制定安全事故應急救援方案，建立應急救援體系是《安全生產(chǎn)法》的一項重要要求。安全事故應急救援方案能在安全事故發(fā)生時(shí)，有效防止事故的繼續擴大，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和對環(huán)境的危害，是控制事故和消滅事故的有效手段。

1  確定可能發(fā)生的安全事故

   有關(guān)單位應根據本單位工作的性質(zhì)，確定管轄范圍內可能發(fā)生的安全事故，包括各種常見(jiàn)原因引發(fā)的事故(如火災、暴雨、人身傷害等)和不可抗拒的原因引發(fā)的事故(如：破壞性地震等)。  

2  確立應急救援的原則

安全事故應急救援的原則是盡快、有效地防止事故繼續擴大，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和對環(huán)境的危害；在安全事故應急救援過(guò)程中要防止發(fā)生新的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

3  編制各類(lèi)安全事故應急救援方案

3.1  建立應急救援組織

(1)確立指揮長(cháng)。應急救援組織的指揮長(cháng)應由單位行政一把手擔任，全面負責安全事故應急救援工作。行政副職擔任副指揮長(cháng)，負責管轄范圍內的應急救援組織工作。

(2)確立現場(chǎng)指揮?，F場(chǎng)指揮一般應由現場(chǎng)值班最高領(lǐng)導擔任。在指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)到達事故現場(chǎng)前，現場(chǎng)指揮應統一指揮安全事故的應急救援工作，并將事故情況報告給指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)。

(3)確立各部門(mén)職責。各類(lèi)安全事故應急救援方案編制部門(mén)即是本事故應急救援的主管部門(mén)，主管部門(mén)要做好有關(guān)部門(mén)的應急救援協(xié)調工作，同時(shí)要明確各職能部門(mén)在應急救援工作中的職責和作用。

(4)建立救援隊伍?，F場(chǎng)值班人員是救援隊伍的重要組成部分，要充分發(fā)揮前沿戰斗堡壘的作用，同時(shí)應明確兼職應急救援隊伍的組成及人員，做到招之即來(lái)，來(lái)之能戰。

(5) 確定通信聯(lián)絡(luò )方式。將應急救援組織內部上至指揮長(cháng)，下至最基層人員的聯(lián)系電話(huà)，應急救援物資保管地點(diǎn)及人員的聯(lián)系電話(huà)，以及單位所在地政府應急救援組織的電話(huà)、安全管理監督機構的電話(huà)、火警電話(huà)等進(jìn)行匯總，發(fā)至組織內所有成員備用。

 3.2  確立應急救援的方法和措施 應根據事故性質(zhì)的不同，確立事故處理前期、中期、后期的處理方法和措施。

(1) 事故處理前期?，F場(chǎng)值班人員是這個(gè)時(shí)期事故處理的中堅力量。應根據現場(chǎng)情況，采取各種措施防止事故擴大或蔓延，并立即向單位領(lǐng)導匯報，及時(shí)通知專(zhuān)兼職應急救援隊伍到現場(chǎng)增援。必要時(shí)要立即派人疏散周?chē)罕?居民)。

(2) 事故處理中期。專(zhuān)兼職應急救援隊伍(如專(zhuān)職消除隊、兼職防汛民兵等)是這個(gè)時(shí)期事故處理的中堅力量，要和現場(chǎng)值班人員密切配合，從事故現場(chǎng)的關(guān)鍵環(huán)節著(zhù)手、迅速控制或消滅事故。

(3) 事故處理后期。要采取措施，徹底消除事故發(fā)生或擴大的原因，嚴密監視事故現場(chǎng)，克服僥幸、麻痹思想，嚴防事故死灰復燃。要采取措施，保護好事故現場(chǎng)，便于事故分析和調查。 3.3  應急救援物資的準備 應根據事故性質(zhì)和發(fā)生事故的幾率，購置必要的應急救援物資，數量要適當，并妥善保管，以備急用，如防汛抗災方案中要準備潛水泵、電纜盤(pán)、鐵锨、編織袋、雨衣、膠鞋等。

4  應急救援方案的培訓、演練和完善

(1) 各類(lèi)安全事故應急救援方案主管部門(mén)應將應急救援知識的培訓、應急救援方案的演練列入年度工作計劃，定期對有關(guān)人員進(jìn)行培訓，且每年至少進(jìn)行一次演練。

(2) 對應急救援方案的演練結果要進(jìn)行評價(jià)。要針對演練中暴露出的問(wèn)題和不足制定出整改措施，對原應急救援方案進(jìn)行補充和完善。