1.范圍
本導則規定了危險化學(xué)品事故應急救援預案編制的基本要求。一般化學(xué)事故應急救援預案的編制要求參照本導則。
本導則適用于中華人民共和國境內危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、使用、運輸和處置廢棄危險化學(xué)品單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)危險化學(xué)品單位)。主管部門(mén)另有規定的,依照其規定。
2.規范性引用文件
下列文件中的條文通過(guò)在本導則的引用而成為本導則的條文。凡是注日期的引用文件,其隨后所有修改(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用本導則,同時(shí),鼓勵根據本導則達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本導則。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(中華人民共和國主席令第60號)
《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第83號)
《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號)
《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護條例》(國務(wù)院令第352號)
《特種設備安全監察條例》(國務(wù)院令第373號)
《危險化學(xué)品名錄》(國家安全生產(chǎn)監督管理局公告2003第1號)
《劇毒化學(xué)品目錄》(國家安全生產(chǎn)監督管理局等8部門(mén)公告2003第2號)
《化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)編寫(xiě)規范》(GB16483)
《重大危險源辨識》(GB18218)
《建筑設計防火規范》(GBJ16)
《石油化工企業(yè)設計防火規范》(GB50160)
《常用化學(xué)危險品貯存通則》(GB15603)
《原油和天然氣工程設計防火規范》(GB50183)
《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統計標準》(GB6721)
3.名詞解釋
3.1 危險化學(xué)品
指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。
3.2 危險化學(xué)品事故
指由一種或數種危險化學(xué)品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。
3.3 應急救援
指在發(fā)生事故時(shí),采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化,最大限度降低事故損失的措施。
3.4 重大危險源
指長(cháng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設施)。
3.5 危險目標
指因危險性質(zhì)、數量可能引起事故的危險化學(xué)品所在場(chǎng)所或設施。
3.6 預案
指根據預測危險源、危險目標可能發(fā)生事故的類(lèi)別、危害程度,而制定的事故應急救援方案。要充分考慮現有物質(zhì)、人員及危險源的具體條件,能及時(shí)、有效地統籌指導事故應急救援行動(dòng)。
3.7 分類(lèi)
指對因危險化學(xué)品種類(lèi)不同或同一種危險化學(xué)品引起事故的方式不同發(fā)生危險化學(xué)品事故而劃分的類(lèi)別。
3.8 分級
指對同一類(lèi)別危險化學(xué)品事故危害程度劃分的級別。
4.編制要求
(1)分類(lèi)、分級制定預案內容;(2)上一級預案的編制應以下一級預案為基礎; (3)危險化學(xué)品單位根據本導則及本單位實(shí)際情況,確定預案編制內容。
5.編制內容
5.1 基本情況
主要包括單位的地址、經(jīng)濟性質(zhì)、從業(yè)人數、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內容,周邊區域的單位、社區、重要基礎設施、道路等情況。危險化學(xué)品運輸單位運輸車(chē)輛情況及主要的運輸產(chǎn)品、運量、運地、行車(chē)路線(xiàn)等內容。
5.2 危險目標及其危險特性、對周?chē)挠绊?
5.2.1危險目標的確定
可選擇對以下材料辨識的事故類(lèi)別、綜合分析的危害程度,確定危險目標:
(1)生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品裝置、設施現狀的安全評價(jià)報告;(2)健康、安全、環(huán)境管理體系文件; (3)職業(yè)安全健康管理體系文件;(4)重大危險源辨識結果;(5)其他。
5.2.2.根據確定的危險目標,明確其危險特性及對周邊的影響
5.3.危險目標周?chē)衫玫陌踩?、消防、個(gè)體防護的設備、器材及其分布
5.4 應急救援組織機構、組成人員和職責劃分
5.4.1 應急救援組織機構設置
依據危險化學(xué)品事故危害程度的級別設置分級應急救援組織機構。
5.4.2 組成人員
(1)主要負責人及有關(guān)管理人員;(2)現場(chǎng)指揮人。
5.4.3 主要職責
(1)組織制訂危險化學(xué)品事故應急救援預案;(2)負責人員、資源配置、應急隊伍的調動(dòng); (3)確定現場(chǎng)指揮人員;(4)協(xié)調事故現場(chǎng)有關(guān)工作;(5)批準本預案的啟動(dòng)與終止;(6)事故狀態(tài)下各級人員的職責;(7)危險化學(xué)品事故信息的上報工作;(8)接受政府的指令和調動(dòng);(9)組織應急預案的演練;(10)負責保護事故現場(chǎng)及相關(guān)數據。
5.5 報警、通訊聯(lián)絡(luò )方式
依據現有資源的評估結果,確定以下內容:
(1)24小時(shí)有效的報警裝置; (2)24小時(shí)有效的內部、外部通訊聯(lián)絡(luò )手段;(3)運輸危險化學(xué)品的駕駛員、押運員報警及與本單位、生產(chǎn)廠(chǎng)家、托運方聯(lián)系的方式、方法。
5.6 事故發(fā)生后應采取的處理措施
(1)根據工藝規程、操作規程的技術(shù)要求,確定采取的緊急處理措施;(2)根據安全運輸卡提供的應急措施及與本單位、生產(chǎn)廠(chǎng)家、托運方聯(lián)系后獲得的信息而采取的應急措施。?
