一、演練的指導思想
認真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，適應全面建設小康社會(huì )的要求和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的新形勢，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的基本方針，進(jìn)一步強化政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，提高應對突發(fā)生產(chǎn)安全事故能力，減少因事故造成人民群眾生命和財產(chǎn)損失，保證社會(huì )穩定。
二、演練的目的
為認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大事故行政責任追究的規定》（國務(wù)院302 號令），落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》精神，檢查各部門(mén)、各單位對市人民政府下發(fā)的《洪湖市危險化學(xué)品重特大事故應急救援預案》（洪政發(fā)[2004]35號）執行情況，檢查整個(gè)應急系統的快速反應速度，市應急救援指揮部和各部門(mén)熟悉應急救援程序，市政府決定，開(kāi)展洪湖市危險化學(xué)品事故應急救援演練。
三、演練目標
中石化石碼頭油庫發(fā)生泄漏起火。
四、風(fēng)險評價(jià)
危害特性 汽油蒸汽與空氣形成爆炸性混合物，遇明火、高熱極易引起燃燒爆炸。與氧化劑能發(fā)生強烈反應。其蒸汽比空氣重，能在較低處擴散到相當遠的地方，遇明火會(huì )引著(zhù)回燃。遇高熱，容器內壓增大，有開(kāi)裂和爆炸危險。
柴油遇明火、高熱或與氧化劑接觸，有燃燒的危險。遇高熱，容器內壓增大，有開(kāi)裂和爆炸危險。
汽、柴油大量泄漏易造成環(huán)境和水體污染。
健康危害 汽油急性中毒對中樞神經(jīng)系統有麻醉作用。輕度中毒癥狀有頭暈、頭痛、惡心和嘔吐、步態(tài)不穩、共濟失調；高濃度吸入出現中毒性腦病或引起意識突然喪失，反射性呼吸停止，可伴有中毒性周?chē)窠?jīng)病及化學(xué)性肺炎，部分患者出現中毒性精神??；液體吸入呼吸道可引起吸入性肺炎；濺入眼內可致角膜潰瘍、穿孔，甚至失明；皮膚接觸致急性接觸性皮炎，甚至灼傷；吞咽引起急性腸炎，重者出現類(lèi)似急性吸入中毒癥狀，并引起肝、腎損害；慢性中毒出現神經(jīng)衰弱綜合癥、植物神經(jīng)功能紊亂、周?chē)窠?jīng)??；嚴重中毒出現中毒性腦病，癥狀類(lèi)似神經(jīng)分裂癥。
處置措施 迅速撤離油庫150米范圍內居住人群至安全區，并進(jìn)行隔離，嚴格限制出入；油庫區內修筑圍堤或挖坑收容，防止泄漏物進(jìn)入下水道、排洪溝和密閉性空間，用防爆泵轉移至槽車(chē)或專(zhuān)用收集器內，回收或運至安全區進(jìn)行處理；用泡沫覆蓋，降低蒸氣危害，噴霧狀水冷卻和稀釋蒸氣、保護現場(chǎng)人員；切斷電源、火源，撲滅火源；噴水冷卻油罐，并對鄰近儲存油罐進(jìn)行有效冷卻；控制泄漏，在確保安全條件下進(jìn)行堵漏；應急處理人員戴自給式呼吸器或防毒面具，戴化學(xué)防護眼鏡，穿防毒物滲透工作服或消防防護服，戴橡膠耐油手套。
滅火劑 泡沫、二氧化碳、干粉、砂土。用水可冷卻。
五、演練的參加人員和單位
市政府領(lǐng)導及市政府辦公室、市委宣傳部、市總工會(huì )、市安監局、市公安局、烏林鎮、市財政局、市衛生局、市環(huán)保局、市交通局、市氣象局、市電信公司、市交警大隊、市消防大隊、市人民醫院、中石化湖北荊州石油洪湖公司等單位及其負責人。
六、應急救援指揮部
總 指 揮：蔣 鴻 市 長(cháng)
副指揮長(cháng)：劉忠誠 副市長(cháng)
成 員：鄒賢林 市政府辦公室主任
楊志雄 市政府辦公室副主任
陳 超 市委宣傳部副部長(cháng)
李?lèi)?ài)平 市總工會(huì )副主席
李澤兵 市安全生產(chǎn)監督管理局局長(cháng)
白忠平 市公安局副局長(cháng)
張 群 烏林鎮委副書(shū)記
廖紅平 烏林鎮副鎮長(cháng)
向德福 市財政局副局長(cháng)
諶啟炎 市衛生局副局長(cháng)
施德南 市環(huán)保局副局長(cháng)
徐開(kāi)南 市交通局副局長(cháng)
周立新 市氣象局紀檢書(shū)記
王旭陽(yáng) 市電信公司副經(jīng)理
王孟軍 市交警大隊隊長(cháng)
胡勁松 市消防大隊教導員
徐柏林 中石化洪湖
分公司經(jīng)理
七、各職能部門(mén)分工情況及工作職責
?。ㄒ唬┚C合協(xié)調組
由市安全生產(chǎn)監督管理局負責，協(xié)調組織事故現場(chǎng)救援工作。負責向各個(gè)組傳達指揮部負責人指令；負責聯(lián)系和督促各組工作；報告各組救援工作中的重大問(wèn)題；負責專(zhuān)家人員的技術(shù)信息；負責聯(lián)系駐軍援助工作；負責向上一級危險化學(xué)品應急救援辦公室報告事故情況及請求援助。
?。ǘ┈F場(chǎng)警戒組
由市公安局、交通局、氣象局、烏林鎮組成；白忠平任組長(cháng)。負責風(fēng)向、風(fēng)級、溫度、陰晴雨等氣象預報；負責劃定現場(chǎng)的警戒區并組織警戒，維護現場(chǎng)治安和交通秩序；實(shí)行道路交通管制；負責疏散事故危險區域內的無(wú)關(guān)人員；負責救援運輸車(chē)輛的暢通。
?。ㄈ┚仍烹U組
由市消防大隊胡教導員任組長(cháng)。負責事故現場(chǎng)的應急監測，危險化學(xué)品性質(zhì)、危害性的鑒定，提出處置預案并實(shí)施，對事故現場(chǎng)的控制和泄漏點(diǎn)的施救。
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由市衛生局諶啟炎任組長(cháng)，負責組成現場(chǎng)臨時(shí)救治中心，并啟動(dòng)120急救中心系統，對現場(chǎng)人員實(shí)施救護。
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由市財政局向德福任組長(cháng)，負責提供現場(chǎng)應急人員的飲食、裝備、物資、車(chē)輛的調度供應。
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由市電信公司王旭陽(yáng)任組長(cháng)，負責保證施救現場(chǎng)的通訊暢通，在施救現場(chǎng)不能使用移動(dòng)通訊系統時(shí)牽拉專(zhuān)線(xiàn)，保證指揮部指揮系統暢通。
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由市委宣傳部陳超任組長(cháng)，負責對周?chē)用窦靶枋枭⑷罕娂皶r(shí)廣播傳遞應急信息，負責統一向媒體進(jìn)行應急情況發(fā)布。
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由環(huán)保局施德南任組長(cháng)，負責對泄露到下水道、排洪溝的成品油進(jìn)行處理及污染狀況監測，消除施救后的安全隱患。
八、應急救援行動(dòng)
?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生、上報并啟動(dòng)企業(yè)應急預案
1、事故發(fā)生。2007年X月X日，中石化石碼頭油庫正在為槽車(chē)裝載汽油，突然，輸油管道發(fā)生爆炸、起火，并引發(fā)油罐發(fā)生火災和成品油泄露。
2、事故報告與初始撲救。事故發(fā)生后，現場(chǎng)負責人迅速向油庫負責人報告，并組織有關(guān)人員撤離。油庫負責人接報后，對事故進(jìn)行初步評估，組織人員進(jìn)行自救，命令迅速啟動(dòng)油庫重大事故應急救援預案，并上報市級相關(guān)機構，要求啟動(dòng)政府應急預案。
3、報告途徑
市政府值班室 2423691
市安監局 2438348
市公安局接警電話(huà) 110
市消防大隊 119
市急救中心 120
?。ǘ﹩?dòng)市級應急預案
1、指揮部成立
1.1 接到報警后由綜合協(xié)調組迅速指定前指辦公地點(diǎn)。要求靠近出事地點(diǎn)，在足夠安全距離之外，選擇事故點(diǎn)的上風(fēng)向?？紤]定在油庫辦公室。
1.2 通知指揮部成員到達前指辦公地點(diǎn)，并同步啟動(dòng)各行動(dòng)組預案。
2、發(fā)布第1號指揮部令：對外發(fā)布應急情況
2.1 向公眾通報有關(guān)應急情況，如需組織疏散行動(dòng)的，通知周?chē)用癖茈y所位置和疏散線(xiàn)路。
2.2 向媒體通報應急信息。
3、確定現場(chǎng)應急對策
3.1 事故初步評估。
3.1.1 聽(tīng)取企業(yè)負責人啟動(dòng)企業(yè)應急救援情況匯報。
3.1.2 探測事故起因。
由專(zhuān)家組在事故現場(chǎng)近距離（安全距離）檢測：
?。?）所涉及到的物質(zhì)的類(lèi)型和特征。如閃點(diǎn)、熔點(diǎn)、沸點(diǎn)、相對密度（水、空氣）、溶解性、燃燒性、爆炸上、下限、蒸氣密度、蒸氣壓力等。
?。?）泄漏、燃燒的數量及時(shí)間。
?。?）燃燒、泄漏所造成的后果及危害面。
3.1.3 聽(tīng)取專(zhuān)家組成員對事故的分析
考慮因素：
生 命：危險區人員以及如何保護應急救援人員和附近居民的生命安全。
影響范圍：事故擴大波及范圍與儲罐、管道和其它設備情況。
現場(chǎng)狀況：事故現場(chǎng)及事故發(fā)展勢態(tài)分析。
附近區域：在直接區域和周邊區域需要保護的設施及其他物品。
時(shí) 間：火災燃燒泄漏持續時(shí)間，到行動(dòng)之前的準確時(shí)間。
暴露目標：在事故中有什么是需要保護的，比如人員、建筑、環(huán)境等。
自然環(huán)境：事故現場(chǎng)的風(fēng)向、風(fēng)級、溫度、陰晴雨等自然因素。
3.2 建立現場(chǎng)工作區域
對事故現場(chǎng)設立工作區域，即危險區域、緩沖區域、安全區域。
3.3 確定重點(diǎn)保護區域
包括：人員，事故現場(chǎng)內重要設施，財產(chǎn)，環(huán)境，事故現場(chǎng)外的關(guān)鍵系統（如交通、供電、供水系統等），應急人員的工作區域等。
3.4 確定行動(dòng)方案
3.5 考慮是否請求荊州、省應急援助，由指揮長(cháng)決定。
4、發(fā)布第2號指揮部令：實(shí)施事故現場(chǎng)的救援排險
消防大隊接到報警后迅速出動(dòng)消防車(chē)趕到現場(chǎng)，設立警戒區，切斷一切電源、火源，由行動(dòng)小組佩戴空氣呼吸器進(jìn)入泄漏區，找出泄漏點(diǎn)實(shí)施堵漏；同時(shí)用噴霧水槍對泄漏的汽油蒸氣進(jìn)行稀釋和阻攔，防止泄漏汽油蒸氣和成品油進(jìn)入密閉空間，并對燃燒的罐體和相鄰的油罐實(shí)施噴水冷卻降溫，撲滅火源。
5、發(fā)布第3號指揮部令：實(shí)施防護行動(dòng)
5.1 現場(chǎng)警戒，按照指揮部擬定的區域實(shí)施人員和交通管制。交通管制范圍：103省道106km+500m（烏林鎮王洲村）——109km+300m（石碼頭磚瓦廠(chǎng)）。
5.2 指定疏散線(xiàn)路和避難所地點(diǎn)。人車(chē)改道長(cháng)江大堤。
5.3 危險區域內人員搜尋、營(yíng)救和疏散。
5.4 危險區域內人員的集中和查點(diǎn)，對應急人員進(jìn)入危險區域實(shí)行登記。
6、醫療救護
6.1 設立現場(chǎng)救護中心，在指揮部附近設立現場(chǎng)救護中心，中毒人員和受傷人員先到現場(chǎng)救護中心接受第一步救治。
6.2 啟動(dòng)市人民醫院120緊急救援系統，現場(chǎng)救護中心的特重人員送市人民醫院救治。
6.3對現場(chǎng)應急人員實(shí)施救護。
7、后勤運作
7.1 接收、臨時(shí)儲存應急物資和給應急救援人員分發(fā)后勤物資。
7.2保證指揮部指揮系統暢通。
7.3 調集應急救援所需設備、物資以及其它企業(yè)應急救援人員。
7.4 指揮調度所有運輸車(chē)輛、消防車(chē)、救護車(chē)和其他到達現場(chǎng)的車(chē)輛。
7.5 按指揮部確定的位置建立安全區域。
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1、市消防大隊對事故現場(chǎng)進(jìn)行復查
2、市環(huán)保局對事故現場(chǎng)提供檢測報告
3、指揮長(cháng)宣布解除緊急狀態(tài)
4、開(kāi)展事故原因調查
5、恢復事故現場(chǎng)內外系統
九、專(zhuān)家點(diǎn)評
演練結束后，在前指辦公室召開(kāi)會(huì )議，指揮部全體成員和有關(guān)專(zhuān)家參加，對演練活動(dòng)進(jìn)行點(diǎn)評。
十、撰寫(xiě)應急救援演練總結報告
<!--內容關(guān)聯(lián)投票-->
由市安全生產(chǎn)監督管理局負責寫(xiě)出書(shū)面總結報告，報有關(guān)部門(mén)備案。
