突發(fā)道路運輸事故應急救援處置預案
為認真做好應急救援工作,提高應急處置能力,隨時(shí)應對突發(fā)事件的發(fā)生,確保道路運輸生產(chǎn)安全,保證重要物資及時(shí)運送,并迅速、高效、有序地做好應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )危害,促進(jìn)我公司可持續發(fā)展,根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和有關(guān)法律、法規,結合公司道路運輸實(shí)際,特制定《公司突發(fā)道路運輸事故應急救援處置預案》。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的科學(xué)理念,緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,妥善處理道路運輸安全生產(chǎn)環(huán)節中的事故及險情,做好道路運輸安全生產(chǎn)工作。建立健全道路運輸事故應急處置機制,一旦發(fā)生道路運輸事故,要快速反應,全力搶救,妥善處理,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會(huì )穩定。
二、基本原則
堅持科學(xué)規劃、全面防范、快速反應、統一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
三、適用范圍及工作原則
本預案適用于我公司在道路運輸生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生道路運輸事故和道路運輸事故險情,需要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同實(shí)施救援和處置的突發(fā)道路運輸事故。
1.以人為本,減少損失。在處置突發(fā)道路運輸事故時(shí),堅持以人為本,把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位,把事故損失降到最低限度。
2.預防為主,常備不懈。貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,堅持事故處置與預防工作相結合,落實(shí)預防道路運輸事故的各項措施,堅持科學(xué)規劃、全面防范。
3.快速反應,處置得當。建立應對突發(fā)道路運輸事故的快速反應機制,快速反應,快速得當處置。
四、指揮組織體系
1.領(lǐng)導小組。成立公司突發(fā)道路運輸事故應急救援處置領(lǐng)導小組,具體負責組織實(shí)施道路運輸事故應急救援處置工作。按照“統一指揮、分類(lèi)負責”的原則,明確職責與任務(wù),開(kāi)展道路運輸事故應對工作。
領(lǐng)導小組組成:
組長(cháng):??? (公司經(jīng)理)
副組長(cháng):??? (公司副經(jīng)理、分管安全)
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室主任由??? 兼任,負責日常事務(wù)。辦公室聯(lián)系電話(huà):??????? 。
2.工作職責。統一領(lǐng)導公司突發(fā)道路運輸事故應急救援處置有關(guān)工作。負責制定突發(fā)道路運輸事故應急救援處置預案,負責參加突發(fā)道路運輸事故搶救和調查,負責評估應急救援行動(dòng)及應急預案的有效性。負責上級主管部門(mén)的應急救援其他事項。
3.現場(chǎng)處置機構。道路運輸事故發(fā)生后,領(lǐng)導小組組長(cháng)或指派副組長(cháng)和其他成員趕赴事故現場(chǎng)指導和協(xié)調進(jìn)場(chǎng)施救。根據道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動(dòng)的需要,設立現場(chǎng)救援指揮部。參與現場(chǎng)應急處置行動(dòng)的相關(guān)部門(mén)和人員,在現場(chǎng)救援指揮部的統一指揮下,實(shí)施現場(chǎng)應急救援和處置行動(dòng)。
4.應急車(chē)輛。公司指定??? 作為道路運輸事故應急車(chē)輛。
五、事故分級
根據道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍等,劃分為:
1.特別重大道路運輸事故(I級),可分為I級甲類(lèi)和I級乙類(lèi)。I級甲類(lèi)指一次事故死亡30人以上,或造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上的道路運輸事故;I級乙類(lèi)指一次死亡10人以上,30人以下,死傷50人以下或造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上。
2.重大道路運輸事故(Ⅱ級),可分為Ⅱ級甲類(lèi)和Ⅱ級乙類(lèi)。Ⅱ級甲類(lèi)指一次死亡5人以上,死傷25人以下或造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下;Ⅱ級乙類(lèi)指一次死亡3人以上,死傷20人以下或造成直接經(jīng)濟損失80萬(wàn)元以下。
3.較大道路運輸事故(Ⅲ級)。指一次死亡2人,及死傷10人以下或造成直接經(jīng)濟損失50萬(wàn)元以下;雖未達到I級、Ⅱ級及前述內容,但已使客車(chē)遇險,造成較大影響的各類(lèi)險情。
4.一般道路運輸事故(Ⅳ級)。指一次事故死亡1人及死傷5人以下或造成直接經(jīng)濟損失20萬(wàn)元以下。
并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來(lái)加以表示。
六、事故報告
1.報告程序及要求。
(1).針對特別重大、重大道路運輸事故(Ⅰ、Ⅱ級)。發(fā)生事故后,有關(guān)人員必須采取措施搶救傷員,并迅速向公司報告。公司在接到事故報告后2小時(shí)內按照事故報告的內容和要求,將所發(fā)生的事故情況報告所屬地縣(市、區)道路運輸管理機構。
(2).針對較大、一般道路運輸事故(Ⅲ、Ⅳ級)。發(fā)生事故后,有關(guān)人員必須及時(shí)采取措施搶救傷員,并迅速向公司報告;公司在接到事故報告后6小時(shí)內按照事故報告的內容和要求,將所發(fā)生的事故情況報告屬地縣(市、區)道路運輸管理機構。
2.報告內容。報告的內容包括:基本情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、經(jīng)濟損失估計、原因判斷、控制情況、相關(guān)情況、報告聯(lián)系等。
(1).基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車(chē)輛牌號(設施名稱(chēng))、涉及人員、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現場(chǎng)情況;
(2).簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。事故及險情簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、車(chē)輛毀壞情況;
(3).經(jīng)濟損失估計。事故及險情的直接經(jīng)濟損失的初步估計;
(4).原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷;
(5).控制情況。事故及險情發(fā)生后采取的應急救援措施、處置以及事故控制情況;
(6).相關(guān)情況。其他需要報告的問(wèn)題,如車(chē)型、車(chē)況、核定人(噸)數、實(shí)載人(噸)數、經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路,或貨物名稱(chēng)等;
(7).報告聯(lián)系。事故報告人、報告時(shí)間及聯(lián)系方式。
七、應急預案啟動(dòng)條件
本公司運營(yíng)車(chē)輛發(fā)生突發(fā)道路運輸事故,事故符合Ⅳ級及以上時(shí),立即上報公司領(lǐng)導,經(jīng)公司領(lǐng)導確認后啟動(dòng)應急救援處置預案。
八、應急響應
1.本公司運營(yíng)車(chē)輛駕駛員、在現場(chǎng)工作人員應急處理方案。
(1).立即停車(chē)。凡發(fā)生突發(fā)道路運輸事故,都要立即停車(chē)。
(2).立即搶救。首先查看事故嚴重程度,檢查有無(wú)傷亡人員,如有受傷人員,應立即施救并攔截過(guò)往車(chē)輛,送就近醫院搶救,同時(shí)應標出事故現場(chǎng)位置。
(3).現場(chǎng)保護。保護現場(chǎng)的主要內容:肇事車(chē)的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車(chē)拖痕、血跡及其他散落物。
(4).保護方法。尋找現場(chǎng)周?chē)?、粉筆、磚石、樹(shù)枝、木桿、繩索等便利器材,采取措施,積極施救。因搶救傷員需要搬動(dòng)現場(chǎng)物品的,應如實(shí)記錄并標明位置。設置保護圈,阻止勸導無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入或繞道通行。
(5).及時(shí)報案。在搶救傷員、保護現場(chǎng)的同時(shí),在第一時(shí)間直接或委托他人向當地公安部門(mén)、交通主管部門(mén)及保險公司報案,同時(shí)向本公司領(lǐng)導報告。報告內容如下:肇事地點(diǎn)、時(shí)間、報告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應急救援人員到達現場(chǎng)后,要服從組織指揮,主動(dòng)如實(shí)地反映情況,積極配合現場(chǎng)勘察和事故分析等工作。
2.指揮與協(xié)調。
(1).啟動(dòng)預案。發(fā)生道路運輸事故后,應急救援領(lǐng)導小組經(jīng)核實(shí)和確認后,將情況報告公司第一責任人并立即啟動(dòng)應急救援預案,研究部署應急救援處置工作。
(2).趕赴現場(chǎng)。應急救援領(lǐng)導小組組長(cháng)或指派其他成員,立即帶領(lǐng)救援人員趕赴現場(chǎng),參與現場(chǎng)指揮和救援工作。
(3).通信聯(lián)系。開(kāi)通與現場(chǎng)救援指揮部、交通主管部門(mén)等的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事故應急救援處置進(jìn)展情況。
(4)保障措施。根據事態(tài)發(fā)展和應急救援處置工作進(jìn)展情況,進(jìn)一步落實(shí)搶救人員、搶救設備、設施,確保搶救工作有效進(jìn)行。
(5)協(xié)調配合。政府及相關(guān)部門(mén)組成指揮部時(shí),公司道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組派出的救援人員要積極配合,相互協(xié)調,服從指揮部統一領(lǐng)導。
3.現場(chǎng)施救。應急救援人員到達現場(chǎng),要積極協(xié)助配合,快速、果斷地進(jìn)行現場(chǎng)施救,全力控制事故態(tài)勢,防止事故擴大。
九、應急救援結束處置
1.救治和善后處理。及時(shí)開(kāi)展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作,對緊急調集、租用的人力物力按照規定給予補償,及時(shí)會(huì )同保險公司開(kāi)展道路運輸事故理賠工作。
2.事故調查。
公司應積極組織自查并配合政府相關(guān)部門(mén)做好事故的調查工作。事故調查按照國家有關(guān)法律、法規、規章進(jìn)行調查、處理,依據有關(guān)標準對事故損失作出評估,對責任人員做出處理。對道路運輸事故中暴露出來(lái)的有關(guān)問(wèn)題,提出整改措施,及時(shí)消除安全隱患,修改完善預案,防止事故再次發(fā)生。
十、應急保障體系
1.應急處置專(zhuān)業(yè)隊伍建設。建立健全應急處置專(zhuān)業(yè)隊伍。完善應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍的管理機制,落實(shí)應急處置專(zhuān)業(yè)人員,并加強對應急處置專(zhuān)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技能教育培訓。
2.建立健全應急資金保障制度。建立健全和落實(shí)應急處置專(zhuān)項預備金制度,將應急機制建設經(jīng)費列入年度財務(wù)預算,支持應急機制建設和保障應急處置工作。按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費。充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟補償、恢復重建和社會(huì )穩定方面的作用。
3.加強通訊信息報告。
利用現代信息技術(shù),加強對突發(fā)道路運輸事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析判斷和持續監測。建立準確、及時(shí)、快速的突發(fā)事件監測、預測和預警工作機制。公布應急救援處置領(lǐng)導小組成員電話(huà),保證準確、及時(shí)報送信息,不得瞞報、緩報和謊報。信息的發(fā)布要及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。
應急救援處置領(lǐng)導小組成員聯(lián)系電話(huà)
組? 長(cháng): ???,聯(lián)系電話(huà):
副組長(cháng): ???,聯(lián)系電話(huà):
成? 員: ???,聯(lián)系電話(huà):
,聯(lián)系電話(huà):
,聯(lián)系電話(huà):
十一、預案演練
突發(fā)道路運輸事故應急救援處置領(lǐng)導小組應當定期組織應急預案演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。演練要從實(shí)戰角度出發(fā),切實(shí)提高應急救援能力,深入發(fā)動(dòng)和依靠職工,普及運輸安全知識和技能。
十二、獎勵與責任
1.總結評估。突發(fā)道路運輸事故應急救援處置領(lǐng)導小組對應急行動(dòng)的結果、職責履行、組織、行動(dòng)、平時(shí)準備等情況進(jìn)行評估,并做好有關(guān)統計、匯總工作。檢查應急預案可行性及需完善、補充的項目,應急行動(dòng)評估報告于應急響應行動(dòng)結束后3日內報上級行政主管部門(mén)。
2.表彰獎勵。對在實(shí)施道路運輸事故應急救援和處置行動(dòng)中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的部門(mén)和個(gè)人,依據相關(guān)規定給予表彰獎勵。
3.責任追究。因玩忽職守、貽誤時(shí)機造成嚴重后果的,依據有關(guān)法律法規和規定,追究有關(guān)責任人的責任。
