項交通安全法規，加強車(chē)輛的技術(shù)狀況檢查及維護保養，把交通事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。專(zhuān)職駕駛員不準駕駛與駕駛證準駕車(chē)型不相符合的車(chē)輛，嚴禁無(wú)證人員駕駛車(chē)輛。

7、嚴禁酒后駕車(chē)；在患有妨礙安全行車(chē)的疾病或過(guò)度疲勞時(shí)，不準駕駛員駕駛車(chē)輛；在駕車(chē)前和駕車(chē)中不得服用有礙安全行車(chē)的藥物（如鎮靜催眠鎮痛抗高血壓抗過(guò)敏鎮咳止喘等藥物）。

8、在雨雪和大霧等惡劣天氣下，行車(chē)必須減速行駛；當能見(jiàn)度小于50米時(shí)，非緊急情況下任何車(chē)輛不準外出。

四、交通事故應急救援

（一）、應急響應

1、發(fā)現人員應迅速向現場(chǎng)負責人和聯(lián)絡(luò )負責人報告；聯(lián)絡(luò )負責人通知預案人員趕赴現場(chǎng)；現場(chǎng)負責人采取措施以控制事故擴大，指揮各部門(mén)保護現場(chǎng)，搶救傷者，疏導交通，機械及重要物資轉移，并迅速向當地交警部門(mén)報案；若出現傷亡事故，聯(lián)絡(luò )負責人按照項目辦\公司《重特大突發(fā)事件情況報告規定》立即向項目辦、公司應急管理辦公室報告情況，同時(shí)向項目指揮部報告。

2、后勤負責人立即撥打120急救電話(huà)，同時(shí)與就近醫院聯(lián)系，立即組織將受傷人員轉送醫院。

3、機械負責人及現場(chǎng)人員服從現場(chǎng)負責人指揮，參與保護現場(chǎng)，搶救傷者、聯(lián)絡(luò )通訊、車(chē)輛使用、調度及安全保衛工作。

4、按已確定的安全疏散路線(xiàn)，迅速將無(wú)關(guān)人員撤離；將重要物資轉移；開(kāi)辟應急道路，疏導交通，協(xié)助交警處理交通事故。

5、當事態(tài)擴大到項目部無(wú)法控制時(shí)，應馬上與項目辦、公司和地方政府聯(lián)系，調集社會(huì )力量組織搶救。

（二）、應急救援

1、交通事故發(fā)生后，項目部各部門(mén)要服從命令、聽(tīng)從指揮、真正做到反應敏捷、行動(dòng)迅速、運轉協(xié)調、救援有方、凡因不服從命令，使救援工作開(kāi)展不力，造成事故損失擴大的，視情節給予處分，情節嚴重的，依法追究刑事責任。

發(fā)生交通事故，在迅速組織搶救人員和財產(chǎn)的同時(shí)，必須保護好事故現場(chǎng)，不得毀滅證據。

任何部門(mén)和個(gè)人都應當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件，搶救過(guò)程中緊急調用的物資、設備、人員和場(chǎng)地、道路、通訊等，任何人都不得阻攔或拒絕。

2、現場(chǎng)控制措施：發(fā)生重大傷亡事故后，應急救援有權指揮現場(chǎng)小組成員采取有效措施，防止事故進(jìn)一步擴大。這些控制措施包括：

發(fā)生了交通事故后必須立即停車(chē)，在車(chē)后設置警示標志，并開(kāi)啟警告危險信號燈，夜間還必須開(kāi)啟示寬燈和尾燈，制止肇事人員逃離現場(chǎng)。

保護現場(chǎng)、搶救傷者，防止事故擴大。保護好現場(chǎng)同時(shí)采取有效措施搶救傷者，需要移動(dòng)車(chē)輛和傷者時(shí)必須做好標志，以利于公安機關(guān)進(jìn)行現場(chǎng)勘察和責任認定。

疏散現場(chǎng)無(wú)關(guān)人員，同時(shí)將受傷人員及時(shí)送往附近的醫院。

組織各協(xié)作部門(mén)對及時(shí)可能遭受影響的設備、物資及其它財產(chǎn)進(jìn)行緊急轉移。

交通事故引起車(chē)輛火災時(shí)，應堅持救人重于滅火的原則。堅持先控制、后消滅的準則，及時(shí)向火警119報告。通過(guò)過(guò)往車(chē)輛駕駛員和其他人員的協(xié)助力爭將損失降低最低限度。

組織施工人員，調集機械，開(kāi)辟應急道路；安全人員負責指揮交通，避免造成交通阻塞。

在采取上述措施后，應迅速將發(fā)生事故的時(shí)間地點(diǎn)車(chē)輛及傷亡情況報當地交警部門(mén)和單位領(lǐng)導便于事故處理。

3、現場(chǎng)保護：項目部在采取有效措施防止災害進(jìn)一步擴大的同時(shí)，不得隨意破壞現場(chǎng)，事故得到控制，傷員在全部送往醫院后，在交通部門(mén)事故調查完畢以前，施工現場(chǎng)負責人組織相關(guān)人員必須保護現場(chǎng)。在事故現場(chǎng)四周用警戒帶維護。保護現場(chǎng)的主要目的：一是便于交通部門(mén)便于查明事故原因，二是便于保險部門(mén)統計受災成因與財產(chǎn)損失情況等。

4、恢復生產(chǎn)：在事故搶救完成后，交通部門(mén)已對現場(chǎng)進(jìn)行了勘探、定性，事故調查已結束，應立即組織人員恢復生產(chǎn)。

（三）、事故調查

事故調查一般包括以下內容：

1、成立事故調查小組，根據事故造成的人員傷害與財產(chǎn)，據實(shí)上報。

2、在事故得到控制后，迅速保護現場(chǎng)調查取證，協(xié)調交通部門(mén)查明事故原因。

3、按照“事故原因沒(méi)查清不放過(guò)、責任者沒(méi)處理不放過(guò)、領(lǐng)導和職工沒(méi)受到教育不放過(guò)、防范措施沒(méi)落實(shí)不放過(guò)”的原則，及時(shí)準確地查明事故原因與性質(zhì)。

4、在事故處理完畢后，對事故的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行調查評估，按規定時(shí)間做好事故的結案工作，建立健全事故管理檔案；認真分清責任，對事故責任者提出處理意見(jiàn)。

5、對受傷者及親屬進(jìn)行安撫，發(fā)生死亡后按工傷程序處理。

五、道路交通事故應急預案

預案一：發(fā)生交通事故

當發(fā)生交通事故后，根據應急程序，應急小組接到事故匯報后立即報警，并通知應急救援小組組長(cháng)，應急救援小組組長(cháng)在得到有關(guān)通知后立即作出應急響應，通知各級應急專(zhuān)業(yè)小組，保證在最短時(shí)間內趕到事發(fā)地點(diǎn),積極采取措施控制事態(tài)的發(fā)展。

應急小組組長(cháng)根據事故情況做出判斷，并采取相應的措施。

事故等級劃分

事故級別劃分標準對交通產(chǎn)生的影響備注輕微事故一次造成輕傷1至2人可能產(chǎn)生交通堵塞，時(shí)間在30分鐘內?一般事故一次造成重傷1至2人，或輕傷3人以上可能產(chǎn)生交通堵塞，時(shí)間在1小時(shí)內?重大事故一次造成死亡1至2人，或重傷3人以上10人以下可能產(chǎn)生交通堵塞，時(shí)間在3小時(shí)內?特大事故一次造成死亡3人以上，或重傷11人以上可能產(chǎn)生交通中斷?

1、發(fā)生輕微事故時(shí)，由現場(chǎng)交通協(xié)管員指揮交通，立即通知交通部門(mén)，說(shuō)明堵塞情況，是否需要通知醫院及道路清障部門(mén)。

2、發(fā)生一般事故時(shí)，立即報警。在交警到來(lái)之前，由現場(chǎng)交通協(xié)管員指揮交通。從距來(lái)車(chē)方向200米以外開(kāi)始放置發(fā)光或者反光錐筒、警告標志、告示牌。交警到場(chǎng)后，積極配合交警部門(mén)工作。

3、發(fā)生重大事故時(shí)，立即報警并暫停施工。在交警到來(lái)之前，由現場(chǎng)交通協(xié)管員指揮交通。在現場(chǎng)最后一輛被堵車(chē)輛后方200米外停放警車(chē)示警并設置專(zhuān)人實(shí)施預警。預警車(chē)輛和民警應根據堵車(chē)情況持續向后移動(dòng)，通過(guò)喊話(huà)和交通信號指揮后方來(lái)車(chē)減速并有序停放。安排專(zhuān)人引導警車(chē)、醫療、施救等車(chē)輛、人員順利出入事故現場(chǎng)，做好相關(guān)輔助性工作。通知醫療救護組對受傷人員進(jìn)行初步救治后，送往就近醫院。交警到場(chǎng)后，積極配合交警部門(mén)工作。

4、發(fā)生特大事故時(shí)，立即報警暫停施工并上報高速公路監控中心，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后封閉附近道口，設立禁行標志，封閉交通。通知醫療救護組對受傷人員進(jìn)行初步救治后，送往就近醫院。交警到場(chǎng)后，積極配合交警部門(mén)工作。

5、施工路段因事故或車(chē)輛故障造成交通流的臨時(shí)改道控制，項目部安全領(lǐng)導小組應在交警、路政部門(mén)的監督和指導下展開(kāi)工作；

備注：除此以外，在發(fā)生交通事故時(shí)，項目部將密切配合業(yè)主和各部門(mén)，完成業(yè)主和各部門(mén)制定的各項緊急預案，并配合事故調查。

預案二：節假日

項目建設期間將不可避免地遇到多次節假日，伴隨著(zhù)外出旅游、學(xué)生放假和務(wù)工休假人員的大規模流動(dòng)，將形成客運高峰，并且具有明顯的潮汐交通特性。

1、節假日期間施工應更加注重安全防護，嚴格規范設置和管理交通導向標識、警示標志、在各入口設置宣傳標語(yǔ)、告示牌等，同時(shí)現場(chǎng)應配備足夠的協(xié)管員協(xié)助維持和疏導交通，保障車(chē)輛有序進(jìn)行，防止交通堵塞。

2、在節假日期密切配合上級部門(mén)，申請交警及路政人員到現場(chǎng)幫助指揮，若發(fā)生交通事故，及時(shí)按應急方案進(jìn)行分流。

3、根據工程分段情況，施工布置情況，施工現場(chǎng)合理地安排進(jìn)出車(chē)道，工程車(chē)嚴格按指示和指揮行使，禮讓其他車(chē)輛。

預案三：夜間施工

1、在夜間施工現場(chǎng)開(kāi)口處增設一塊“前方施工 小心慢行”指示牌，并增加相應的照明措施。在通行路段兩側每隔100米設置一處夜間交通引導警示燈。

2、施工現場(chǎng)的照明設備有關(guān)操作規程設置，保證施工機械設備正常運行、工作人員正常施工，施工駐地設置路燈，通行便道設置路燈和指示標志。

3、建立夜間巡查制度：電工在夜間必須加強巡查通行道路和施工作業(yè)區域所用照明設施，如不滿(mǎn)足，則根據需要增加照明設施，同時(shí)將損壞的照明設施及時(shí)更換。

預案四：交通堵塞

發(fā)生交通堵塞時(shí)，應立即報警，并安排專(zhuān)人配合交警部門(mén)，協(xié)助疏導交通。

六、惡劣天氣應急預案

預案一：暴雨（水災）天氣應急預案

暴雨天氣行車(chē)比在干燥路面上行車(chē)增大危險。雨天在公路上行駛,容易出現水滑現象, 路面變滑、摩擦系數明顯降低, 同時(shí)行車(chē)視線(xiàn)和路面標線(xiàn)的可視距離會(huì )受到較大影響從而發(fā)生交通事故。

1、遇到暴雨天氣項目部應安排專(zhuān)職人員收聽(tīng)氣象預報，與氣象部門(mén)建立密切聯(lián)系，及時(shí)獲取氣象信息，并及時(shí)匯報應急領(lǐng)導小組。及時(shí)在施工段前方加設警示牌和限速牌，加派巡邏人員，增加巡邏密度，并在巡邏過(guò)程中喊話(huà)提醒駕駛員減速慢行。

2、安排人員及時(shí)巡查路基邊坡，若發(fā)現問(wèn)題應及時(shí)采取加固措施確保路基穩定性，以免應道路塌方及滑坡造成道路擁堵或中斷。

3、組織人員、機械，及時(shí)清理路基、路面積水、泥土，防止車(chē)輛打滑。

4、設置路基“禁止通行”標志，增加人員進(jìn)行道路交通指揮，禁止車(chē)輛進(jìn)入路基行駛。

第九章：事故報告

1.無(wú)論何時(shí)、一旦發(fā)生危害工程或人身、財產(chǎn)安全、工程進(jìn)度和工程質(zhì)量的事故時(shí)，除采取必要的搶救措施以外,應立即暫停此項目和與之有關(guān)的項目的施工。

2.事故書(shū)面報告內容

①工程項目名稱(chēng)，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，建設、設計、施工、監理單位名稱(chēng)。

②事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、造成工程損傷狀況、傷亡人數和直接經(jīng)濟損失的初步估計。

③事故發(fā)生原因的初步判斷。

④事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

⑤事故報告單位。

3.發(fā)生重大事故的現場(chǎng)保護措施

事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和該工程的建設、施工、監理等單位，應嚴格保護事故現場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。因搶救人員、疏導交通等原因，需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，應當做出標記，繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物品并應采取拍照或錄像等直接方式反映現場(chǎng)原狀。

4.復工

監理工程師視察了事故現場(chǎng)，提出處理意見(jiàn)，承包人在上報事故報告，查明事故原因、消除事故產(chǎn)生的危害和影響之后的7天之內，可向監理工程師提交復工報告，請求批準復工。若事故原因遲遲未能查明，監理工程師認為事故隱患尚未消除時(shí)，承包人不得復工。直到事故原因查明并采取補救措施為止。

第十章：附圖

1.安全交通布控圖