1? 總則

　　1.1? 為防御和減輕雷電災害造成的損失，維護人民生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟的可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國氣象法》、《防雷減災管理辦法》等法律、法規的規定，結合鎮坪縣人民政府制定的《鎮坪縣突發(fā)公共事件總體應急預案》精神，制定本預案。

　　1.2? 本預案所指的雷電災害是指：因直擊雷、雷電感應、雷電波侵入，且造成嚴重人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或社會(huì )影響的氣象災害。

　　1.3? 凡在本縣行政區域內的雷電災害應急救援工作，均應遵守本預案的規定。

　　1.4? 雷電災害防御和應急處理工作，實(shí)行“統一規劃、歸口管理、分工協(xié)作”的原則，堅持“預防為主，防御與救助相結合”。

　　1.4.1 在縣人民政府統一領(lǐng)導下，分工負責、綜合協(xié)調，共同做好雷電災害應急救援工作。

　　1.4.2 堅持預防為主、防災與救災并舉，做好災前預警、災中應急、災后重建工作。

　　1.4.3 任何組織和個(gè)人都有義務(wù)通過(guò)各種途徑向當地政府及氣象主管部門(mén)報告雷電災情，保護災害現場(chǎng)，參與雷電災害應急救援工作。

　　2? 組織機構

　　2.1? 縣政府設立重大雷擊事故應急處理領(lǐng)導小組，負責對全縣重大雷擊事故應處理的統一領(lǐng)導、統一指揮。組長(cháng)由分管副縣長(cháng)擔任，成員由縣氣象、安監、發(fā)展計劃、經(jīng)貿、教育、公安、財政、民政、交通、 城建、衛生、林業(yè)、電力、廣電、消防等部門(mén)及各鎮鄉組成，負責全縣雷電災害防御和應急救援的指揮和協(xié)調。

　　2.2? 應急處理領(lǐng)導小組各成員單位的主要職責是：

　　縣氣象局：負責雷電災害的監測、預警、調查、鑒定和評估等工作。

　　縣安監局：參與事故調查，協(xié)助調查取證，提出處理意見(jiàn)。

　　縣公安局：負責雷電災害地區的社會(huì )治安工作，做好現場(chǎng)警戒、人員疏散、道路交通管制等工作。

　　縣民政局：組織核查災害損失情況，管理分配監督救災款物，組織實(shí)施救災捐贈工作。

　　縣財政局：負責應急資金的落實(shí)。

　　縣交通局：保障搶險人員和物資的運輸，及時(shí)修復遭破壞的交通設施。

　　縣衛生局：組織急救隊伍到事故現場(chǎng)搶救傷員，及時(shí)做好災后的衛生防疫工作。

　　縣廣電局：及時(shí)播發(fā)雷電災害的預測預報、警報等信息，對災害情況進(jìn)行及時(shí)客觀(guān)報道。

　　縣消防大隊：負責火災的撲滅，參與傷員的搶救、轉移及事故現場(chǎng)的保護和調查等工作。

　　縣經(jīng)貿、建設、供電、質(zhì)監、教育、旅游、電信等部門(mén)：做好或協(xié)助做好本系統的防雷減災和雷電災害的應急救援工作。

　　各鄉鎮：要建立相應組織，做好轄區內的雷電災害防御和雷災事故的應急救援工作，及時(shí)上報雷災情況，做好轄區內雷電災害的善后工作。

　　3? 雷電災害的監測、預警與分級

　　3.1? 縣人民政府應當加強雷電災害預警支持系統和雷電定位系統的基礎設施建設，確保雷電災害應急救援工作順利進(jìn)行。

　　3.1.1 建立和完善雷電定位、雷暴天氣監測、分析處理、信息傳輸發(fā)布為主體的雷電災害預警支持系統，提高雷電災害預警能力。

　　3.1.2 建立和完善氣象防災減災綜合信息平臺，實(shí)現雷電災害信息資源共享。

　　3.1.3 建立雷電災害應急救援組織指揮機構，提高雷電災害應急救援處置能力。

　　3.2? 縣氣象部門(mén)應加強對雷電的監測和研究，不斷提高雷電的預測能力，及時(shí)提供預報、實(shí)況和雷電災害情況。

　　強雷暴天氣警報信息實(shí)行縣氣象主管機構所屬氣象臺統一發(fā)布制度，符合雷電災害預警標準的，由縣氣象局主要領(lǐng)導負責簽發(fā)報送上級氣象主管機構和縣人民政府。

　　雷季前，防雷裝置使用單位或者業(yè)主要組織并委托具有相應資質(zhì)的檢測機構做好各種防雷設施的定期安全檢測，確保符合防雷安全規定。

　　3.3? 接到縣氣象局的強雷暴天氣警報信息后，縣人民政府應立即組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì )審。對屬于可能發(fā)生雷電災害的情況，及時(shí)進(jìn)行預防工作部署。各相關(guān)部門(mén)應按照各自職責做好啟動(dòng)雷電災害應急救援預案的準備工作，確保預案實(shí)施。

　　3.4? 根據雷電災害事故的人員傷亡、經(jīng)濟損失和社會(huì )影響的不同，分為四級。

　　3.4.1 特大雷電災害事故。凡符合下列條件之一，為特大雷電災害事故：一次雷電災害造成死亡10人以上的；一次雷電災害造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上的。

　　3.4.2 重大雷電災害事故。凡符合下列條件之一，為重大雷電災害事故：一次雷電災害事故造成死亡3—9人的；一次雷電災害事故造成重傷10人以上的；一次雷電災害事故造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上，500萬(wàn)元以下。

　　3.4.3 較大雷電災害事故。凡符合下列條件之一，為較大雷電災害事故：一次雷電災害事故造成死亡1—2人的；一次雷電災害事故造成重傷3—9人；一次雷電災害事故造成直接經(jīng)濟損失50萬(wàn)元以上，100萬(wàn)元以下。

　　3.4.4 一般雷電災害事故。凡符合下列條件之一，為一般雷電災害事故：一次雷電災害事故造成重傷1—2人；一次雷電災害事故造成直接經(jīng)濟損失50萬(wàn)元以下。

　　4? 應急救援預案的啟動(dòng)和應急處置

　　4.1? 當出現下列情形時(shí)，啟動(dòng)本預案：

　　4.1.1 國務(wù)院、省、市、縣氣象主管機構發(fā)布雷暴預警，縣政府確認可能發(fā)生重大雷災事故；

　　4.1.2 縣政府確認已經(jīng)發(fā)生重、特大雷災事故。

　　4.2? 縣政府確認可能發(fā)生重、特大雷電災害事故時(shí)，啟動(dòng)以下應急處理程序：縣氣象臺根據《鎮坪縣氣象局重大氣象災害性應急預案》發(fā)布預警信息；縣人民政府立即召開(kāi)防雷減災工作領(lǐng)導小組會(huì )議進(jìn)行分析部署；各單位和群眾接收到預警信息后，迅速做好防御工作。

　　4.3? 縣政府確認已經(jīng)發(fā)生重、特大雷電災害事故時(shí)，啟動(dòng)以下應急處理程序：

　　4.3.1 事故發(fā)生單位應立即向所在鄉鎮、縣防雷減災工作領(lǐng)導小組辦公室和縣政府報告，并在第一時(shí)間趕到事故現場(chǎng)，在組織自救的同時(shí)嚴格保護事故現場(chǎng)；目擊群眾有義務(wù)通過(guò)公眾報災電話(huà)和其他途徑迅速報告，反映災情。

　　4.3.2 縣防雷減災工作領(lǐng)導小組辦公室接到事故報告后，應立即組織有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)，實(shí)地了解雷電災害事故的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、災情程度，迅速作出判斷，及時(shí)反饋情況，必要時(shí)應先行處置，并迅速通知相關(guān)的應急救援職能單位。

　　4.3.3 成立事故處理現場(chǎng)指揮部，指揮部指揮長(cháng)由趕赴現場(chǎng)最高黨政領(lǐng)導擔任，對搶險救災事故處理實(shí)行統一指揮，協(xié)調相關(guān)單位的搶險救援行動(dòng)。及時(shí)實(shí)施消防、醫療救護、人員疏散、交通管制、治安保衛、搶險搶修、物資供給等應急對策。參加搶險救援工作的有關(guān)單位，在事故應急指揮部的統一指揮下實(shí)施救援，不得拖延、推諉，要采取有效措施，減少事故損失，防止事故蔓延擴大。

　　5? 救援預案終止和報告

　　5.1? 雷電災害應急救援預案終止，由縣防雷減災工作領(lǐng)導小組辦公室提出建議，報縣政府批準后，向社會(huì )公布。

　　5.2? 雷電災害事故的報告和新聞報道。

　　5.2.1 較大以上雷電災害事故，事故發(fā)生單位應在事故發(fā)生后1小時(shí)內報告當地人民政府和縣防雷減災領(lǐng)導小組辦公室；一般雷電災害事故應在事故發(fā)生后4小時(shí)內報告當地人民政府或縣防雷減災領(lǐng)導小組辦公室。

　　5.2.3重、特大雷電災害事故的新聞必須經(jīng)縣防雷減災領(lǐng)導小組核實(shí)后，按鎮坪縣人民政府《鎮坪縣突發(fā)公共事件總體應急預案》的規定進(jìn)行報道。

　　5.3? 善后處置。善后處置由當地鄉鎮人民政府負責，縣有關(guān)部門(mén)共同做好災民安置和救濟款物的發(fā)放工作，確保災民的基本生活保障。

　　5.4? 鄉鎮人民政府和有關(guān)部門(mén)應當對受災情況、恢復重建能力進(jìn)行評估，制定災后重建恢復計劃，并組織實(shí)施。

　　5.5? 縣氣象主管機構負責組織雷電災害調查、鑒定、評估，評估結果及時(shí)報上級氣象主管機構和縣人民政府。

　　6? 附則

　　6.1? 雷電災害事故中的獎勵與責任追究。

　　6.1.1 對在防雷減災、救災工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人按照規定給予表彰和獎勵；對因參與雷電災害應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照規定予以補助和撫恤。

　　6.1.2 發(fā)生雷電災害后，相關(guān)部門(mén)謊報災情或知情不報、或拒不履行本預案規定的應急處置職責、拒不配合和阻礙災情收集救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規的規定，由本級人民政府責令其改正，給予行政處分；情節嚴重的，應對其主要負責人或負有責任的主管人員以及其他責任人員追究法律責任。

　　6.2? 本預案由縣防雷減災辦公室負責解釋。

　　6.3? 本預案自發(fā)布之日起施行。