1 總則

1.1編制目的

貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其它有關(guān)?；贩煞ㄒ?、應急管理的法律法規，提高公司保障安全生產(chǎn)和處置?；肥鹿实哪芰?，在事件發(fā)生時(shí)相關(guān)人員能迅速就位且能迅速有效地采取各種應變措施，使財產(chǎn)損失、人員傷亡、社會(huì )影響降低到最低限度，促進(jìn)公司事業(yè)全面、健康、協(xié)調、可持續發(fā)展。

1.2編制依據

本預案編制依據如下：

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于實(shí)施化學(xué)事故應急救援預案加強重大化學(xué)危險源管理的通知》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于全面加強應急管理工作的意見(jiàn)》、國家安全生產(chǎn)監督管理局《關(guān)于加強安全生產(chǎn)應急管理工作的意見(jiàn)》，以及《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》。

1.3適用范圍

本預案適用于公司內部可能或已經(jīng)發(fā)生四級以上?；沸孤妒鹿蕰r(shí)，公司所采取的緊急應對工作。

1.4應急處置基本原則

1、以人為本，最大限度保證企業(yè)員工和群眾生命安全。

2、先搶救人員、控制險情，再消除污染、搶救設備。

2 事故類(lèi)型和危害程度分析

2.1危險化學(xué)品特性

天然氣是由碳、氫兩種元素構成的碳氫化合物的混合物，其主要成分為CH4，占其總量約96%左右、。這些物質(zhì)在一定條件下都具有一定的危險危害性。由于天然氣主要成分為甲烷，所以天然氣的特性可參考甲烷的特性，其主要特性見(jiàn)表2-2-1。

表2-2-1? 天然氣的化學(xué)技術(shù)說(shuō)明書(shū)

標識中文名稱(chēng)：甲烷英文名：methane; Marsh gas分子式 CH4相對分子質(zhì)量：16.04UN編號：1971危險性類(lèi)別：第2.1類(lèi)易燃氣體危規分類(lèi)號：21007CAS號：74-82-8理化性質(zhì)外觀(guān)與性狀：無(wú)色無(wú)臭氣體熔點(diǎn)（oC）：-182.5溶解性：微溶于水,溶于醇、乙醚。沸點(diǎn)（oC）：-161.5相對密度（水＝1）：0.42（-164℃）飽和蒸氣壓（kPa）：53.32(-168.8℃)相對密度（空氣＝1）：0.55臨界溫度（oC）：-82.6燃燒熱（kJ/mol）：889.5臨界壓力（MPa）：4.59最小引燃能量（mJ）：0.28燃燒爆炸危險性燃燒性：易燃燃燒分解產(chǎn)物：一氧化碳、二氧化碳。閃點(diǎn)（oC）：-218聚合危害：不聚合爆炸極限（％V/V）：（5—15）穩定性：穩定引燃溫度（oC）：537禁忌物：強氧化劑、氟、氯。危險特性：易燃,與空氣混合能形成爆炸性混合物,遇熱源和明火有燃燒爆炸的危險。與五氧化溴、氯氣、次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化氧及其它強氧化劑接觸劇烈反應。滅火方法：切斷氣源，若不能立即切斷氣源，不允許熄滅正在燃燒的氣體。噴水冷卻容器，可能的話(huà)將容器從火場(chǎng)移至空曠處。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?滅火劑：霧狀水、泡沫、二氧化碳、干粉。防護工程控制：生產(chǎn)過(guò)程密閉,全面通風(fēng). ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?呼吸系統防護：一般不需要特殊防護，但建議特殊情況下,佩帶自吸過(guò)濾式防毒面具(半面罩)。皮膚防護：穿防靜電工作服。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?眼睛防護：一般不需要特殊防護，高濃度接觸時(shí)可戴安全防護眼鏡。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?其它：工作現場(chǎng)嚴禁吸煙。避免長(cháng)期反復接觸。進(jìn)入罐、限制性空間或其它高濃度區作業(yè)，須有人監護。泄漏處理迅速撤離泄漏污染區人員至上風(fēng)處，并進(jìn)行隔離，嚴格限制出入切斷火源。建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器產(chǎn)生的大量廢水。如有可能，將漏出氣用排風(fēng)機送至空曠地方或裝設適當噴頭燒掉，也可以將漏氣的容器移至空曠處，注意通風(fēng)。漏氣容器要妥當處理，修復、檢驗后再用。儲運儲運注意事項：易燃壓縮氣體。儲存于陰涼、通風(fēng)倉間內。倉溫不宜超過(guò)30℃。遠離火種、熱源。防止陽(yáng)光直射。應與氧氣、壓縮空氣、鹵素（氟、氯、溴）等分開(kāi)存放。切忌混儲混運。儲存間內的照明、通風(fēng)等設施應采用防爆型，開(kāi)關(guān)設在倉外。配備相應品種和數量的消防器材。罐儲時(shí)要有防火防爆技術(shù)措施。露天貯罐夏季要有降溫措施。禁止使用易產(chǎn)生火花的機械設備和工具。驗收時(shí)要注意品名，注意驗瓶日期，先進(jìn)倉的先發(fā)用。搬運時(shí)輕裝輕卸，防止鋼瓶及附件破損。

2.2危險性分析

天然氣是一種易燃易爆氣體，具有易燃、可燃氣體的雙重性，比空氣輕。如發(fā)生天然氣泄漏能迅速擴散，引起人身中毒窒息、燃燒和爆炸。公司有可能發(fā)生天然氣泄漏的場(chǎng)所有天然氣站、天然氣熱水鍋爐、天然氣使用車(chē)間等部位。根據公司綜合預案對危險源的和風(fēng)險分析，可能發(fā)生天然氣泄漏事故類(lèi)型和事故嚴重程度分析如表2-2-2：

表2-2-2? 天然氣泄漏事故類(lèi)型和事故嚴重程度分析

危險源事故類(lèi)型嚴重程度各天然氣用氣車(chē)間、天然氣站、鍋爐房等中小泄漏、火災事故可能造成部分設備損壞、人員中毒窒息大型泄漏、火災、爆炸事故1.可能造成人員傷亡； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2.可能造成設備、建筑損毀； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3.裝置停產(chǎn)和財產(chǎn)損失。

（1）管線(xiàn)、設備疲勞應力破壞：站場(chǎng)操作壓力有日不均、月不均和年不均的變化，存在壓力波動(dòng)、疲勞引起的設備、管材失效。地上管線(xiàn)或設備在安裝過(guò)程中，布置不合理，造成附加應力或應力集中現象，造成破壞，引發(fā)天然氣泄漏。

（2）管線(xiàn)、設備腐蝕失效：對于管線(xiàn)，特別是管線(xiàn)出土處、管線(xiàn)接口處是腐蝕的敏感處。計量調壓設備是站場(chǎng)的主要設備，它們均可能因腐蝕發(fā)生穿孔或刺漏。

（3）安全附件失效：站內的安全閥失效，可能導致管線(xiàn)和設備超壓破壞。和天然氣泄漏事故。

（4）材料、壓力等級選用或使用錯誤，或站內設備、管道的施工質(zhì)量不能滿(mǎn)足要求，造成站場(chǎng)內設備、管道失效。

（5）管理因素：生產(chǎn)運行中違章操作、違章作業(yè)和違章指揮，造成天然氣泄漏等。安全閥、防雷防靜電設施、可燃氣體報警設施等安全設施沒(méi)有定期進(jìn)行檢測，可能造成監測失靈、失效。

（6）自然災害如地震、風(fēng)暴造成天然氣泄漏。

4 組織機構及職責

1.日常應急管理機構與職責

（1）安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組

組長(cháng)由總經(jīng)理?yè)?，副組長(cháng)由生產(chǎn)部經(jīng)理?yè)?，成員由各部門(mén)負責人、主管擔任。主要負責督促落實(shí)應急管理相關(guān)內容，制定應急管理方針、政策、審批應急管理制度、參加演練評審等。

（2）安全辦公室

公司安全辦公室為應急日常管理機構，組長(cháng)由總經(jīng)理?yè)?，副組長(cháng)由安全主管擔任，成員均有各部門(mén)主管、主任、班長(cháng)擔任。負責對危險化學(xué)品應急預案進(jìn)行編制、修訂、實(shí)施和演練。

2.應急指揮機構及職責

事故發(fā)生后，公司立即成立應急指揮組、現場(chǎng)應急指揮組。應急指揮組下設：通訊聯(lián)絡(luò )組、警戒保衛組、搶險救援組、疏散逃生組、后勤保障組、事故調查組、環(huán)境監測組?，F就具體成員和職責如下：

（1）應急指揮組

由安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組成員組成，安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組聽(tīng)到報警后迅速成立應急指揮組，總經(jīng)理任總指揮、生產(chǎn)部經(jīng)理任副總指揮、各部門(mén)負責人、主管任成員。負責聽(tīng)取現場(chǎng)總指揮匯報、制定、下達各類(lèi)應急救援計劃，總協(xié)調、處理各類(lèi)安全事故。

（2）現場(chǎng)應急指揮組

現場(chǎng)指揮組成員主要由事故發(fā)生部門(mén)負責人任現場(chǎng)總指揮、主管任現場(chǎng)副總指揮、各車(chē)間主任、班長(cháng)任現場(chǎng)指揮成員?，F場(chǎng)指揮組主要職責：負責執行指揮組下達的各項救援指令，及時(shí)報告現場(chǎng)情況，現場(chǎng)處理事故現場(chǎng)各項具體工作。

應急指揮組下設各組織機構成員均由指定人員擔任應急組組長(cháng)。各組職責分別為：

通訊聯(lián)絡(luò )組：由指定主管及車(chē)間報警成員組成；負責向外聯(lián)系報警。

警戒保衛組：由保安組成，負責建立起警戒區域。

搶險救援組：由指定主管及車(chē)間急救人員組成；負責在佩戴必需防護用具的前提下進(jìn)行事故緊急救助。

疏散逃生組：由指定主管及各車(chē)間急救人員組成；疏散公司女工及無(wú)關(guān)人員到安全區域。

后勤保障組：由指定主管及各車(chē)間急救人員組成；負責后勤需協(xié)助具體事宜。

調查組：由指定主管組成，負責調查事故起因、制定預防措施、責任人處理等。

環(huán)境檢測組：事故處理后由環(huán)境監測組聯(lián)系環(huán)境檢測單位，對事故發(fā)生后的環(huán)境進(jìn)行檢測，制定補救措施。

5 預防與預警

5.1 危險源監控

1、設置可燃氣體報警儀。

2、在使用天然氣現場(chǎng)設置了明顯的安全警示標識。

3、天然氣管線(xiàn)及其安全附件定期檢查。

4、對危險源部位進(jìn)行巡檢，并建立檢查記錄。

5、加強員工的安全教育，提高員工的安全意識和操作技能，定期組織應急演練，提升應急反應能力；總結演練中存在的問(wèn)題，并逐步修正完善。

5.2 預警行動(dòng)

1、制定現場(chǎng)巡檢制度，檢查有無(wú)泄漏現象，確認泄漏地點(diǎn)。

2、出現事故征兆時(shí)，在事故地點(diǎn)及附近的人員首先排除隱患，積極組織撤人，利用電話(huà)或派出人員等方法，迅速將情況和危害程度向上級匯報。其他區域的人員，在發(fā)現異?，F象后，也應及時(shí)向上級匯報。

6 信息報告程序

1、24小時(shí)有效報警電話(huà)：xx0-xx

2、事故信息通報程序：值班室收到發(fā)生泄漏事故信息時(shí)，立即用電話(huà)、廣播等通訊工具通知天然氣泄漏應急處理小組組長(cháng)，組長(cháng)電話(huà)通知其他小組成員，各應急救援人員按應急處理程序進(jìn)行現場(chǎng)應急反應。

3、信息上報流程：預警信息發(fā)布程序根據現場(chǎng)具體情況決定，一般程序為：第一發(fā)現人——值班室——天然氣泄漏應急處理小組組長(cháng)——總指揮——政府部門(mén)。

4、信息報告的內容如下：

（1）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、設備名稱(chēng)。

（2）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)：泄漏物質(zhì)的數量、可能的最大影響范圍和現場(chǎng)傷亡情況等。

（3）事故現場(chǎng)應急搶救處理的情況和采取的措施，事故的可控情況及消除或控制所需的處理時(shí)間等。

（4）事故報告單位、報告人和聯(lián)系電話(huà)。

5、信息上報的時(shí)限

當公司發(fā)生天然氣泄漏事故時(shí)，當班人員應立即進(jìn)行搶險救援工作，立即向公司值班室報告。

7 應急處置

7.1 響應分級

三級響應：出現一般性、少量泄漏事故；出現管道損壞、部分安全附件設施損壞事故；

二級響應：發(fā)生大量泄漏；有人員中毒窒息；需要出動(dòng)全公司的應急力量；

一級響應：發(fā)生如泄漏引發(fā)的火災、爆炸等公司無(wú)法有效控制的事故，公司應急指揮中心在組織應急救援的同時(shí)，應立即撥打火警、急救電話(huà)請求救援，如出現人員傷亡應立即撥打醫院應急中心，同時(shí)報請地方政府請求支援。

7.2 響應程序

三級響應：現場(chǎng)作業(yè)人員在部門(mén)負責人的帶領(lǐng)下，在現場(chǎng)指揮的具體安排下開(kāi)展應急行動(dòng)，實(shí)施應急處置措施?，F場(chǎng)指揮由事故部門(mén)責任人擔任。

二級響應：應急指揮中心啟動(dòng)公司級應急機制，應急指揮部成員進(jìn)入應急指揮崗位，各應急行動(dòng)小組成員在現場(chǎng)指揮的指揮和協(xié)調下，按事故類(lèi)別、性質(zhì)執行本預案的應急處置措施。

一級響應：當應急響應繼續升級，可能達到一級響應級別時(shí)，由總經(jīng)理啟動(dòng)公司應急救援預案，并上報安監主管部門(mén)。

圖2-2-1? 應急響應程序圖

7.3 處置措施

在處理天然氣泄漏時(shí)，應根據其泄漏和燃燒特點(diǎn)，迅速有效地排除險情，避免發(fā)生爆炸事故。在處理天然氣泄漏，排除險情的過(guò)程中，必須貫徹“先防爆、后排除”的指導思想，堅持“先控制火源，后制止泄漏”的處理原則，靈活運用關(guān)閉閥斷氣，堵塞漏點(diǎn)。

1、天然氣一旦發(fā)生泄漏，首要任務(wù)是關(guān)掉天然氣總閥門(mén)，切斷氣源，泄漏現場(chǎng)禁止一切激發(fā)能源（明火、火花、手機、打火機等激發(fā)能源）。

2、疏散人員，設置警戒區，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，嚴禁車(chē)輛通行。

3、打開(kāi)門(mén)窗等，加強現場(chǎng)通風(fēng)

4、及時(shí)防止天然氣燃燒爆炸事故的發(fā)生，迅速排出險情?，F場(chǎng)人員應把主要力量放在各種火源的控制方面，為迅速堵漏創(chuàng )造條件。對天然氣已經(jīng)擴散的地方，電氣設備設施要保持原來(lái)的狀態(tài)，不要隨意開(kāi)或關(guān)；對接近擴散區的地方，要切斷一切電源。

5、迅速用開(kāi)花水槍對天然氣泄漏處進(jìn)行噴水，起到稀釋、降溫作用。

6、對進(jìn)入天然氣泄漏區的排險人員，一定要使用完好狀態(tài)的空氣呼吸器，嚴禁穿帶釘鞋和化纖衣服，嚴禁使用黑色金屬工具，以免碰撞發(fā)生火花或火星。

7、積極搶救人員，讓窒息人員立即脫離事故現場(chǎng)，轉移到廠(chǎng)房外新鮮空氣流通處休息。有條件時(shí)應吸氧或接受高壓氧艙治療，出現呼吸停止的員工應進(jìn)行人工呼吸，呼吸恢復后，立即轉送至附近醫院救治。

8、醫療救護：善后組迅速聯(lián)系急救醫療單位組成現場(chǎng)醫療救護組，組織救護車(chē)和醫護人員現場(chǎng)設立臨時(shí)救護點(diǎn)，做好接受救治傷員的準備工作。

8 應急物資與裝備保障

發(fā)生事故后，應充分調集資源積極進(jìn)行事故搶救。天然氣泄漏應急處理小組組長(cháng)負責搶險組成員進(jìn)行搶救人員和災情控制工作；后勤保障組組長(cháng)負責救災所需的各種物資準備和供給等工作。

如果應急資源不足，或沒(méi)有必要救護裝備時(shí)，應立即報告市應急救援指揮中心派專(zhuān)業(yè)救援隊伍進(jìn)行支援。

較完善的通訊設施，如：對講機、手機、廣播；

應急救援車(chē)輛；滅火器材、空氣呼吸器、防靜電工作服、防化服。