事故救援的過(guò)程是各個(gè)部門(mén)協(xié)同作戰,統一調度,將事故損失降低到最低程度的過(guò)程。指揮在事故應急救援中起著(zhù)至關(guān)重要的作用,試想在救援過(guò)程中,如果指揮很快能夠發(fā)現問(wèn)題,阻止事故進(jìn)一步惡化,便能有效減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。但是如果指揮專(zhuān)業(yè)知識、實(shí)戰經(jīng)驗等存在缺陷,很有可能造成更大的人員傷亡財產(chǎn)損失。
指揮系統的原則
扁平化原則
應急救援的指揮系統不宜過(guò)大,層次不宜過(guò)多。系統過(guò)大往往導致命令出現偏差、發(fā)布命令時(shí)間過(guò)長(cháng)等情況,延誤最佳作戰時(shí)機,影響事故救援效果。一般指揮系統的層次不宜超過(guò)3級,以2至3級為宜。一般為總指揮、各救援隊伍指揮、救援隊伍參戰人員三個(gè)層次。即使是國家級事故應急救援,指揮系統也應該以簡(jiǎn)單有效為宜。
權威性與靈活性結合原則
權威性是指事故應急救援現場(chǎng)指揮發(fā)出的命令具有權威性,救援人員應服從并執行;靈活性是指在事故現場(chǎng)出現突發(fā)事件的情況下,救援人員臨時(shí)改變救援措施的變通形式。事故現場(chǎng)瞬息萬(wàn)變,一般的小事故隨時(shí)可能轉化成爆炸、著(zhù)火、大面積坍塌等重大惡性事故,危及現場(chǎng)救援人員,因此救援人員在進(jìn)入事故現場(chǎng)后,應該適時(shí)根據現場(chǎng)變化情況,調整救援戰術(shù)。如與總指揮發(fā)出的命令有偏差,調整后應及時(shí)向總指揮匯報現場(chǎng)情況以及調整結果,以便進(jìn)一步采取救援措施。
事故現場(chǎng),原則上應堅持命令的權威性,遇緊急情況可適當采取靈活措施。
準確性原則
現場(chǎng)指揮發(fā)出的命令應該準確、明了、簡(jiǎn)短,不宜發(fā)出可能產(chǎn)生偏差、誤解的命令,以免影響事故應急救援。
分級指揮原則
事故救援現場(chǎng)一般都比較混亂,因此,各救援隊伍應堅持分級指揮的原則。各專(zhuān)業(yè)救援隊伍指揮無(wú)權指揮其他救援隊伍,也無(wú)權越級指揮,各專(zhuān)業(yè)救援隊伍參戰人員只對本隊伍指揮負責,各救援隊伍指揮對總指揮負責。
以人為本的原則
救援指揮的各種命令都應該建立在以人為本的原則上。以人為本,體現在兩個(gè)方面,第一就是應該以搶救現場(chǎng)傷亡人員為基本原則,另一個(gè)方面體現在應充分保護救援人員的生命,不能盲目救援。
指揮中應注意的幾個(gè)問(wèn)題
切忌盲目冒進(jìn)
救援現場(chǎng)時(shí)間就是生命,指揮者往往會(huì )在沒(méi)有充分準備的條件下下達救援命令,這種情況可能會(huì )造成更大的人身傷亡,影響救援效果,甚至使救援行動(dòng)陷于癱瘓。因此,指揮命令應建立在科學(xué)分析的基礎上,切忌盲目冒進(jìn)。
撤退命令一定要及時(shí)下達
如預測現場(chǎng)情況將發(fā)生重大變化或事故將進(jìn)一步擴大時(shí),總指揮應果斷下達撤退命令,給救援人員足夠的撤退時(shí)間,減少無(wú)謂的人員傷亡。
及時(shí)準確上報事故救援進(jìn)展狀態(tài),以便總指揮部指揮
現場(chǎng)救援指揮,應及時(shí)將現場(chǎng)情況向總指揮匯報,總指揮應根據匯報情況,會(huì )同相關(guān)專(zhuān)家,認真研究現場(chǎng)情況,預測事故發(fā)展趨勢,及時(shí)作出戰術(shù)安排。
專(zhuān)業(yè)救援隊伍指揮應穩定作戰人員心態(tài),消除其緊張情緒,阻止隊員因緊張情緒而產(chǎn)生的盲目蠻干。
指揮人員應積極參加演習,提高指揮能力
在日常的事故救援演練中,應專(zhuān)門(mén)有針對指揮人員的演練,以提高指揮人員的指揮能力,提高事故救援效果。
現場(chǎng)指揮的基本程序
事故救援現場(chǎng)復雜多變,但一般指揮應按照下列程序展開(kāi)工作。
1.現場(chǎng)分析災情(包括征求專(zhuān)家意見(jiàn))。
總指揮組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、專(zhuān)家,根據現場(chǎng)災害情況,綜合考慮人員分布、周邊環(huán)境、設備狀況、物料狀況等因素,分析現場(chǎng)事故危害程度。
2.預測事故發(fā)展趨勢,確定初步事故救援方案,制定各階段的應急對策。
總指揮組織相關(guān)人員研究預測事故可能的發(fā)展趨勢、危害范圍、危害程度,結合現場(chǎng)救援力量,確定初步事故救援方案,并預測可能出現的意外情況,制定意外狀況的應急對策。
3.確定各救援隊伍任務(wù)、目標,并下達至各專(zhuān)業(yè)救援隊伍指揮。
根據初步事故救援方案,分配各專(zhuān)業(yè)救援隊伍任務(wù),下達命令,展開(kāi)事故救援。
4.協(xié)調各救援隊伍,合理分配救援力量。
總指揮根據現場(chǎng)突發(fā)事件,及時(shí)合理分配救援力量,確保救援行動(dòng)順利開(kāi)展。
5.宣布救援結束。
6.事故救援行動(dòng)圓滿(mǎn)結束后,由總指揮宣布救援行動(dòng)結束,并向有關(guān)媒體介紹應急救援行動(dòng)情況。
