第一章?? 引言、概況

隨著(zhù)現代化煤礦生產(chǎn)的發(fā)展，其規模日趨擴大，生產(chǎn)過(guò)程中存在能量巨大的潛在危險源，尤其是它們會(huì )引發(fā)重大水災、火災、瓦斯、煤塵爆炸、頂板垮落等危害極大的事故，通過(guò)安全設計、操作、維護、檢查等措施，可以預防事故，降低風(fēng)險，但達不到絕對的安全。因此，需要制定萬(wàn)一發(fā)生事故后所采取的緊急措施和應急方法，迅速控制事故的發(fā)展并盡可能排除事故，保護現場(chǎng)人員和場(chǎng)外人員的安全，將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最低程度。

應急預案是針對各種可能發(fā)生和事故所需的應急行動(dòng)而制定的指導性文件，對于如何在事故現場(chǎng)組織開(kāi)展應急救援工作具有重要的指導意義，它有助于實(shí)現應急行動(dòng)的快速、有序、高效。因此，制定有效完善的應急預案具有重要的現實(shí)意義。

本預案所引用的規范性文件：

《安全生產(chǎn)法》第十七條規定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人具有組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案的職責?！?/p>

《安全生產(chǎn)法》第三十三條規定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對重大危險源應當制定應急救援預案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取應急措施?！?/p>

根據以上規范性文件的要求，***煤礦成立了應急預案的編制小組，制訂了編制計劃，收集了各方面的資料，進(jìn)行了初始評估、能力資源的評估，以及危險源辯識和風(fēng)險評價(jià)。本預案每半年更新一次，特別情況需要及時(shí)更新的，由預案編制小組根據具體情況另行決定。本預案資料的收集采用各基層單位提報與小組成員現場(chǎng)實(shí)地調查相結合的方式進(jìn)行。危險源的辯識和風(fēng)險的評價(jià)是根據**煤礦歷年災情的實(shí)際情況以及當前煤礦安全的形勢進(jìn)行理論分析和綜合評價(jià)。

本預案的級別為：Ⅰ級(企業(yè)級)-事故的有害影響局限在東風(fēng)煤礦的界區之內，包括井田范圍內的所有采掘工作面、巷道網(wǎng)絡(luò )，以及地面工業(yè)廣場(chǎng)，機關(guān)、各基層單位辦公樓。事故可被現場(chǎng)的操作者遏制和控制在該地區域內，事故可能需要投入整個(gè)單位的力量來(lái)控制，但其影響預期不會(huì )擴大到社區(公共區)。

預案編制小組：

組長(cháng)：*****

第二章??? 術(shù)語(yǔ)

煤礦“三大規程”：

是指《煤礦安全規程》、《煤礦工人技術(shù)操作規程》、《煤礦作業(yè)規程》的總稱(chēng)。是煤礦生產(chǎn)過(guò)程三個(gè)最基本性的規范性文件。

應急救援：

指在發(fā)生事故時(shí)，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。

重大危險源：

指長(cháng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數量等于或超過(guò)臨界量的單元。

危險目標：

指因危險性質(zhì)、數量可能引起各種事故的場(chǎng)所或設施。

井巷：

為進(jìn)行采掘工作在煤層或巖層內所開(kāi)鑿的一切空硐。

采掘工作面：

采煤工作面和掘進(jìn)工作面的總稱(chēng)。

采空區：

回采以后不再維護的空間。

進(jìn)風(fēng)巷：

進(jìn)風(fēng)風(fēng)流所經(jīng)過(guò)的巷道。為全礦井或礦井一翼進(jìn)風(fēng)用的叫總進(jìn)風(fēng)巷；為幾個(gè)采區進(jìn)風(fēng)用的叫主要進(jìn)風(fēng)巷；為1個(gè)采區進(jìn)風(fēng)用的叫采區進(jìn)風(fēng)巷，為1個(gè)工作面進(jìn)風(fēng)用的叫工作面進(jìn)風(fēng)巷。

回風(fēng)巷：

回風(fēng)風(fēng)流所經(jīng)過(guò)的巷道。

瓦斯：

礦井中主要由煤層氣構成的以甲烷為主的有害氣體。有時(shí)單獨指甲烷。

局部通風(fēng)機：

向井下局部地點(diǎn)供風(fēng)的通風(fēng)機

瓦斯礦井：

低瓦斯礦井和高瓦斯礦井的總稱(chēng)。

瓦斯濃度：

瓦斯在空氣中按體積計算占有的比率，以%表示。

煤塵爆炸危險性煤層：

經(jīng)煤塵爆炸性試驗鑒定證明其煤塵有爆炸性的煤層。

第三章　預案內容

第一節　基本情況

***煤礦位于**礦區西部，行政區屬**市新興區，與**礦、新興礦相鄰，井田走向長(cháng)4.6公里，傾斜寬3公里，面積13.8平方公里。***煤礦開(kāi)發(fā)建設于1956年，屬?lài)忻旱V，證照齊全，原設計生產(chǎn)能力為21萬(wàn)噸/年，經(jīng)過(guò)四次礦井生產(chǎn)技術(shù)改造和兩次通風(fēng)系統改造，2008年核定生產(chǎn)能力為40萬(wàn)噸/年。

**煤礦,在籍職工3328 人。隸屬****公司，主要產(chǎn)品為煤炭(1/3焦煤)，

礦區內有鐵路專(zhuān)用線(xiàn)與****線(xiàn)、牡佳線(xiàn)接軌，公路可通往勃利、依蘭、哈爾濱等市縣，交通極為便利。

**煤礦除工業(yè)廣場(chǎng)外，地面還有醫院、供應科、機電廠(chǎng)、車(chē)隊、面包廠(chǎng)、水曖科、支護科等地面廠(chǎng)區。

井田境界：東部以**鐵路煤柱和F：14號斷層為界，與**礦、***礦礦區相鄰；南部以40號煤層-800米等高線(xiàn)的投影為界；西部以第12號勘探線(xiàn)為界與青龍山詳查區相鄰；北部以F9號斷層和74號煤層露頭為界，與新建煤礦相鄰。

**煤礦井田區域內共有三十多條大斷層，屬高沼氣礦井，煤塵爆炸指數大于30%，屬于有煤塵爆炸危險性的礦井。礦井開(kāi)拓方式為：斜井階段水平分區式；采煤方法為：走向長(cháng)壁后退式全部垮落法，掘進(jìn)方式為：炮掘。除30101、30105、30106、30108隊為皮帶連續化運輸外，其它掘進(jìn)工作面均為耙斗機裝巖、一噸固定礦車(chē)運輸?，F有4組采煤隊和11組掘進(jìn)隊，分布兩個(gè)采區。礦井通風(fēng)方式：中央分列式。

第二節　危險目標及其危險特性、對周?chē)挠绊?/p>

一、危險目標

**煤礦是從事原煤生產(chǎn)的企業(yè)，井下采掘工作面每天都需要大量的火工品，火藥和電雷管的使用量都比較大，全天24小時(shí)有人員作業(yè)，為了火工品的使用安全必需制定嚴格的制度與措施，同時(shí)要加強火工品存放地點(diǎn)即井上下庫房的管理，這也是火工品爆炸事故比較集中的地方，為此可確定為危險目標。

二、危險特性、對周?chē)挠绊?/p>

引起火工品的爆炸，原因是多方面的，主要是有火源的存在，其次是搬運和震動(dòng)與磨擦，其爆炸的影響范圍一般是在事故地點(diǎn)的周?chē)?，波及的范圍不是很大，井下火藥庫的爆炸可能造成通風(fēng)系統的紊亂，地面及采掘工作面的火工品存放地點(diǎn)的爆炸，只能影響周?chē)皇呛艽蟮姆秶?。爆炸的危力與火工品的數量有關(guān)。

第三節　危險目標周?chē)玫陌踩O備、器材及其分布

**煤礦為了控制井上下火工品爆炸事故的發(fā)生，井下供應科設專(zhuān)門(mén)的火工品庫房，火藥與電雷管施行分庫擺放。上齊有消防器材，井下火藥庫按煤礦設計規范，設計了專(zhuān)門(mén)的火工品庫房，同時(shí)配備了消防器材，設有專(zhuān)人看管，24小時(shí)有人值班。各采掘工作面設有專(zhuān)門(mén)的壁龕存放火藥和電雷管，放存火藥與電雷管的壁龕相距不小于20米。設有專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行發(fā)放。使用情況有記錄。

第四節　應急救援組織機構、組成人員和職責劃分

**煤礦針對重特大事故成立了應急救援組織

機構，指揮部設在礦調度室，各采區成立了救災領(lǐng)導小組，兩級救援機構相互配合，協(xié)調一致。各組織機構的組長(cháng)是現場(chǎng)指揮人員。

礦應急救援組織機構的職責：

（1）組織制訂事故應急救援預案。

（2）負責人員、資源配置、應急隊伍的調動(dòng)。

（3）確定現場(chǎng)指揮人員。

（4）協(xié)調事故現場(chǎng)有關(guān)工作。

（5）批準本預案的啟動(dòng)與終止。

（6）事故狀態(tài)下各級人員的職責。

（7）事故信息的上報。

（8）接受公司及政府的指令和調動(dòng)

（9）組織應急預案的演練。

（10）負責保護事故現場(chǎng)及相關(guān)數據。

井區應急救援領(lǐng)導小組的職責：

（1）接受礦應急救援機構的指令和調動(dòng)。

（2）積極組織人員參與應急救援工作。

（3）發(fā)現事故后立即向上級層報。

（4）做好職工家屬的思想工作。

（5）積極配合礦應急救援工作的開(kāi)展。

（6）全力組織恢復事后的生產(chǎn)。

礦應急救援組織單位：

礦副總以上領(lǐng)導、調度室、車(chē)隊、醫院、保衛科、救護隊、生產(chǎn)科、安檢科、機電廠(chǎng)、設備站、通風(fēng)區、供應科、機電區、煤質(zhì)科、監測科、預備隊、掘進(jìn)一區、掘進(jìn)二區、調整科。

礦應急救援組織機構

組　長(cháng)：***

第五節　報警、通訊聯(lián)絡(luò )方式

**礦地面通訊系統較為發(fā)達，礦在1998年投資30萬(wàn)元更換為DH256型程控交換機（最多可達256臺電話(huà)），現在礦臺電話(huà)已達160余臺，電話(huà)遍布東風(fēng)礦區大小單位、科室，各單位之間聯(lián)系相當快。全礦各生產(chǎn)單位及業(yè)務(wù)科室還安裝了局臺電話(huà)，并與市話(huà)并網(wǎng)了，與市區和***聯(lián)系也相當方便。

礦生產(chǎn)調度室設一臺20門(mén)交換機，供各井（區）和主要生產(chǎn)單位互相聯(lián)系，也可直接通往井口蹬勾房。1997年更換為CSDD程控多功能調度總機，井上下共有電話(huà)26臺，井下各主要機電峒室、井下調度室、井下煤倉、主要運轉設備、井底車(chē)場(chǎng)均有電話(huà)，地面各采掘隊、區及輔助生產(chǎn)單位辦公室均安裝了井下電話(huà)，與井下聯(lián)系、指揮生產(chǎn)、匯報安全生產(chǎn)情況相當便利。調度室還有CANONFA×510傳真機一臺，HG-890電話(huà)會(huì )議終端機一臺。

附：應急指揮聯(lián)絡(luò )圖

第六節　事故的預防措施

1、建立嚴密的火工品管理制度。

2、加強地面及井下火工品庫房的管理。

3、提高火工品庫房管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強責任心。

4、配備足夠數量的消防器材。

5、建立火工品的使用情況和發(fā)放記錄。

6、按照火工品的使用規范，做好采購、運輸、使用等各方面的工作。

7、嚴禁接近火源，庫房必須阻燃。

第七節　事故發(fā)生后應采取的處理措施

1、發(fā)生事故后，要及時(shí)向礦救援指揮中心進(jìn)行匯報情況，礦救援指揮中心設在礦調度室。

2、井下火藥庫發(fā)生爆炸后，事故現場(chǎng)人員要按照既定的避災路線(xiàn)撤離。

3、做好通風(fēng)系統的調整工作。

4、保護好事故現場(chǎng)。及時(shí)搶救傷員。

5、配合礦山救護隊的搶救工作。

第八節　人員緊急疏散、撤離

依據可能發(fā)生的煤礦事故的場(chǎng)所、設施及周?chē)闆r的分析，事故現場(chǎng)人員的清點(diǎn)和撤離工作由現場(chǎng)指揮生產(chǎn)的領(lǐng)導負責執行，出入井人員的清點(diǎn)工作由檢身室負責進(jìn)行，發(fā)生事故后，人員應根據事故的性質(zhì)，由現場(chǎng)指揮生產(chǎn)的人員帶領(lǐng)，沿既定的避災路線(xiàn)進(jìn)行撤離，

非事故現場(chǎng)人員要做好配合現場(chǎng)的撤離工作，緊急疏散人員及疏通交通障礙，具體工作由運輸區，運轉隊，皮帶隊，保衛科負責執行。搶救人員在撤離前，撤離后，由搶救組的組長(cháng)向地面應急救援指揮中心匯報現場(chǎng)情況，由中心發(fā)出指令進(jìn)行實(shí)施，車(chē)隊的急救車(chē)一天24小時(shí)都要做好應急準備工作，常備不懈。

第九節　受傷人員現場(chǎng)救護、救治與醫院救治

***煤礦傷員的急救工作，由三級急救組織構成：一級是現場(chǎng)的急救；二級是----礦醫院的救治；三級是公司醫院的救治?，F場(chǎng)的救治工作由班組長(cháng)負責進(jìn)行，急救隊員的救治由救護隊隊長(cháng)負責進(jìn)行。醫院的救治由醫院的院長(cháng)負責進(jìn)行。

現場(chǎng)救護的主要任務(wù)是迅速搶救傷員脫險并進(jìn)行急救，對危重傷員的轉送做好必要的醫療準備工作，根據傷情及條件，在現場(chǎng)可就地進(jìn)行下列急救工作：

1，礦工現場(chǎng)急救

當有人受傷后，在急救員趕到之前，由礦工在現場(chǎng)對傷員進(jìn)行急救，或者是由前往現場(chǎng)處理事故的礦山救護指戰員進(jìn)行急救，主要是進(jìn)行傷情判斷和止血包扎、人工呼吸、傷肢簡(jiǎn)單固定、搬運傷員等急救處理。

2，急救員現場(chǎng)急救

急救員接到通知后，應奔赴現場(chǎng)，將傷員搬到安全區，立即進(jìn)行檢查，主要檢查全身狀態(tài)、神智、脈博、呼吸、血壓、疼痛部位有無(wú)異常、脊柱四肢有無(wú)畸形及傷口出血等，同時(shí)，還應檢查有無(wú)呼吸困難或異常呼吸、口鼻內有無(wú)異物、胸部有無(wú)畸形、或出現血胸、氣胸、有無(wú)腹痛、腹肌緊張或反跳痛等，以及有無(wú)肢體麻木，運動(dòng)障礙，有無(wú)骨摩擦音及異?；顒?dòng)。心臟停跳或停止呼吸者，應立即進(jìn)行心肺復蘇急救，記錄傷情并不斷觀(guān)察其變化，如轉送應將傷員固定在擔架上，若危急不能運送，應轉移到安全地帶以利挽救。

4，第二級醫療急救組織由礦醫院醫務(wù)人員組成，主要任務(wù)是接受第一級急救后轉送來(lái)的傷員，傷員如有嚴重出血、呼吸道損傷、開(kāi)放性胸腹部損傷、休克或開(kāi)放性顱腦損傷等，需立即手術(shù)搶救時(shí)、若不便轉送集團公司醫院，應在礦醫院進(jìn)行搶救，經(jīng)初步手術(shù)處理后，如無(wú)繼續救治條件，應做好轉送公司醫院或其他高級醫院的醫療救護準備。

5，第三級醫療組織由公司醫院醫務(wù)人員組成，搶救組由外科、內科、五官科、眼科、放射科、麻醉師、化驗技師及護理人員組成，必要時(shí)心電圖和腦電圖醫師隨時(shí)應診或作監護，搶救組長(cháng)由業(yè)務(wù)院長(cháng)或外科主任擔任，專(zhuān)門(mén)負責重傷員的搶救工作。

第十節　現場(chǎng)保護與現場(chǎng)處理

一、事故現場(chǎng)的保護措施

1，事故發(fā)生后，任何人不得隨意破壞事故現場(chǎng)，就近人員應自主保護現場(chǎng)。

2，發(fā)現事故的人員立即向指揮中心匯報。

3，沒(méi)有指揮中心的指令，任何人不得擅自進(jìn)入現場(chǎng)。

4，經(jīng)指揮中心的指令，安排有關(guān)人員對現場(chǎng)有關(guān)的數據進(jìn)行勘驗、記錄、保存。

5，保衛部門(mén)要做好禁止人員進(jìn)入事故現場(chǎng)的警戒工作。

二、現場(chǎng)的處理

1，事故現場(chǎng)的數據勘驗、記錄、保存完畢后，經(jīng)指揮中心的同意后，方可進(jìn)行現場(chǎng)的處理。

2，由指揮中心安排有關(guān)的單位及人員對現場(chǎng)進(jìn)行處理。

3，處理現場(chǎng)由外向里進(jìn)行，進(jìn)行現場(chǎng)處理的人員要互相協(xié)調，指定人員現場(chǎng)進(jìn)行監督，保證處理現場(chǎng)人員的安全。

4，負責處理現場(chǎng)的人員，要對現場(chǎng)的處理工作進(jìn)展情況及時(shí)向礦救災指揮中心匯報。

第十一節　應急救援保障

一、內部保障

***煤礦成立搶險救災小分三個(gè)：第一小分隊由安檢科及監測科人員組成；第二小分隊由車(chē)隊及保衛科人員組成；第三小分隊由地測科人員組成。同時(shí)，為保證應急救援工作的有序進(jìn)行，制定了各崗位的責任制度、值班制度、培訓演練制度。

其主要任務(wù)：

（1）做好礦井事故的預防工作，控制和處理礦井初期事故。

（2）引導和救助遇險人員脫離災區，積極搶救遇險遇難人員。

（3）參加需要佩戴氧氣呼吸器的安全技術(shù)工作。

（4）協(xié)助礦山救護隊完成礦井事故的處理工作。

（5）搞好礦井職工自救與互救的宣傳教育工作。

二、外部保障

****煤礦與***公司救護隊簽定有礦井聯(lián)合救災的協(xié)議。相鄰可依靠力量為新建礦救護中隊。

1、礦山救護隊最低技術(shù)裝備標準準

2、礦山救護隊員個(gè)人最低技術(shù)裝備標

類(lèi)別 裝備名稱(chēng) 要求 單位 數量 備注

車(chē)輛 礦山救護車(chē) 100km/h 輛 1

通訊 程控電話(huà)? 部 1

災區電話(huà)? 部 1

移動(dòng)電話(huà)? 部? 每人一部

儀器 4h呼吸器?? 9

2h呼吸器?? 9

自動(dòng)蘇生器?? 6

氧氣呼吸器校驗儀?? 6

裝備 氧氣充填泵?? 2

高倍泡沫滅火機 BGP400型 臺 1 戓BGP200弄

防爆工具? 套 5

液壓起重器? 臺 5

工業(yè)冰箱? 臺 1 配合AHY-6型使用

裝備名稱(chēng) 要求 單位 數量

4h呼吸器 推廣使用正壓呼吸器 臺 1

自救器 壓縮氧 臺 1

企業(yè)消防服裝 公安消防服裝 套/年 1

戰斗服 帶反光標志 套/年 1

勞動(dòng)保護用品 按規定執行 套 1

第十二節　預案分級響應條件

依據事故的類(lèi)別、危害程度對預案的起動(dòng)條件：

1，有本預案所規定的重、特事故發(fā)生的事實(shí)。

2，經(jīng)礦應急救援組織機構研究決定。

3，企業(yè)主要負責人批準。

第十三節　事故應急救援終止程序

1，確定事故救援工作已經(jīng)結束。

2，經(jīng)礦應急救援組織機構研究決定，上級有關(guān)部門(mén)批準。

3，企業(yè)主要負責人批準。

第十四節　應急培訓和演練

為了提高應急救援人員的技術(shù)水平與應急救援隊伍的整體能力，以便在事故的應急救援行動(dòng)中，達到快速、有序、有效的效果，經(jīng)常性地開(kāi)展應急救援培訓或演習是應急救援隊伍的一項重要的日常工作。

應急救援培訓與演習的任務(wù)：

鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時(shí)營(yíng)救傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開(kāi)展現場(chǎng)急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。

**煤礦應急培訓的范圍：

1，職工全員的培訓。

2，專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍的培訓。

***煤礦應急培訓的內容：

1，報警。

2，疏散。

3，各類(lèi)災害的應急培訓。

4，不同水平應急者的培訓。

演習的基本內容：

1，基礎訓練：是確保完成各種應急救援任務(wù)的基礎。主要包括隊列、體能、防護裝備和通訊設備的使用。

2，專(zhuān)業(yè)訓練：是順利執行應急救援任務(wù)的關(guān)鍵，主要包括專(zhuān)業(yè)常識、堵源技術(shù)、搶運和清消以及現場(chǎng)急救。

3，戰術(shù)訓練：是救援隊伍的綜合訓練的重要內容和各項專(zhuān)業(yè)技術(shù)的綜合運用，是提高救援隊伍實(shí)戰能力的必要措施。

****煤礦具體的培訓工作由職教科負責編制計劃，在職工年度培訓計劃中單獨列明，訓練和學(xué)習演習工作由通風(fēng)區救護隊組織進(jìn)行。

第四章　附件

1，組織機構名單；

2，值班聯(lián)系電話(huà)；

3，組織應急救援有關(guān)人員聯(lián)系電話(huà)；

4，外部救援單位聯(lián)系電話(huà)；

5，政府有關(guān)部門(mén)聯(lián)系電話(huà)；

6，單位平面布置圖；

7，消防設施配置圖；

8，周過(guò)區域道路交通示意圖和疏散線(xiàn)路圖；

9，采掘工程平面圖；

10，井下運輸系統圖；

11，礦井通風(fēng)系統圖；

12，排水、防塵管管路系統圖；

13，礦井井上下供電系統圖；

14，井下避災路線(xiàn)圖；

15，安全監測裝備布置圖；

16，井上、下通信系統圖。

第五章　附加說(shuō)明

本預案一式三份，調度室、生產(chǎn)科、地測科各保存一份。礦職班領(lǐng)導及應急救援相關(guān)人員必須熟悉本預案內容。需要臨時(shí)修改時(shí)，由礦應急組織機構研究決定。