雖然該國標為推薦標準，不是必須和絕對要執行。但對于應急預案的編制沒(méi)有其他任何可參考的標準，該標準既然存在，新編的應急預案就必須按照此標準編制，應急預案評審也會(huì )按照此標準進(jìn)行。

參考2013年版的施行可知，早期的應急預案編制和評審完全按照此標準。所以其重要性不言而喻。

為何修改？在2013年版的導則下，應急預案模式化嚴重，內容冗雜，實(shí)用性較差，應急預案變成了套模板，套話(huà)一大堆，實(shí)質(zhì)性的內容少之又少。

整個(gè)預案顯得頭重腳輕，無(wú)關(guān)的廢話(huà)和流程性的文字表述占據了大量篇幅。

所謂的應急預案也就成了擺設，成為中介公司的賺錢(qián)利器，企業(yè)根本不會(huì )看，不會(huì )用，關(guān)鍵時(shí)刻不應急、不頂用，應急預案與實(shí)際救援“兩張皮”

這反而成為了企業(yè)的一大安全隱患，還有可能導致事故的擴大等等。近些年發(fā)生的事故都表明，企業(yè)應急能力極差。

新版《導則》進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，刪除了大量無(wú)用內容，將應急預案的重點(diǎn)突出，無(wú)關(guān)的廢話(huà)進(jìn)行了縮減，整體來(lái)看還是有較多優(yōu)化。

主要包含以下幾點(diǎn)：

1.修改和規范了應預案編制程序，由6條改為8條，增加了應急資源調査和桌面推演。其中桌面推演銜接了標準AQ/T9007-2019《生產(chǎn)安全事故應急演練基本規范》

2. 將”應急能力評估”修改為“應急資源調查”。能力評估這個(gè)詞看似高大上，實(shí)則就是空話(huà)一句，怎么評估？評估的標準在哪里？而修改為“應急資源調查”，變得簡(jiǎn)單化和目的化，更加明確和易懂。

3.增加細化了應急預案評審內容。將評審流程和細則寫(xiě)入了標準?？戳艘幌略黾蛹毣膬热?，其實(shí)與現在的應急預案評審備案流程一致，只是之前沒(méi)寫(xiě)入標準?，F在寫(xiě)入了，讓?xiě)鳖A案評審流程更加公開(kāi)透明化，以前只是中介公司熟悉這些流程，企業(yè)根本不懂。

4.在綜合應急預案中去掉“編制目的”，將“風(fēng)險評估結果”放入附件，簡(jiǎn)化內容。這一部分是重點(diǎn)，也是今后修改和編制應急預案的標準，去掉了大量冗雜內容，無(wú)用的套話(huà)全部刪除，這一部分其實(shí)在之前的應急預案中占據了一定篇幅，毫無(wú)用處，刪除后提高了預案的可讀性和實(shí)用性

5.在專(zhuān)項應急預案要素增加“適用范圍”，去掉“事故風(fēng)險分析”。這一修改也是為了簡(jiǎn)化內容，在之前的應急預案中事故風(fēng)險分析在綜合預案中已經(jīng)分析過(guò)了，到了專(zhuān)項預案還要再廢話(huà)似的分析一遍，多此一舉。這個(gè)修改便強調了專(zhuān)項應急預案必須有針對性

6.《新導則》指出，專(zhuān)項應急預案與綜合應急預案中的應急組織機構、應急響應程序相近時(shí)，可不編寫(xiě)專(zhuān)項應急預案，相應的應急處置措施并入綜合應急預案。

7.在應急預案附件增加“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況”，“預案體系與銜接”，風(fēng)險評估結果，強調應急預案必須兼容和銜接。并將風(fēng)險評估結果直觀(guān)的寫(xiě)在附件中，清晰明了。

8.增加了應急資源報告編制大綱和風(fēng)險評估報告編制大綱。之前的應急資源報告和風(fēng)險評估報告是獨立分來(lái)的文本，在預案中并沒(méi)有體現，現在將之前的獨立的報告在應急預案的文本中也有體現，讓整個(gè)預案更加完善。