1 總 則
1.1編制目的
為了提升電梯使用單位,電梯維護保養單位和電梯事故應急救援部門(mén),應對電梯運行使用中各類(lèi)意外傷人和困人事件的能力,規范電梯使用單位,電梯維護保養單位和電梯事故應急救援部門(mén)應急救援預案的編制及其應急救援預案的具體實(shí)施,建立健全電梯乘客事故應急體系,規范各電梯使用單位,電梯維護保養單位和電梯事故應急救援部門(mén)對傷人和困人事故應急處置工作,有效預防,及時(shí)控制和消除電梯傷人和困人事故的危害,特制定本范本供各相關(guān)單位參考.
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》,《特種設備安全監察條例》等法律法規以及電梯相關(guān)標準的有關(guān)規定,制定本范本.
1.3適用范圍
1.3.1本范本適用于電梯發(fā)生運行事件或事故時(shí)的應急救援預案的編制.適用于本管轄區域內使用的電梯突然發(fā)生的,造成或可能造成人身安全和財物損失的事件或事故.
1.4工作原則
1.4.1堅持以人為本原則:以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大程度地減少電梯事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失.
1.4.2堅持"安全第一,預防為主,綜合治理"的方針.
1.4.2.1積極采用先進(jìn)的預測,預防,預警和應急處置技術(shù),提高電梯事件和事故防范水平;不斷完善電梯應急救援體系建設,提高救援裝備技術(shù)水平和應急救援能力;
1.4.2.2電梯事件和事故應急救援部門(mén)應有效掌控本單位區域內電梯設備數量,安裝位置分布等情況;
1.4.2.3電梯使用單位,電梯維護保養單位對電梯在日常運行使用過(guò)程中出現的可引發(fā)事故的故障類(lèi)型,征兆有應對措施;
1.4.2.4電梯事件和事故應急救援部門(mén)應有效地進(jìn)行電梯事件和事故應急救援指揮的組織機構管理網(wǎng)絡(luò )及搶險救援隊伍建設;
1.4.2.5電梯事件和事故應急救援部門(mén)應有效地落實(shí)相應的電梯設備操作人員,維修人員,部門(mén)主管,分管領(lǐng)導,安全生產(chǎn)第一責任人在處理事故時(shí)的職責.
1.4.3實(shí)行分工負責的原則.
1.4.3.1電梯事件和事故應急救援工作貫徹"統一領(lǐng)導,分級負責,依法規范,依靠科技,快速反應,協(xié)同應對,整合資源,平戰結合"的原則,做到規范有序,結構完整,反應靈敏,運轉高效,落實(shí)責任制,明確責任人,實(shí)行領(lǐng)導問(wèn)責.
1.4.3.2在電梯事件和事故應急處理工作上,應當貫徹統一領(lǐng)導,專(zhuān)業(yè)救援,反應及時(shí),措施果斷,依靠科學(xué),加強合作的方式.
1.4.3.3電梯傷人和困人事故,應急救援實(shí)行區域管理,分級負責的原則.
2 組織指揮體系及職責
2.1應急救援組織指揮體系
電梯應急救援組織指揮體系由應急救援指導協(xié)調機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)調機構),事件或事故現場(chǎng)應急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部)和應急救援隊伍及其社會(huì )力量組成.應急救援指導協(xié)調機構為當地特種設備安全監督管理部門(mén),負責與相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)絡(luò )協(xié)調機制.事件或事故現場(chǎng)應急指揮部由應急救援指導協(xié)調機構組織,應急救援隊伍及社會(huì )力量主要為電梯維保單位,同時(shí)還包括地方人民政府,相關(guān)技術(shù)機構,以及消防,醫療救護,環(huán)境保護,專(zhuān)業(yè)搶險救援隊伍和其它社會(huì )力量.
應急救援組織組織構架見(jiàn)圖1和圖2.

圖1? 應急救援組織體系示意圖
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圖2 應急救援指揮體系組成示意圖