公司特種設備事故應急救援預案
1、總則
1.1 編制目的
為有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)性特種設備事故及其危害,指導和規范本公司特種設備事故的應急處置工作,確保應急救援行動(dòng)安全、有序、科學(xué)、高效實(shí)施,最大限度的減少公司特種設備事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,制定本預案。
1.2??? 編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設備安全法》,國務(wù)院《特種設備安全監察條例》,國家質(zhì)檢總局《特種設備事故報告和調查處理規定》、《特種設備事故處理導則》等規定,結合我公司實(shí)際,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本公司區域內發(fā)生涉及生命安全、危險性較大的鍋爐主、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、起重機械與廠(chǎng)內機動(dòng)車(chē)輛設備事故的應急救援
1.4應急處置基本原則
特種設備事故應急救援工作堅持“以人為本”的理念和“安全第一、預防為主”的方針;貫徹政府統一領(lǐng)導、分類(lèi)管理、分級負責、屬地為主的原則;貫徹常備不懈、統一指揮、高效協(xié)調、持續改進(jìn)的原則;貫徹單位自救和社會(huì )自救相結合的原則。
1.5 特種設備基本情況
公司現有特種設備有鍋爐(蒸汽鍋爐、熱水鍋爐)*臺,壓力容器**臺(氣瓶**個(gè)),壓力管道**條,起重機械(單/雙梁吊、雙梁抓斗、電動(dòng)葫蘆)**臺,廠(chǎng)內機動(dòng)車(chē)輛(叉車(chē))**臺。
2、應急救援組織機構及職責
為加強對安全生產(chǎn)事故的處置能力、及時(shí)做好救援工作,公司成立了應急救援領(lǐng)導機構和組織,并明確了各組的職責。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,應立即按照各自職責分工開(kāi)展工作。指揮部設在公司生產(chǎn)部(調度室)。
2.1 應急救援組織機構
總指揮:主管生產(chǎn)安全的副經(jīng)理
副總指揮:分管設備的副經(jīng)理
成??? 員:機動(dòng)科、安環(huán)科、生產(chǎn)科、保衛科、廠(chǎng)辦、黨辦
組織機構圖:
2.2 應急救援機構職責
(1)總指揮(副總指揮)職責:宣布啟動(dòng)預案,指揮各應急救援小組組長(cháng)有效開(kāi)展應急救援工作,及時(shí)向公司經(jīng)理和集團公司有關(guān)部門(mén)匯報,在緊急情況時(shí)下達撤離崗位人員的命令;在恢復正常狀態(tài)時(shí)下達終止應急救援工作命令。
(2)指揮部職責:根據事故情況,在最短的時(shí)間內組織專(zhuān)業(yè)救援隊伍, 召集搶救人員,組織現場(chǎng)搶救工作;制定、審查事故救援應急預案,組織事故應急救援處理,審定、簽發(fā)事故報告。
(3)調查小組職責:第一時(shí)間到達現場(chǎng),將事故相關(guān)信息及時(shí)報告事故應急指揮部,為事故應急救援提供初始數據;負責搜集與事故有關(guān)的物證、人證和資料;負責事故原因的調查、分析及危害程度的認定工作并通知有關(guān)單位,對發(fā)生事故的設備的安裝、使用及操作人員的資格證件等予以查封。配合上級事故調查組作好事故調查工作。配合國家相關(guān)機構對設備本體安全性能及破壞程度的檢驗、檢測及鑒定工作。
(4)搶險搶修組職責:根據事故情況和事故應急救援指揮部的決策,做好設備設施搶修準備工作,組織對建筑物、設備設施破壞情況的調查,對受損建筑物、設備設施檢修檢查,確定其破壞程度,提出修復方案,為指揮部決策提供可靠依據。
(5)生產(chǎn)保障組職責:根據事故情況和事故應急救援指揮部的決策,合理安排運行方案,為搶修搶險組的工作提供方便;制定和實(shí)施事故狀態(tài)下的生產(chǎn)方案,盡量減少事故對生產(chǎn)造成的損失,保證人員安全和公司生產(chǎn)的需要;制定和實(shí)施事故后的生產(chǎn)恢復。
(6)安全保衛組職責:負責提出并劃定事故的高危險區、危險區、緩沖區和安全區;負責事故現場(chǎng)的警戒,保護事故現場(chǎng);負責事故現場(chǎng)攝錄像和拍照,并繪制事故現場(chǎng)示意圖;負責事故現場(chǎng)的勘察和交通管制;負責組織事故現場(chǎng)保護、維護事發(fā)現場(chǎng)和區域治安交通秩序穩定;清理事故現場(chǎng)內的無(wú)關(guān)人員。
(7)后勤保障組職責:負責救援人員及車(chē)輛的組織調遣;負責組織傷員的醫療救治;協(xié)調傷亡人員親屬的接待、安撫;協(xié)調組織調度應急救援所需的器材、藥品等急救物資;
3、危險源的分析與辨識
根據公司生產(chǎn)實(shí)際情況,對可能發(fā)生的特種設備安全生產(chǎn)事故做了以下基本預測。
3.1起重機(電動(dòng)葫蘆)危險源分析與辨識
起重機傷害事故主要有擠壓、高處墜落、吊物墜落、倒塌、折斷、傾覆、觸電、撞擊等,占全部起重機傷害事故的87%,尤其以吊物墜落、擠壓碰撞事故最為突出,約占64%。每一種事故都與其環(huán)境有關(guān),有人為造成的,也有設備缺陷造成的,或人和設備雙重因素造成的。
3.1.1 碰撞擠壓事故
(1)吊物(具)在運行過(guò)程中擺動(dòng)擠壓碰撞人。發(fā)生此種情況原因:一是由于司機操作不當,運行中機構速度變化過(guò)快,使吊物(具)產(chǎn)生較大慣性;二是由于指揮有誤,吊運路線(xiàn)不合理,致使吊物(具)在劇烈擺動(dòng)中擠壓碰撞人。
(2)吊物(具)擺放不穩發(fā)生傾倒碰砸人。發(fā)生此種情況原因:一是由于吊物(具)旋轉方式不當,對重大吊物(具)旋轉不穩沒(méi)有采取必要的安全防護措施;二是由于吊運作業(yè)現場(chǎng)管理不善,致使吊物(具)突然傾倒碰砸人。
(3)在指揮或檢修作業(yè)中被擠壓碰撞,即作為指揮人員在運行機構之間,受到運行中的起重機的擠壓碰撞。發(fā)生此種情況原因:一是由于指揮作業(yè)人員站位不當;二是由于檢修作業(yè)中沒(méi)有采取必要的安全防護措施,司機在貿然啟動(dòng)時(shí)擠壓碰人。
(4)在巡檢或維修起重機作業(yè)中被擠壓碰撞,即作業(yè)人員在起重機械與建(構)筑物之間,受到運行中的起重機械的擠壓碰撞。發(fā)生此種情況原因:大部份在起重機檢修作業(yè)中,一是由于巡檢人員或維修作業(yè)人員與司機缺乏相互聯(lián)系;二是由于檢修作業(yè)中沒(méi)有采取必要的安全防護措施,司機貿然啟動(dòng)起重機擠壓碰撞人。
3.1.2? 起重作業(yè)高處墜落事故 起重機的操縱、檢查、維修工作多是高處作業(yè)。梯子(護圈)、欄桿、平臺等的工作裝置和安全防護設施的缺失或損壞;橋箱、吊籠運行時(shí)超載;制動(dòng)器和承重構件不符合安全要求;防墜落裝置缺失或失靈;電器設備保險裝置失靈等都是造成人員墜落的重要原因。
3.1.3 ?吊具或吊物墜落事故
吊物或吊具墜落是起重傷害中數量較多的一種。這類(lèi)事故主要是由于吊具、索具(如鋼絲繩)有缺陷或選擇不當,綁掛方法不當,司機操作不規范,過(guò)卷?yè)P,起升、超載限制器失靈等原因造成。
3.1.4 起重機折斷、倒塌事故
起重機折斷倒塌事故包括結構折斷和零部件折斷,如主梁、支腿折斷或電動(dòng)葫蘆的小車(chē)翼板等,這種事故主要是由于超載、機構及零部件的缺陷、違章操作和自然災害等原因造成的。
3.1.5? 觸電事故
發(fā)生觸電事故主要是司機碰觸滑觸線(xiàn)、電氣設施漏電或起升鋼絲繩碰觸滑觸線(xiàn)等原因造成。
3.2壓力容器的危險源分析與辨識
根據公司的生產(chǎn)情況,壓力容器為儲氣罐,可能發(fā)生的事故為爆炸。主要原因是由以下情況造成的:
①容器結構不合理,設計計算有誤,粗制濫造、錯用材料、強度不足等,尤其是焊縫質(zhì)量低劣,沒(méi)有執行嚴格的質(zhì)量管理制度。
②安裝不符合技術(shù)要求、安裝附件規格不對、質(zhì)量不好。
③運行中超壓、超負荷、超溫。
④沒(méi)有執行定期檢驗制度。
3.3壓力管道的危險源分析與辨識
根據公司的生產(chǎn)情況,壓力管道為天然氣輸送管道,可能發(fā)生的事故為天然氣管道泄漏、爆炸。主要發(fā)生的原因:
(1)貯氣管道的閥門(mén)、法蘭以及容器的焊縫、接口等部位因失修、修理過(guò)程不當或質(zhì)量故障發(fā)生煤氣泄漏,導致燃燒、爆炸。
(2)天然氣輸送過(guò)程中發(fā)生管道泄漏,導致燃燒、爆炸。
3.4場(chǎng)(廠(chǎng))內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛的危險源分析與辨識
場(chǎng)(廠(chǎng))內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛傷害事故主要有機動(dòng)車(chē)輛側翻、碰撞以及所載貨物造成的砸傷事故。主要發(fā)生的原因:
(1)機動(dòng)車(chē)輛側翻對駕駛員及周?chē)藛T造成的人體傷害事故,主要是駕駛員的違章駕駛,在車(chē)輛轉彎時(shí)行駛速度較快造成。
(2)機動(dòng)車(chē)輛碰撞人員或設備造成人員的傷害或設備的損壞事故,主要是駕駛員違章駕駛、機動(dòng)車(chē)輛制動(dòng)失靈的原因造成。
(3)機動(dòng)車(chē)輛所載貨物墜落造成人員砸傷事故,主要是駕駛員違章操作、貨物碼放不合理的原因造成。
4、特種設備的監控措施
(1)建立完善特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度,并認真實(shí)施;
(2)設立專(zhuān)門(mén)機構或配備專(zhuān)人負責特種設備安全管理工作;
(3)及時(shí)分析特種設備安全狀況,制訂、完善本單位事故專(zhuān)項應急預案,適時(shí)開(kāi)展應急救援演練;
(4)及時(shí)辦理使用登記,保證特種設備登記率達100%;
(5)應當對在用特種設備按照安全技術(shù)規范的定期檢驗要求,在安全檢驗合格有效期屆滿(mǎn)前1個(gè)月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。檢驗檢測機構接到定期檢驗要求后,應當按照安全技術(shù)規范的要求及時(shí)進(jìn)行檢驗。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設備,不得繼續使用。
(6)特種設備作業(yè)人員應當按照國家有關(guān)規定,經(jīng)特種設備安全監督管理部門(mén)考核合格,取得國家統一格式的特種作業(yè)人員證書(shū),方可從事相應的作業(yè)。
(7)對特種設備作業(yè)人員進(jìn)行特種設備安全教育和培訓,保證特種設備作業(yè)人員具備必要的特種設備安全作業(yè)知識。特種設備作業(yè)人員在作業(yè)中應當嚴格執行特種設備的操作規程和有關(guān)的安全規章制度。
(8)特種設備出現故障或者發(fā)生異常情況,應當對其進(jìn)行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。
(9)對在用特種設備要進(jìn)行經(jīng)常性維護保養,并定期自行檢查。對在用特種設備至少每月進(jìn)行一次自行檢查,并作出記錄。
(10)壓力容器嚴禁超溫超壓運行,加載和卸載要求緩慢平穩,運行期間要保持載荷相對平穩,壓力容器處于工作狀況時(shí)嚴禁拆卸壓緊螺栓。
(11)應對對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及其附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗、檢修,并作出記錄。
(12)特種設備作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向管理人員和部門(mén)有關(guān)負責人報告。
5、應急響應
5.1特種設備事故報告
當特種設備突發(fā)事故時(shí),現場(chǎng)責任人員應在第一時(shí)間報告應急救援指揮機構負責人及其相關(guān)職能部門(mén)。任何單位和個(gè)人都應當無(wú)償為報告提供便利,不得阻攔,嚴禁謊報。
5.2事故處置方法
特種設備發(fā)生危險狀態(tài)時(shí),第一響應,按應急報告程序將危險信息傳遞出去,同時(shí)參照以下方法進(jìn)行緊急處置。
5.2.1 起重設備(電動(dòng)葫蘆)的應急處置
(1)人員高空墜落時(shí)的緊急處置
①現場(chǎng)警戒和隔離
根據現場(chǎng)人員狀況和數量,警戒和隔離適當區域,同時(shí)應注意保證緊急救援的通道暢通,避免墜落傷害繼續擴大和圍觀(guān)人員妨礙現場(chǎng)救援工作。
②現場(chǎng)搶險救出傷員
在采取必要的防護措施下,現場(chǎng)指揮人員根據人員墜落情況,指揮搶險組人員,用相應的工具、設備和手段,盡快搶救出墜落的傷員。
③搶險必須由經(jīng)過(guò)演練和專(zhuān)業(yè)培訓取得特種設備作業(yè)人員證書(shū)的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行,搶險時(shí)必須穿戴必要的防護用品(安全帽、防護服、防滑鞋等)。
④現場(chǎng)指揮人員可用擴音器(或話(huà)筒)實(shí)施統一指揮、統一行動(dòng)。
(2)起重機折斷、倒塌
①現場(chǎng)警戒和隔離
根據現場(chǎng)情況,對現場(chǎng)進(jìn)行警戒和隔離,并保證救援通道暢通,避免墜落物傷害繼續擴大和無(wú)關(guān)人員影響現場(chǎng)救援工作。
②緊急通知危險區域以?xún)鹊娜藛T撤離和疏散
③緊急搶險救出傷員。
由搶修搶險組搶險人員利用必要的設備設施(汽車(chē)起重機、叉車(chē)、氣割機、千斤頂等)移開(kāi)倒塌物體搜救受傷人員。
④搶險救人時(shí),先切斷危險電源、水源、氣源,撤離易燃易爆危險品,并由指揮人員統一指揮,在搶救的同時(shí),應有專(zhuān)人負責現場(chǎng)的危險狀況(空中物品電纜、電線(xiàn)、銳器、火源等)進(jìn)行監控,確保施救人員的安全。
⑤搜救傷員時(shí),如使用大型機械設備,應盡量避免對傷員造成二次傷害。
(3)起重機碰撞擠壓
起重機在維修、吊裝及運行過(guò)程中碰撞擠壓作業(yè)人員時(shí):
①立即停機或實(shí)施反向運行操作,應急救援現場(chǎng)安排專(zhuān)人監護空中物品或吊具,后勤保障組采取防護措施。
②搶險救災組搶險人員穿戴必需防護用品(安全帽、防滑鞋等),進(jìn)入危險區域救出傷員,若傷員擠壓在物件中無(wú)法脫身,應采取其他必要的手段(叉車(chē)、氣割機、千斤頂等)實(shí)施救援。
(4)起重機漏電、觸電
①切斷電源。搶修搶險組迅速將起重機的總電源斷開(kāi)。
②搶修搶險組搶險人員用絕緣物(棒)或木制桿件分開(kāi)導電體與傷員的接觸。
③實(shí)施人工呼吸或其他方法救護傷員。
④被困司機在起重機漏電的情況下,如未斷開(kāi)總電源,禁止自行移動(dòng),以避免跨步電壓對人身的傷害。
⑤搶險人員必須穿戴絕緣服、絕緣鞋、絕緣手套等防護用品。
(5)起重機吊具或吊物傷人
①現場(chǎng)警戒和隔離。根據現場(chǎng)情況,對現場(chǎng)進(jìn)行警戒和隔離,并保證救援通道暢通,避免墜落物傷害繼續擴大和無(wú)關(guān)人員影響現場(chǎng)救援工作。
②緊急通知危險區域以?xún)鹊娜藛T撤離和疏散。
③緊急搶險救出傷員。
④由搶修搶險組搶險人員利用必要的設備設施搜救受傷人員。
⑤搶險救人時(shí),先切斷危險電源、水源、氣源,撤離易燃易爆危險品,如果已發(fā)生燃、爆事故,注意著(zhù)火的油禁止用水來(lái)滅火。在搶救的同時(shí),應有專(zhuān)人負責現場(chǎng)的危險狀況(空中物品、電纜、電線(xiàn)、銳器、火源等)進(jìn)行監控,確保施救人員的安全。
⑥搜救傷員時(shí),一般不宜使用大型機械設備,以免對傷員造成二次傷害。
5.2.2壓力容器的應急處置
①現場(chǎng)警戒和隔離。根據現場(chǎng)情況,對現場(chǎng)進(jìn)行警戒和隔離,并保證救援通道暢通,避免墜落物傷害繼續擴大和無(wú)關(guān)人員影響現場(chǎng)救援工作。
②緊急通知危險區域以?xún)鹊娜藛T撤離和疏散。
③緊急搶險救出傷員。
④由搶修搶險組搶險人員利用必要的設備設施搜救受傷人員。
⑤搶險救人時(shí),先切斷氣源,撤離易燃易爆危險品,在搶救的同時(shí),應有專(zhuān)人負責現場(chǎng)的危險狀況(空中物品、電纜、電線(xiàn)、銳器、火源等)進(jìn)行監控,確保施救人員的安全。
5.2.3壓力管道的應急處置
①現場(chǎng)警戒和隔離。根據現場(chǎng)情況,對現場(chǎng)進(jìn)行警戒和隔離,并保證救援通道暢通,避免墜落物傷害繼續擴大和無(wú)關(guān)人員影響現場(chǎng)救援工作。
②緊急通知危險區域以?xún)鹊娜藛T撤離和疏散。
③緊急搶險救出傷員。
④由搶修搶險組搶險人員利用必要的設備設施搜救受傷人員。
⑤搶險救人時(shí),先切斷氣源,撤離易燃易爆危險品,在搶救的同時(shí),應有專(zhuān)人負責現場(chǎng)的危險狀況(空中物品、電纜、電線(xiàn)、銳器、火源等)進(jìn)行監控,確保施救人員的安全。
5.2.4場(chǎng)(廠(chǎng))內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛的應急處置
①現場(chǎng)警戒和隔離
根據現場(chǎng)情況,對現場(chǎng)進(jìn)行警戒和隔離,并保證救援通道暢通,避免墜落物傷害繼續擴大和無(wú)關(guān)人員影響現場(chǎng)救援工作。
②緊急通知危險區域以?xún)鹊娜藛T撤離和疏散
③緊急搶險救出傷員。
由搶修搶險組搶險人員利用必要的設備設施(汽車(chē)起重機、叉車(chē)、氣割機、千斤頂等)移開(kāi)倒塌物體搜救受傷人員。
④搶險救人時(shí),先切斷危險電源、水源、氣源,撤離易燃易爆危險品,并由指揮人員統一指揮,在搶救的同時(shí),應有專(zhuān)人負責現場(chǎng)的危險狀況(空中物品電纜、電線(xiàn)、銳器、火源等)進(jìn)行監控,確保施救人員的安全。
⑤搜救傷員時(shí),如使用大型機械設備,應盡量避免對傷員造成二次傷害。
5.3安全防護
參加應急救援的工作人員,應當按照應急預案的規定,裝備各種安全防護用品和安全設施、設備。事故現場(chǎng)應當在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的指導下進(jìn)行必要的技術(shù)處理。事故現場(chǎng)應當開(kāi)辟應急救援人員和車(chē)輛出入的專(zhuān)用通道和安全通道。
6保障措施
6.1? 通信與信息保障措施
(1)明確與應急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員的通信聯(lián)系方式和方法。
(2)保障報警、通信器材完好,保證信息渠道24小時(shí)暢通。
6.2? 救援裝備和物資保障
建立應急救援設備、設施、物資列表或臺賬。要求明確類(lèi)型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式。
6.3? 應急隊伍保障
明確企業(yè)各專(zhuān)業(yè)應急隊伍及負責人的通信聯(lián)絡(luò )方式,要求附人員聯(lián)絡(luò )表。
6.4 培訓和演練
6.4.1? 應急救援培訓
(1)培訓計劃及落實(shí)的措施,對應急人員的素質(zhì)、能力要求。
(2)全員培訓,提高應急意識,提高自我保護和參與救援的能力。
6.4.2? 演習(演練)
(1)應急預案演練的計劃、組織實(shí)施要求。
(2)檢驗應急行動(dòng)與預案的符合性,對應急預案的有效性和缺陷的評估。
(3)根據演練后實(shí)際情況,提出對預案進(jìn)行改進(jìn)的要求。
6.5? 其他保障
(1)建立應急搶險專(zhuān)家庫,包括起重機械、機電等相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家信息。
(2)需要請求援助的外部機構和組織的名單和聯(lián)絡(luò )方式。
(3)根據本單位應急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施(如:交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫療保障、后勤保障等)。
7、后期處置
7.1善后處理
(1)特種設備發(fā)生事故的所屬單位或當事人應對所發(fā)生事故的經(jīng)過(guò)寫(xiě)出報告,由機動(dòng)部會(huì )同生產(chǎn)、技術(shù)及相關(guān)部門(mén)組成事故處理小組對事故按“四不放過(guò)”原則作出調查,分析事故原因,提出對事故預防措施及事故責任人的處理意見(jiàn),報公司安全生產(chǎn)委員會(huì ),做好結案處理工作。
(2)總結經(jīng)驗教訓,落實(shí)整改措施,“舉一反三”引以為戒,加強對設備的維修保養和對員工的安全操作意識教育。
(3)發(fā)生特種設備事故后,必須由有質(zhì)監部門(mén)核準的有資質(zhì)的單位對特種設備進(jìn)行全面檢修,經(jīng)檢驗合格后,方可重新投入使用。對嚴重損毀、無(wú)維修價(jià)值的,公司應當予以報廢。
(4)事故救援結束后,公司應當做好善后事宜,盡快恢復受影響的群眾的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)。
7.2事故調查處理
7.2.1事故調查的一般工作程序
(1)成立事故調查組,確定調查組成員組成。
(2)了解事故概況。聽(tīng)取事故情況介紹,初步勘察事故現場(chǎng),查閱并封存有關(guān)檔案資料。
(3)確定事故調查內容。
(4)組織實(shí)施技術(shù)調查。必要時(shí)進(jìn)行檢驗、試驗或者鑒定,注明檢驗、試驗、鑒定的機構。
(5)確定事故發(fā)生原因及責任。
(6)對責任者提出處理建議。
(7)提出預防類(lèi)似事故的措施建議。
(8)寫(xiě)出事故調查報告并歸檔。
7.2.2 情況調查
向事故發(fā)生單位主要負責人及其相關(guān)人員詢(xún)問(wèn)關(guān)于事故發(fā)生前后及事故過(guò)程的情況,主要內容有:(1)有關(guān)人員基本情況;(2)設備運行是否正常,是否有超溫、超壓、超載、超速、變形、泄(滲)漏、異常響聲、安全附件及保護裝置失效等異常情況;(3)運行管理及作業(yè)人員的操作情況;(4)現場(chǎng)應急措施及應急救援情況;(5)其他情況。
7.2.3? 資料調查
事故發(fā)生單位主要負責人及相關(guān)人員應當主動(dòng)提供事故發(fā)生前后特種設備的生產(chǎn)(含設計、制造、安裝、改造、維修,下同)、檢驗、使用等檔案資料、運行記錄和相關(guān)會(huì )議記錄(包括工作日記)。調查組重點(diǎn)查閱以下資料:
(1)特種設備的生產(chǎn)檔案資料。特種設備的結構、強度、材料的選用情況;特種設備及其安全附件、安全保護裝置的制造質(zhì)量情況;型式試驗、安裝、維修質(zhì)量情況,并對特種設備損壞造成的影響進(jìn)行分析。
(2) 特種設備及其安全附件、安全保護裝置定期檢驗情況及存在問(wèn)題整改情況。
(3)安全責任制、相關(guān)管理制度、應急措施與救援預案的制訂和執行情況;特種設備使用登記、作業(yè)人員持證情況;運行中違章作業(yè)、違章指揮或者誤操作情況,運行相關(guān)記錄情況,運行的參數波動(dòng)等異常情況。
7.2.4 現場(chǎng)調查
應當收集較完整的原始客觀(guān)證據,數據要準確,資料要真實(shí)。
(1) 事故現場(chǎng)檢查的一般要求。仔細勘察記錄各種現象,并進(jìn)行必要的技術(shù)測量。記錄特種設備的承壓、承重部件、事故發(fā)生部位及周邊設施損壞情況,要注意檢查安全附件及安全保護裝置等情況。
(2)人員傷亡情況的調查。包括:事故造成的死亡、受傷人數及所處位置、傷亡人員性別、年齡、職業(yè)、職務(wù),從事本職工作的年限,持證情況等。
(3) 事故現場(chǎng)破壞情況的調查。主要包括設備損壞的狀況,設備損壞導致的現場(chǎng)破壞情況與波及范圍,拍攝現場(chǎng)照片,繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖,記錄環(huán)境狀態(tài)。
(4) 設備本體及部件損壞情況的調查。主要包括:部位、形狀、尺寸。
①注意保護好嚴重損傷部位(特別注意保護斷口、爆破口),仔細檢查斷裂或者失效部位內外表面情況,檢查有無(wú)腐蝕減薄、材料原始缺陷等;
②應當測量斷裂或者失效部件的位置、方向、尺寸,繪出設備損壞位置簡(jiǎn)圖;
③收集損壞碎片、測量碎片飛出的距離,稱(chēng)量飛出碎片的重量,繪制碎片形狀圖;
④對無(wú)碎片的設備,應當測量開(kāi)裂位置、方向、尺寸。
8、獎勵與責任追究
應急救援工作結束后,認真進(jìn)行總結、分析,吸取事故(事件)的教訓,及時(shí)進(jìn)行整改,并按照下列規定對有關(guān)人員進(jìn)行獎懲:
8.1對在應急搶險救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的個(gè)人,按有關(guān)規定,給予表彰和獎勵。
8.2對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報重大事故和突發(fā)事故中玩忽職守、不聽(tīng)從指揮、不履行職責或者臨陣逃脫、擅離職守的人員,以及擾亂、妨礙搶險救援工作的人員,按照有關(guān)規定,給予責任追究,構成犯罪的依法追究刑事責任。
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1、總則
1.1 編制目的
為有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)性特種設備事故及其危害,指導和規范本公司特種設備事故的應急處置工作,確保應急救援行動(dòng)安全、有序、科學(xué)、高效實(shí)施,最大限度的減少公司特種設備事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,制定本預案。
1.2??? 編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設備安全法》,國務(wù)院《特種設備安全監察條例》,國家質(zhì)檢總局《特種設備事故報告和調查處理規定》、《特種設備事故處理導則》等規定,結合我公司實(shí)際,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本公司區域內發(fā)生涉及生命安全、危險性較大的鍋爐主、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、起重機械與廠(chǎng)內機動(dòng)車(chē)輛設備事故的應急救援
1.4應急處置基本原則
特種設備事故應急救援工作堅持“以人為本”的理念和“安全第一、預防為主”的方針;貫徹政府統一領(lǐng)導、分類(lèi)管理、分級負責、屬地為主的原則;貫徹常備不懈、統一指揮、高效協(xié)調、持續改進(jìn)的原則;貫徹單位自救和社會(huì )自救相結合的原則。
1.5 特種設備基本情況
公司現有特種設備有鍋爐(蒸汽鍋爐、熱水鍋爐)*臺,壓力容器**臺(氣瓶**個(gè)),壓力管道**條,起重機械(單/雙梁吊、雙梁抓斗、電動(dòng)葫蘆)**臺,廠(chǎng)內機動(dòng)車(chē)輛(叉車(chē))**臺。
2、應急救援組織機構及職責
為加強對安全生產(chǎn)事故的處置能力、及時(shí)做好救援工作,公司成立了應急救援領(lǐng)導機構和組織,并明確了各組的職責。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,應立即按照各自職責分工開(kāi)展工作。指揮部設在公司生產(chǎn)部(調度室)。
2.1 應急救援組織機構
總指揮:主管生產(chǎn)安全的副經(jīng)理
副總指揮:分管設備的副經(jīng)理
成??? 員:機動(dòng)科、安環(huán)科、生產(chǎn)科、保衛科、廠(chǎng)辦、黨辦
組織機構圖:
2.2 應急救援機構職責
(1)總指揮(副總指揮)職責:宣布啟動(dòng)預案,指揮各應急救援小組組長(cháng)有效開(kāi)展應急救援工作,及時(shí)向公司經(jīng)理和集團公司有關(guān)部門(mén)匯報,在緊急情況時(shí)下達撤離崗位人員的命令;在恢復正常狀態(tài)時(shí)下達終止應急救援工作命令。
(2)指揮部職責:根據事故情況,在最短的時(shí)間內組織專(zhuān)業(yè)救援隊伍, 召集搶救人員,組織現場(chǎng)搶救工作;制定、審查事故救援應急預案,組織事故應急救援處理,審定、簽發(fā)事故報告。
(3)調查小組職責:第一時(shí)間到達現場(chǎng),將事故相關(guān)信息及時(shí)報告事故應急指揮部,為事故應急救援提供初始數據;負責搜集與事故有關(guān)的物證、人證和資料;負責事故原因的調查、分析及危害程度的認定工作并通知有關(guān)單位,對發(fā)生事故的設備的安裝、使用及操作人員的資格證件等予以查封。配合上級事故調查組作好事故調查工作。配合國家相關(guān)機構對設備本體安全性能及破壞程度的檢驗、檢測及鑒定工作。
(4)搶險搶修組職責:根據事故情況和事故應急救援指揮部的決策,做好設備設施搶修準備工作,組織對建筑物、設備設施破壞情況的調查,對受損建筑物、設備設施檢修檢查,確定其破壞程度,提出修復方案,為指揮部決策提供可靠依據。
(5)生產(chǎn)保障組職責:根據事故情況和事故應急救援指揮部的決策,合理安排運行方案,為搶修搶險組的工作提供方便;制定和實(shí)施事故狀態(tài)下的生產(chǎn)方案,盡量減少事故對生產(chǎn)造成的損失,保證人員安全和公司生產(chǎn)的需要;制定和實(shí)施事故后的生產(chǎn)恢復。
(6)安全保衛組職責:負責提出并劃定事故的高危險區、危險區、緩沖區和安全區;負責事故現場(chǎng)的警戒,保護事故現場(chǎng);負責事故現場(chǎng)攝錄像和拍照,并繪制事故現場(chǎng)示意圖;負責事故現場(chǎng)的勘察和交通管制;負責組織事故現場(chǎng)保護、維護事發(fā)現場(chǎng)和區域治安交通秩序穩定;清理事故現場(chǎng)內的無(wú)關(guān)人員。
(7)后勤保障組職責:負責救援人員及車(chē)輛的組織調遣;負責組織傷員的醫療救治;協(xié)調傷亡人員親屬的接待、安撫;協(xié)調組織調度應急救援所需的器材、藥品等急救物資;
3、危險源的分析與辨識
根據公司生產(chǎn)實(shí)際情況,對可能發(fā)生的特種設備安全生產(chǎn)事故做了以下基本預測。
3.1起重機(電動(dòng)葫蘆)危險源分析與辨識
起重機傷害事故主要有擠壓、高處墜落、吊物墜落、倒塌、折斷、傾覆、觸電、撞擊等,占全部起重機傷害事故的87%,尤其以吊物墜落、擠壓碰撞事故最為突出,約占64%。每一種事故都與其環(huán)境有關(guān),有人為造成的,也有設備缺陷造成的,或人和設備雙重因素造成的。
3.1.1
碰撞擠壓事故
(1)吊物(具)在運行過(guò)程中擺動(dòng)擠壓碰撞人。發(fā)生此種情況原因:一是由于司機操作不當,運行中機構速度變化過(guò)快,使吊物(具)產(chǎn)生較大慣性;二是由于指揮有誤,吊運路線(xiàn)不合理,致使吊物(具)在劇烈擺動(dòng)中擠壓碰撞人。
(2)吊物(具)擺放不穩發(fā)生傾倒碰砸人。發(fā)生此種情況原因:一是由于吊物(具)旋轉方式不當,對重大吊物(具)旋轉不穩沒(méi)有采取必要的安全防護措施;二是由于吊運作業(yè)現場(chǎng)管理不善,致使吊物(具)突然傾倒碰砸人。
(3)在指揮或檢修作業(yè)中被擠壓碰撞,即作為指揮人員在運行機構之間,受到運行中的起重機的擠壓碰撞。發(fā)生此種情況原因:一是由于指揮作業(yè)人員站位不當;二是由于檢修作業(yè)中沒(méi)有采取必要的安全防護措施,司機在貿然啟動(dòng)時(shí)擠壓碰人。
(4)在巡檢或維修起重機作業(yè)中被擠壓碰撞,即作業(yè)人員在起重機械與建(構)筑物之間,受到運行中的起重機械的擠壓碰撞。發(fā)生此種情況原因:大部份在起重機檢修作業(yè)中,一是由于巡檢人員或維修作業(yè)人員與司機缺乏相互聯(lián)系;二是由于檢修作業(yè)中沒(méi)有采取必要的安全防護措施,司機貿然啟動(dòng)起重機擠壓碰撞人。
3.1.2
起重作業(yè)高處墜落事故 起重機的操縱、檢查、維修工作多是高處作業(yè)。梯子(護圈)、欄桿、平臺等的工作裝置和安全防護設施的缺失或損壞;橋箱、吊籠運行時(shí)超載;制動(dòng)器和承重構件不符合安全要求;防墜落裝置缺失或失靈;電器設備保險裝置失靈等都是造成人員墜落的重要原因。
3.1.3
吊具或吊物墜落事故
吊物或吊具墜落是起重傷害中數量較多的一種。這類(lèi)事故主要是由于吊具、索具(如鋼絲繩)有缺陷或選擇不當,綁掛方法不當,司機操作不規范,過(guò)卷?yè)P,起升、超載限制器失靈等原因造成。
3.1.4
起重機折斷、倒塌事故
起重機折斷倒塌事故包括結構折斷和零部件折斷,如主梁、支腿折斷或電動(dòng)葫蘆的小車(chē)翼板等,這種事故主要是由于超載、機構及零部件的缺陷、違章操作和自然災害等原因造成的。
3.1.5
觸電事故
發(fā)生觸電事故主要是司機碰觸滑觸線(xiàn)、電氣設施漏電或起升鋼絲繩碰觸滑觸線(xiàn)等原因造成。
3.2壓力容器的危險源分析與辨識
根據公司的生產(chǎn)情況,壓力容器為儲氣罐,可能發(fā)生的事故為爆炸。主要原因是由以下情況造成的:
①容器結構不合理,設計計算有誤,粗制濫造、錯用材料、強度不足等,尤其是焊縫質(zhì)量低劣,沒(méi)有執行嚴格的質(zhì)量管理制度。
②安裝不符合技術(shù)要求、安裝附件規格不對、質(zhì)量不好。
③運行中超壓、超負荷、超溫。
④沒(méi)有執行定期檢驗制度。
3.3壓力管道的危險源分析與辨識
根據公司的生產(chǎn)情況,壓力管道為天然氣輸送管道,可能發(fā)生的事故為天然氣管道泄漏、爆炸。主要發(fā)生的原因:
(1)貯氣管道的閥門(mén)、法蘭以及容器的焊縫、接口等部位因失修、修理過(guò)程不當或質(zhì)量故障發(fā)生煤氣泄漏,導致燃燒、爆炸。
(2)天然氣輸送過(guò)程中發(fā)生管道泄漏,導致燃燒、爆炸。
3.4場(chǎng)(廠(chǎng))內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛的危險源分析與辨識
場(chǎng)(廠(chǎng))內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛傷害事故主要有機動(dòng)車(chē)輛側翻、碰撞以及所載貨物造成的砸傷事故。主要發(fā)生的原因:
(1)機動(dòng)車(chē)輛側翻對駕駛員及周?chē)藛T造成的人體傷害事故,主要是駕駛員的違章駕駛,在車(chē)輛轉彎時(shí)行駛速度較快造成。
(2)機動(dòng)車(chē)輛碰撞人員或設備造成人員的傷害或設備的損壞事故,主要是駕駛員違章駕駛、機動(dòng)車(chē)輛制動(dòng)失靈的原因造成。
(3)機動(dòng)車(chē)輛所載貨物墜落造成人員砸傷事故,主要是駕駛員違章操作、貨物碼放不合理的原因造成。
4、特種設備的監控措施
(1)建立完善特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度,并認真實(shí)施;
(2)設立專(zhuān)門(mén)機構或配備專(zhuān)人負責特種設備安全管理工作;
(3)及時(shí)分析特種設備安全狀況,制訂、完善本單位事故專(zhuān)項應急預案,適時(shí)開(kāi)展應急救援演練;
(4)及時(shí)辦理使用登記,保證特種設備登記率達100%;
(5)應當對在用特種設備按照安全技術(shù)規范的定期檢驗要求,在安全檢驗合格有效期屆滿(mǎn)前1個(gè)月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。檢驗檢測機構接到定期檢驗要求后,應當按照安全技術(shù)規范的要求及時(shí)進(jìn)行檢驗。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設備,不得繼續使用。
(6)特種設備作業(yè)人員應當按照國家有關(guān)規定,經(jīng)特種設備安全監督管理部門(mén)考核合格,取得國家統一格式的特種作業(yè)人員證書(shū),方可從事相應的作業(yè)。
(7)對特種設備作業(yè)人員進(jìn)行特種設備安全教育和培訓,保證特種設備作業(yè)人員具備必要的特種設備安全作業(yè)知識。特種設備作業(yè)人員在作業(yè)中應當嚴格執行特種設備的操作規程和有關(guān)的安全規章制度。
(8)特種設備出現故障或者發(fā)生異常情況,應當對其進(jìn)行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。
(9)對在用特種設備要進(jìn)行經(jīng)常性維護保養,并定期自行檢查。對在用特種設備至少每月進(jìn)行一次自行檢查,并作出記錄。
(10)壓力容器嚴禁超溫超壓運行,加載和卸載要求緩慢平穩,運行期間要保持載荷相對平穩,壓力容器處于工作狀況時(shí)嚴禁拆卸壓緊螺栓。
(11)應對對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及其附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗、檢修,并作出記錄。
(12)特種設備作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向管理人員和部門(mén)有關(guān)負責人報告。
5、應急響應
5.1特種設備事故報告
當特種設備突發(fā)事故時(shí),現場(chǎng)責任人員應在第一時(shí)間報告應急救援指揮機構負責人及其相關(guān)職能部門(mén)。任何單位和個(gè)人都應當無(wú)償為報告提供便利,不得阻攔,嚴禁謊報。
5.2事故處置方法
特種設備發(fā)生危險狀態(tài)時(shí),第一響應,按應急報告程序將危險信息傳遞出去,同時(shí)參照以下方法進(jìn)行緊急處置。
5.2.1
起重設備(電動(dòng)葫蘆)的應急處置
(1)人員高空墜落時(shí)的緊急處置
①現場(chǎng)警戒和隔離
根據現場(chǎng)人員狀況和數量,警戒和隔離適當區域,同時(shí)應注意保證緊急救援的通道暢通,避免墜落傷害繼續擴大和圍觀(guān)人員妨礙現場(chǎng)救援工作。
②現場(chǎng)搶險救出傷員
在采取必要的防護措施下,現場(chǎng)指揮人員根據人員墜落情況,指揮搶險組人員,用相應的工具、設備和手段,盡快搶救出墜落的傷員。
③搶險必須由經(jīng)過(guò)演練和專(zhuān)業(yè)培訓取得特種設備作業(yè)人員證書(shū)的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行,搶險時(shí)必須穿戴必要的防護用品(安全帽、防護服、防滑鞋等)。
④現場(chǎng)指揮人員可用擴音器(或話(huà)筒)實(shí)施統一指揮、統一行動(dòng)。
(2)起重機折斷、倒塌
①現場(chǎng)警戒和隔離
根據現場(chǎng)情況,對現場(chǎng)進(jìn)行警戒和隔離,并保證救援通道暢通,避免墜落物傷害繼續擴大和無(wú)關(guān)人員影響現場(chǎng)救援工作。
②緊急通知危險區域以?xún)鹊娜藛T撤離和疏散
③緊急搶險救出傷員。
由搶修搶險組搶險人員利用必要的設備設施(汽車(chē)起重機、叉車(chē)、氣割機、千斤頂等)移開(kāi)倒塌物體搜救受傷人員。
④搶險救人時(shí),先切斷危險電源、水源、氣源,撤離易燃易爆危險品,并由指揮人員統一指揮,在搶救的同時(shí),應有專(zhuān)人負責現場(chǎng)的危險狀況(空中物品電纜、電線(xiàn)、銳器、火源等)進(jìn)行監控,確保施救人員的安全。
⑤搜救傷員時(shí),如使用大型機械設備,應盡量避免對傷員造成二次傷害。
(3)起重機碰撞擠壓
起重機在維修、吊裝及運行過(guò)程中碰撞擠壓作業(yè)人員時(shí):
①立即停機或實(shí)施反向運行操作,應急救援現場(chǎng)安排專(zhuān)人監護空中物品或吊具,后勤保障組采取防護措施。
②搶險救災組搶險人員穿戴必需防護用品(安全帽、防滑鞋等),進(jìn)入危險區域救出傷員,若傷員擠壓在物件中無(wú)法脫身,應采取其他必要的手段(叉車(chē)、氣割機、千斤頂等)實(shí)施救援。
(4)起重機漏電、觸電
①切斷電源。搶修搶險組迅速將起重機的總電源斷開(kāi)。
②搶修搶險組搶險人員用絕緣物(棒)或木制桿件分開(kāi)導電體與傷員的接觸。
③實(shí)施人工呼吸或其他方法救護傷員。
④被困司機在起重機漏電的情況下,如未斷開(kāi)總電源,禁止自行移動(dòng),以避免跨步電壓對人身的傷害。
⑤搶險人員必須穿戴絕緣服、絕緣鞋、絕緣手套等防護用品。
(5)起重機吊具或吊物傷人
①現場(chǎng)警戒和隔離。根據現場(chǎng)情況,對現場(chǎng)進(jìn)行警戒和隔離,并保證救援通道暢通,避免墜落物傷害繼續擴大和無(wú)關(guān)人員影響現場(chǎng)救援工作。
②緊急通知危險區域以?xún)鹊娜藛T撤離和疏散。
③緊急搶險救出傷員。
④由搶修搶險組搶險人員利用必要的設備設施搜救受傷人員。
⑤搶險救人時(shí),先切斷危險電源、水源、氣源,撤離易燃易爆危險品,如果已發(fā)生燃、爆事故,注意著(zhù)火的油禁止用水來(lái)滅火。在搶救的同時(shí),應有專(zhuān)人負責現場(chǎng)的危險狀況(空中物品、電纜、電線(xiàn)、銳器、火源等)進(jìn)行監控,確保施救人員的安全。
⑥搜救傷員時(shí),一般不宜使用大型機械設備,以免對傷員造成二次傷害。
5.2.2
壓力容器的應急處置
①現場(chǎng)警戒和隔離。根據現場(chǎng)情況,對現場(chǎng)進(jìn)行警戒和隔離,并保證救援通道暢通,避免墜落物傷害繼續擴大和無(wú)關(guān)人員影響現場(chǎng)救援工作。
②緊急通知危險區域以?xún)鹊娜藛T撤離和疏散。
③緊急搶險救出傷員。
④由搶修搶險組搶險人員利用必要的設備設施搜救受傷人員。
⑤搶險救人時(shí),先切斷氣源,撤離易燃易爆危險品,在搶救的同時(shí),應有專(zhuān)人負責現場(chǎng)的危險狀況(空中物品、電纜、電線(xiàn)、銳器、火源等)進(jìn)行監控,確保施救人員的安全。
5.2.3
壓力管道的應急處置
①現場(chǎng)警戒和隔離。根據現場(chǎng)情況,對現場(chǎng)進(jìn)行警戒和隔離,并保證救援通道暢通,避免墜落物傷害繼續擴大和無(wú)關(guān)人員影響現場(chǎng)救援工作。
②緊急通知危險區域以?xún)鹊娜藛T撤離和疏散。
③緊急搶險救出傷員。
④由搶修搶險組搶險人員利用必要的設備設施搜救受傷人員。
⑤搶險救人時(shí),先切斷氣源,撤離易燃易爆危險品,在搶救的同時(shí),應有專(zhuān)人負責現場(chǎng)的危險狀況(空中物品、電纜、電線(xiàn)、銳器、火源等)進(jìn)行監控,確保施救人員的安全。
5.2.4
場(chǎng)(廠(chǎng))內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛的應急處置
①現場(chǎng)警戒和隔離
根據現場(chǎng)情況,對現場(chǎng)進(jìn)行警戒和隔離,并保證救援通道暢通,避免墜落物傷害繼續擴大和無(wú)關(guān)人員影響現場(chǎng)救援工作。
②緊急通知危險區域以?xún)鹊娜藛T撤離和疏散
③緊急搶險救出傷員。
由搶修搶險組搶險人員利用必要的設備設施(汽車(chē)起重機、叉車(chē)、氣割機、千斤頂等)移開(kāi)倒塌物體搜救受傷人員。
④搶險救人時(shí),先切斷危險電源、水源、氣源,撤離易燃易爆危險品,并由指揮人員統一指揮,在搶救的同時(shí),應有專(zhuān)人負責現場(chǎng)的危險狀況(空中物品電纜、電線(xiàn)、銳器、火源等)進(jìn)行監控,確保施救人員的安全。
⑤搜救傷員時(shí),如使用大型機械設備,應盡量避免對傷員造成二次傷害。
5.3安全防護
參加應急救援的工作人員,應當按照應急預案的規定,裝備各種安全防護用品和安全設施、設備。事故現場(chǎng)應當在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的指導下進(jìn)行必要的技術(shù)處理。事故現場(chǎng)應當開(kāi)辟應急救援人員和車(chē)輛出入的專(zhuān)用通道和安全通道。
6保障措施
6.1? 通信與信息保障措施
(1)明確與應急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員的通信聯(lián)系方式和方法。
(2)保障報警、通信器材完好,保證信息渠道24小時(shí)暢通。
6.2? 救援裝備和物資保障
建立應急救援設備、設施、物資列表或臺賬。要求明確類(lèi)型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式。
6.3? 應急隊伍保障
明確企業(yè)各專(zhuān)業(yè)應急隊伍及負責人的通信聯(lián)絡(luò )方式,要求附人員聯(lián)絡(luò )表。
6.4 培訓和演練
6.4.1
應急救援培訓
(1)培訓計劃及落實(shí)的措施,對應急人員的素質(zhì)、能力要求。
(2)全員培訓,提高應急意識,提高自我保護和參與救援的能力。
6.4.2
演習(演練)
(1)應急預案演練的計劃、組織實(shí)施要求。
(2)檢驗應急行動(dòng)與預案的符合性,對應急預案的有效性和缺陷的評估。
(3)根據演練后實(shí)際情況,提出對預案進(jìn)行改進(jìn)的要求。
6.5? 其他保障
(1)建立應急搶險專(zhuān)家庫,包括起重機械、機電等相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家信息。
(2)需要請求援助的外部機構和組織的名單和聯(lián)絡(luò )方式。
(3)根據本單位應急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施(如:交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫療保障、后勤保障等)。
7、后期處置
7.1善后處理
(1)特種設備發(fā)生事故的所屬單位或當事人應對所發(fā)生事故的經(jīng)過(guò)寫(xiě)出報告,由機動(dòng)部會(huì )同生產(chǎn)、技術(shù)及相關(guān)部門(mén)組成事故處理小組對事故按“四不放過(guò)”原則作出調查,分析事故原因,提出對事故預防措施及事故責任人的處理意見(jiàn),報公司安全生產(chǎn)委員會(huì ),做好結案處理工作。
(2)總結經(jīng)驗教訓,落實(shí)整改措施,“舉一反三”引以為戒,加強對設備的維修保養和對員工的安全操作意識教育。
(3)發(fā)生特種設備事故后,必須由有質(zhì)監部門(mén)核準的有資質(zhì)的單位對特種設備進(jìn)行全面檢修,經(jīng)檢驗合格后,方可重新投入使用。對嚴重損毀、無(wú)維修價(jià)值的,公司應當予以報廢。
(4)事故救援結束后,公司應當做好善后事宜,盡快恢復受影響的群眾的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)。
7.2事故調查處理
7.2.1
事故調查的一般工作程序
(1)成立事故調查組,確定調查組成員組成。
(2)了解事故概況。聽(tīng)取事故情況介紹,初步勘察事故現場(chǎng),查閱并封存有關(guān)檔案資料。
(3)確定事故調查內容。
(4)組織實(shí)施技術(shù)調查。必要時(shí)進(jìn)行檢驗、試驗或者鑒定,注明檢驗、試驗、鑒定的機構。
(5)確定事故發(fā)生原因及責任。
(6)對責任者提出處理建議。
(7)提出預防類(lèi)似事故的措施建議。
(8)寫(xiě)出事故調查報告并歸檔。
7.2.2
情況調查
向事故發(fā)生單位主要負責人及其相關(guān)人員詢(xún)問(wèn)關(guān)于事故發(fā)生前后及事故過(guò)程的情況,主要內容有:(1)有關(guān)人員基本情況;(2)設備運行是否正常,是否有超溫、超壓、超載、超速、變形、泄(滲)漏、異常響聲、安全附件及保護裝置失效等異常情況;(3)運行管理及作業(yè)人員的操作情況;(4)現場(chǎng)應急措施及應急救援情況;(5)其他情況。
7.2.3
資料調查
事故發(fā)生單位主要負責人及相關(guān)人員應當主動(dòng)提供事故發(fā)生前后特種設備的生產(chǎn)(含設計、制造、安裝、改造、維修,下同)、檢驗、使用等檔案資料、運行記錄和相關(guān)會(huì )議記錄(包括工作日記)。調查組重點(diǎn)查閱以下資料:
(1)特種設備的生產(chǎn)檔案資料。特種設備的結構、強度、材料的選用情況;特種設備及其安全附件、安全保護裝置的制造質(zhì)量情況;型式試驗、安裝、維修質(zhì)量情況,并對特種設備損壞造成的影響進(jìn)行分析。
(2) 特種設備及其安全附件、安全保護裝置定期檢驗情況及存在問(wèn)題整改情況。
(3)安全責任制、相關(guān)管理制度、應急措施與救援預案的制訂和執行情況;特種設備使用登記、作業(yè)人員持證情況;運行中違章作業(yè)、違章指揮或者誤操作情況,運行相關(guān)記錄情況,運行的參數波動(dòng)等異常情況。
7.2.4
現場(chǎng)調查
應當收集較完整的原始客觀(guān)證據,數據要準確,資料要真實(shí)。
(1) 事故現場(chǎng)檢查的一般要求。仔細勘察記錄各種現象,并進(jìn)行必要的技術(shù)測量。記錄特種設備的承壓、承重部件、事故發(fā)生部位及周邊設施損壞情況,要注意檢查安全附件及安全保護裝置等情況。
(2)人員傷亡情況的調查。包括:事故造成的死亡、受傷人數及所處位置、傷亡人員性別、年齡、職業(yè)、職務(wù),從事本職工作的年限,持證情況等。
(3) 事故現場(chǎng)破壞情況的調查。主要包括設備損壞的狀況,設備損壞導致的現場(chǎng)破壞情況與波及范圍,拍攝現場(chǎng)照片,繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖,記錄環(huán)境狀態(tài)。
(4) 設備本體及部件損壞情況的調查。主要包括:部位、形狀、尺寸。
①注意保護好嚴重損傷部位(特別注意保護斷口、爆破口),仔細檢查斷裂或者失效部位內外表面情況,檢查有無(wú)腐蝕減薄、材料原始缺陷等;
②應當測量斷裂或者失效部件的位置、方向、尺寸,繪出設備損壞位置簡(jiǎn)圖;
③收集損壞碎片、測量碎片飛出的距離,稱(chēng)量飛出碎片的重量,繪制碎片形狀圖;
④對無(wú)碎片的設備,應當測量開(kāi)裂位置、方向、尺寸。
8、獎勵與責任追究
應急救援工作結束后,認真進(jìn)行總結、分析,吸取事故(事件)的教訓,及時(shí)進(jìn)行整改,并按照下列規定對有關(guān)人員進(jìn)行獎懲:
8.1對在應急搶險救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的個(gè)人,按有關(guān)規定,給予表彰和獎勵。
8.2對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報重大事故和突發(fā)事故中玩忽職守、不聽(tīng)從指揮、不履行職責或者臨陣逃脫、擅離職守的人員,以及擾亂、妨礙搶險救援工作的人員,按照有關(guān)規定,給予責任追究,構成犯罪的依法追究刑事責任。
