一、應急預案的方針與原則

更好的適應法律和經(jīng)濟活動(dòng)的要求，給企業(yè)員工和施工場(chǎng)區周?chē)用裉峁└玫陌踩h(huán)境;保證各種應急資源處于良好的奮戰狀態(tài);指導應急行動(dòng)按計劃有序的進(jìn)行:有效的避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失;幫助實(shí)現應急行動(dòng)的快速.有序,高效;充分體現應急救援的“安全第一,預防為主”,“保護人員安全優(yōu)先,保護環(huán)境優(yōu)先”的方針,慣竊常備不屑,統一指揮,高效協(xié)調,持續改進(jìn)”的原則.

二 、應急策劃

(一)、應急預案工作流程圖

根據本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況,認真的組織了對危險源的識別和評價(jià),特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應急措施,開(kāi)展應急知識教育和應急演練,提高現場(chǎng)操作人員應急能力,減少突發(fā)事件造成的損失和不良環(huán)境影響.其應急準備和響應工作程序見(jiàn)下示意:

應急準備和響應工作程序示意圖如下:?

(三)、重大事故(危險)發(fā)展過(guò)程分析

1,作業(yè)中突發(fā)安全限位裝置失控,發(fā)生撞擊或墜落物,或違反安全規程操作,造成重大事故;

2,挖機在基坑邊坡由于外力荷載作用下滑坡倒塌.

3,外墻腳手架發(fā)生部分或整體倒塌及塔機裝拆作業(yè)發(fā)生人員傷亡事故.

4.自然災害如:雷電,沙塵暴,地震強風(fēng),強降雨,暴風(fēng)雪等對設施的嚴重損壞.

5,安裝和拆除過(guò)程中發(fā)生的人員傷亡事故.

6,運行中的電器設備故障或線(xiàn)路嚴重漏電.

7,其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故(高處墜落,物體打擊,起重傷害,處電等)造成的人員傷亡,財產(chǎn)損失,環(huán)境破壞.

(四)、突發(fā)事件風(fēng)險分析和預防

為確保正常施工，預防突發(fā)事件以及某些預想不到的，不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準備，搶險物資的儲備，最大程度的減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟損失，必須進(jìn)行風(fēng)險分析和采取有效的預防措施。

1、??????? 突發(fā)事件、緊急情況及風(fēng)險分析

根據本工程特點(diǎn)，在辨識分析評價(jià)施工中危險因素和風(fēng)險的基礎上，確定本工程重大危險因素是井架傾覆、物體打擊、高處墜落、觸電、火災等。在工地已采取機電管理、安全管理各種措施的基礎上，還需制定井架傾覆的應急方案。

2、??????? 突發(fā)事件及風(fēng)險預防措施

從以上風(fēng)險情況的分析看，如果不采取相應的有效預防措施，不僅給工程施工造成很大影響，而且對施工人員的安全造成威脅。

3、??????? 井架起重機安裝、拆除及運行的安全技術(shù)措施

1）井架起重安裝前、應對基礎進(jìn)行檢驗，符合要求后，方可進(jìn)行起重機的安裝。

2）安裝及拆卸作業(yè)前，必須認真研究作業(yè)方案，嚴格按照架設程序分工發(fā)負責，統一指揮。

3）安裝必須保證安裝過(guò)程中各種狀態(tài)下的穩定性，必須使用專(zhuān)用螺栓，不得隨意代換。

4）為防止事故發(fā)生，必須由具備資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)隊伍安裝和拆除，司機必須持證上崗，安裝完畢后經(jīng)技術(shù)監督局特種設備安全檢測中心驗收合格后方可投入使用。

三、應急準備

（一）機構與職責

一旦發(fā)生安全事故，公司領(lǐng)導及有關(guān)部門(mén)負責人必須立即趕赴現場(chǎng)，組織指揮應急處理，成立現場(chǎng)應急小組。

公司應急領(lǐng)導小組的成員

組長(cháng)：皮偉娟

副組長(cháng)：潘炎? 毛林夫

成員：呂揚清? 李美文? 劉普貴? 熊啟明? 俞浩鈞? 楊田有

廖祖榮? 舒吉? 汪六平

職責：研究、評審搶險方案；組織、協(xié)調各方搶險救援的人員、物資、交通工具等；保持與上級領(lǐng)導機關(guān)的通訊聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布現場(chǎng)信息。

組長(cháng)職責：

1）???????????????? 決定是否存在后可能存在重大緊急事故，要求應急服務(wù)機構提供幫助并實(shí)施場(chǎng)外應急計劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制。

2）???????????????? 復估和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過(guò)程。

3）???????????????? 指導設施的部分停工，并與領(lǐng)導小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現場(chǎng)人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視。

4）???????????????? 與場(chǎng)外應急機構取得聯(lián)系及對緊急情況的處理作出安排。

5）???????????????? 在場(chǎng)（設施）內實(shí)行交通管制，協(xié)助場(chǎng)外應急機構開(kāi)展服務(wù)工作。

6）???????????????? 在緊急狀態(tài)結束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復，并組織參加事故的分析和處理。

副組長(cháng)（即現場(chǎng)管理者）職責

1）??????? 評估事故的規模和發(fā)展態(tài)勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產(chǎn)損失。

2）??????? 如有必要，在救援服務(wù)機構來(lái)之前直接參與救護活動(dòng)。

3）??????? 安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶。

4）??????? 設立于應急中心的通訊聯(lián)絡(luò )，為應急服務(wù)機構提供建議和信息。

通訊組織者：

1）??????? 確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通，內外信息反饋迅速。

2）??????? 保持通訊設施和設備處于良好狀態(tài)。

3）??????? 負責應急過(guò)程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò )。

技術(shù)支持組織者：

1）??????? 提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時(shí)應急方案和措施。

2）??????? 指導搶險搶修組實(shí)施應急方案和措施。

3）??????? 修補實(shí)施中的應急方案和措施存在的缺陷。

4）??????? 繪制事故現場(chǎng)平面圖，標明重點(diǎn)部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。

保衛組織職責：

1）??????? 保護受害人財產(chǎn)。

2）??????? 設置事故現場(chǎng)警戒線(xiàn)，崗，維持工地內搶險救護的正常運作。

3）??????? 保持搶險救援通道的暢通，引導搶險救援人員及車(chē)輛的進(jìn)入。

4）??????? 搶險救援結束后，封閉施工現場(chǎng)受到明確接觸指令。

搶險搶修組織責任：

1）??????? 實(shí)施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。

2）??????? 尋找受害者并轉移至安全地帶。

3）??????? 在事故有可能擴大進(jìn)行搶險搶修或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害。

4）??????? 搶險搶修或救援結束后，直接報告最高管理者并對結果進(jìn)行復查和評估。

醫療組織責任：

1）??????? 在外部救援組織未到達之前，對受害者進(jìn)行必要的搶險（如人工呼吸、包扎止血、防止受害部位受污染等）。

2）??????? 使重度受害者優(yōu)先得到外部救援的救護。

3）??????? 協(xié)助外部救援機構轉送受害者至醫療機構，并制定人員護理受害者。

后勤保障組織：

1）??????? 保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給。

2）??????? 提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設備。

2、應急資源：

1）氧氣瓶、乙炔瓶、氣割設備一套。

2）備用絕緣桿5米一根。

3）備用一根∮20綜繩30米，備一根∮13尼龍繩30米。

4）急救藥箱1個(gè)。

5)手電6個(gè)（塔吊、電工、搶險組、防護組、經(jīng)理、副經(jīng)理各1個(gè)）。

6）對講機6部

主要應急機械設備儲備表

序號材料設備名稱(chēng)數量規格型號現在何處備注1電焊機2臺BX500現場(chǎng)
2卷?yè)P機2臺JJ2-0.5現場(chǎng)
3發(fā)電機1臺75KW公司
4小汽車(chē)1臺
公司

3、教育、訓練

為全面提高應急能力、項目部應對搶險人員進(jìn)行必要的搶險知識教育，制訂出相應的規定，包括應急內容、計劃、組織與準備、效果評估等。

4、應急響應

施工過(guò)程中施工現場(chǎng)或駐地發(fā)生無(wú)法預料的需要緊急搶險處理的危險時(shí)，應迅速逐級上報，次序為現場(chǎng)、辦公室、搶險領(lǐng)導小組、上級主管部門(mén)。由項目部治安部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時(shí)傳遞，由小組組長(cháng)或副組長(cháng)主持緊急情況處理會(huì )議，協(xié)調、派遣和統一指揮所有車(chē)輛、設備、人員、物資等實(shí)施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據事故大小情況來(lái)確定，如果事故特別小，根據上級指示可有施工單位自行直接進(jìn)行處理。如果事故較大或施工單位處理不了或則由施工單位向建設單位主管部門(mén)進(jìn)行請示，請求啟動(dòng)建設單位的救援預案，建設單位的救援預案仍不能進(jìn)行處理，則由建設單位的安全管理部門(mén)向建管局安檢站或政府部門(mén)請示啟動(dòng)上一級救援預案。

（1）???????? 緊急情況發(fā)生后，現場(chǎng)要做好警戒和疏散工作，保護現場(chǎng)，及時(shí)搶救傷員和財產(chǎn)，并由現場(chǎng)的項目部最高級別負責人指揮，在三分鐘內電話(huà)通報到值班人員，主要說(shuō)明緊急情況的性質(zhì)、地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、有無(wú)傷亡、是否需要派救護車(chē)、消防車(chē)或警力支援到現場(chǎng)實(shí)施搶救，如需可直接撥打110、120、119等求救電話(huà)。

（2）???????? 值班人員在接到緊急情況報告后在兩分鐘內將情況報告到緊急情況領(lǐng)導小組組長(cháng)和副組長(cháng)。小組組長(cháng)組織討論后在最短時(shí)間內發(fā)出如何進(jìn)行現場(chǎng)處置的指令。分派人員車(chē)輛等到現場(chǎng)進(jìn)行搶救、警戒、疏散和保護現場(chǎng)等。由項目部安全部在30分鐘內以小組名義打電話(huà)向上一級有關(guān)部門(mén)報告。

（3）???????? 遇到緊急情況，全體職工應特事特辦、急事急辦、主動(dòng)積極地投身到緊急情況的處理中去，各種設備、車(chē)輛、器材、物質(zhì)等應統一調遣，各類(lèi)人員必須堅持無(wú)條件服從組長(cháng)或副組長(cháng)的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。

五、突發(fā)事件應急預案

1、報警與通知：如遇意外塔吊發(fā)生傾翻時(shí)，在現場(chǎng)的項目管理人員要立即用對講機向項目經(jīng)理匯報險情，項目經(jīng)理立即召集相關(guān)人員、搶救、救護、防護組成員攜帶各自的搶險工具，趕赴出事現場(chǎng)。

2、指揮與控制

搶險組到達出事地點(diǎn)，在 皮偉娟 指揮下分頭進(jìn)行工作。

（1）???????? 首先搶救組和經(jīng)理一起查明險情，確定是否還有危險源，如碰斷的高、低壓電線(xiàn)是否帶電，構件是否有繼續倒塌的危險，人員傷亡情況，商定搶險方案后，項目經(jīng)理向公司總工請示匯報批準，然后組織實(shí)施。

（2）???????? 防護組負責把出事地點(diǎn)附近的作業(yè)人員疏散到安全地帶，并進(jìn)行警戒不準閑人靠近，并注意禮貌用語(yǔ)。

（3）???????? 工地值班電工負責切斷有危險的低壓電器線(xiàn)路的電源，如果再夜間、接通必要的照明燈光。

（4）???????? 搶險組在排除繼續倒塌或觸電危險的情況下，立即救護傷員，邊聯(lián)系救護車(chē)邊及時(shí)進(jìn)行止血包扎，用擔架將傷員抬到車(chē)上送往醫院。

（5）???????? 對拆卸、修復工作應請相關(guān)廠(chǎng)家來(lái)人指導工作下進(jìn)行。

（6）???????? 事故應急搶險完畢后，項目經(jīng)理立即召開(kāi)全體同志進(jìn)行事故調查，找出事故原因、責任人以及制訂防止再次發(fā)生類(lèi)似的整改措施。

（7）???????? 對應急預案的有效性進(jìn)行評審、修訂。

3、通訊

項目部必須將110、120項目部應急領(lǐng)導小組成員的手機號碼、企業(yè)應急組織成員手機號碼、當地安全監督部門(mén)電話(huà)號碼，明示于工地顯要位置。工地搶險指揮機安全員應熟識這些號碼。

4、警戒與治安

安全保衛小組在事故現場(chǎng)周?chē)⒕鋮^實(shí)施交通管制，維護現場(chǎng)治安秩序。

4、??????? 人員疏散安置

疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導要求進(jìn)行疏散，做到不驚慌失措，無(wú)混亂、擁擠、減少人員傷亡。

5、??????? 公共關(guān)系

項目部安質(zhì)部為事故信息收集和發(fā)布的組織機構，人員包括：治安部屆時(shí)將起到項目部的媒體的作用，對事故的處理、控制、進(jìn)展、升級等情況進(jìn)行信息收集，并對事故輕重情況進(jìn)行刪減，有針對性進(jìn)行定期和不定期的向外界和內部如實(shí)地報道，向內部報道主要是向項目部?jì)炔?，公司的報道，外部報道主要是向業(yè)主、監理、設計等單位報道。

六、現場(chǎng)恢復

從分辯識恢復過(guò)程中存在的危險，當安全隱患徹底清除，方可恢復正常工作狀態(tài)。

七、預案管理與評審改進(jìn)

公司和項目部對應急預案每年至少一次評審，針對施工的變化及預案中暴露的缺陷，不斷更新完善和改進(jìn)應急預案。