一、預案概況
（一）法國非常重視預案的制作工作。法國把預防放在第一位，整個(gè)法國對“防”的認識非常深刻。法國的消防原則是
1、預防為主
2、及時(shí)收集信息
3、搶險救援預案的制定
法國從1947年開(kāi)始重視預案的制定，1952年的較大自然災害之后，法國通過(guò)了一項法案，由省長(cháng)（市長(cháng)）要求有潛在危險的工廠(chǎng)、企業(yè)拿出預防措施的方案，重要的單位由消防救援中心制定預案，交州長(cháng)備案，法案明確規定省長(cháng)（市長(cháng)）和企業(yè)主是消防安全的第一責任人。
瓦茲省消防救援中心共計保存1985年以來(lái)的預案2萬(wàn)多份，而且每年制作更新4000份。省消防救援中心設有預案室，由一名上尉帶領(lǐng)兩名助手專(zhuān)門(mén)負責預案的制訂工作。各消防站都有專(zhuān)門(mén)的預案室和預案制作人員。法國為了保證搶險救援的順利開(kāi)展，要求所有的建筑物（有危險性）必須作預案，預案主要采用電腦制作。
（二）預案制作的等級劃分
預案有兩種：一種是市長(cháng)或省長(cháng)要求企業(yè)主制作，主要是針對自己企業(yè)內部存在的潛在的危險而準備的有效措施。每個(gè)企業(yè)建立時(shí)必須制定相應的預案。第二種是消防隊根據建筑物的實(shí)際情況制作的預案。這里主要介紹的是第二種預案。具體標準是：
1、有毒、化學(xué)危險品的儲存場(chǎng)所及運輸工具；
2、人員集中、數量較大的場(chǎng)所；
3、預計發(fā)生的災害有較大的影響和危害（一般達到正常出動(dòng)警力的二至三倍）。達到上述標準中一條就必須制作預案。
預案分為三個(gè)等級：重要的化工企業(yè)、大型公共建筑由省消防救援中心預案室制作。瓦茲省有328個(gè)重要工業(yè)企業(yè)、20個(gè)較大型化工企業(yè)、8個(gè)特大化工企業(yè)，全部制作了詳細的預案（P。O。I）。消防站負責制作本轄區內較重要單位的預案。其他小單位及一般居民住宅區，由各消防站防火部門(mén)制作基本情況預案。
每份預案都根據事故類(lèi)型及出動(dòng)警力多少分為三類(lèi)4級。每個(gè)預案根據危險程度的不同分為黃色、橙色、褐色，分別代表一般危險、中等危險、高危險三種區域。事故等級從低到高共分4級。每種類(lèi)型的事故發(fā)生在不同區域、不同級別就有不同的出動(dòng)力量。
火災與化學(xué)污染事故的第四級為全體出動(dòng)（U。M。D。I），搶險救援的第四級為紅色預案(PLAN ROUGE)。
紅色預案指發(fā)生十人以上的傷亡事故后，實(shí)施緊急救援的一個(gè)組織救援實(shí)施方案。該方案把現場(chǎng)指揮部下設機構減少為兩個(gè)，一個(gè)實(shí)施搶險（兩個(gè)以上救援隊），一個(gè)負責醫療救治。
二、預案的內容及制作方法
（一）預案的主要內容
1、首頁(yè)：預案單位的主要負責人、負責消防工作的負責人、值班人員姓名及電話(huà)
政府主要職能部門(mén)聯(lián)系人及電話(huà)
特殊單位聯(lián)系人及電話(huà)（煤氣、自來(lái)水）
預案單位基本情況（單位名稱(chēng)地址等）、人員情況（白天人數、夜間人數）
預案制定人、制作單位、審核人（中隊長(cháng)或省預案室負責人）、批準人（省消防最高長(cháng)官）
2、處警方案。根據災害類(lèi)型及出動(dòng)力量多少分為三類(lèi)4級。如圖：
3、交通干線(xiàn)圖。顯示從消防站到災害現場(chǎng)的最佳路線(xiàn)，用紅色標出經(jīng)常塞車(chē)的路線(xiàn)，用綠色標出暢通的路線(xiàn)。
4、預案單位的總平面圖。用不同的顏色標明不同的危險區域（與處警方案中一致）圖中標明預案單位周?chē)缆非闆r、消火栓位置、流量、消防車(chē)到場(chǎng)的位置、現場(chǎng)指揮部位置、擬使用消火栓位置和進(jìn)攻路線(xiàn)。如果有可利用的消火栓（消防水源）在總平面圖外可用箭頭表示方向并注明距離及流量（儲量）等。
5、建筑物的各層平面圖。每層平面都標明進(jìn)攻路線(xiàn)和人員疏散路線(xiàn)。如有危險品必須注明品名、儲量、位置、儲存方式等。
6、預案單位周?chē)鹚ǖ奈恢?、編號、流量、壓力、工作狀態(tài)、檢查情況。（有時(shí)直接標注在總平面或首層平面上）
7、全省采用統一的圖標，標注消防水源、各種車(chē)輛、現場(chǎng)指揮部、進(jìn)攻路線(xiàn)、疏散路線(xiàn)、危險品等。
（二）預案的制作方法
制作預案（特別是制作大型公共建筑、大型企業(yè)的預案）時(shí)應有該建筑的設計師參加。消防隊制作預案的人員與建筑的主人聯(lián)系，對建筑進(jìn)行實(shí)地考察。仔細了解建筑本身的情況和周?chē)h(huán)境，必要時(shí)使用測量工具實(shí)地測量，明確標出高危險區、中等危險區、一般危險區。掌握熟悉通道情況。
第一步、根據劃出的三個(gè)區域，對不同區域發(fā)生災害時(shí)需派遣力量、滅火措施、需用水（滅火劑）數量進(jìn)行研究計算。
根據建筑物的長(cháng)、寬、高，每層面積，人員數量、儲藏危險品的數量及儲藏室的情況（人員數量、危險品儲量均按最大設計值計算，如有變化必須經(jīng)消防部門(mén)批準，擅自增加人員數量、改變危險品的品種或數量都會(huì )觸犯法律），相鄰地點(diǎn)有無(wú)其他建筑需要采取保護措施。計算出各個(gè)時(shí)間火災發(fā)展的狀態(tài)，根據到達火場(chǎng)的時(shí)間計算出第一出動(dòng)需帶多少水或其他滅火劑及出動(dòng)力量。并在此基礎上計算出第二出動(dòng)及第三出動(dòng)需要的力量。如儲有化學(xué)危險品，必須注明須采用何種滅火劑。
第二步 與建筑的主人及企業(yè)主進(jìn)行研究，制定更有效的滅火方案。主要針對高危險區域和相鄰單位。檢查該單位周?chē)欠裨O立消火栓，是否有充足的水源。
第三步 制定作戰方案、確定出動(dòng)力量。根據固定的26種力量編成確定每次出動(dòng)的力量組合，每一個(gè)處警方案都是完整的。
每份預案的制定都要由預案制作員計算繪制后，交隊長(cháng)審核，審核通過(guò)后交省最高消防長(cháng)官簽字，所有預案都要交省消防救援中心存檔。企業(yè)自己的預案也要交消防隊備案。
三、預案的使用管理
預案一式五份，按地區編號。一份放在消防站的預案柜內按級別分別存放，一份由隊長(cháng)保存，二份交省消防救援中心保存，一份交預案制作人保管。在消防站和省消防救援中心同時(shí)存有電腦資料。
消防站的預案柜放在前廳，與接警室相鄰。省接警中心接到報警后，通知中隊，中隊接到處警命令后，按編號找到相應預案后出動(dòng)。
預案作為訓練演習的主要依據，省消防救援中心每年都要根據預案進(jìn)行兩次化學(xué)災害救援演習、兩次森林滅火演習、兩次紅色預案（緊急救援）演習，用以檢驗預案是否存在問(wèn)題，有什么地方需要改進(jìn)。預案一般情況每?jì)赡晷薷?、更新一次?
