滅火救援預案是針對設定的災害事故的不同類(lèi)型、規模及保對象情況，合理使用滅火救援力量，正確采用各種戰術(shù)、技術(shù)，成功地實(shí)施滅火救援行動(dòng)，最大限度地減少傷亡，降低財產(chǎn)損失而制定的。是滅火戰斗中實(shí)行計劃指揮的依據。是逐步實(shí)現計算機指揮的基本途徑。制定重點(diǎn)單位或重要部位的滅火救援預案并組織實(shí)施實(shí)地演練，是消防部隊一項十分重要的業(yè)務(wù)建設，也是實(shí)現計算機指揮的一項基礎工作。
滅火救援預案在消防部隊的訓練和滅火救援實(shí)踐中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。但是筆者調查發(fā)現，有部分基層中隊對滅火救援預案制定的意義認識還不深。在制作的過(guò)程中存在照搬照抄現象嚴重。而且在對滅火預案進(jìn)行熟悉的時(shí)候，有部分中隊沒(méi)有進(jìn)行實(shí)地演練，也沒(méi)有對單位的各種情況進(jìn)行深入細致的調研。僅僅是走馬觀(guān)花的到對方單位一走了之。在制作的過(guò)程中也缺乏科學(xué)嚴謹的態(tài)度、調查研究的精神。目前制定的滅火預案大都停留在紙張作業(yè)的平面階段，盡管微機的配備數量逐漸增多，但虛擬的主體軟件很少得到開(kāi)發(fā)利用，沒(méi)有充分發(fā)揮出現有高技術(shù)的作用。部分單位對預案制作和預案的發(fā)揮作用認識不清、重視不夠。下面筆者就談?wù)剬缁鹁仍A案的認識：
一、滅火救援預案的特點(diǎn)
（一）科學(xué)性
滅火救援預案的制定從災情設定，到力量部署，到撲救對策都要講究科學(xué)。在經(jīng)過(guò)科學(xué)論證的基礎上確定重點(diǎn)部位；在經(jīng)過(guò)科學(xué)計算的基礎上確定力量部署；在科學(xué)決策的基礎上確定撲救對策；
（二）變化性
經(jīng)濟和社會(huì )在不斷變化，單位的情況也在不斷變化?；窘ㄖ脑鰷p、生產(chǎn)工藝的改進(jìn)、周?chē)闆r的變更、企業(yè)性質(zhì)的改制等等都決定了預案也是需要不斷變化的。這樣才能跟上變化的情況，使預案始終能與重點(diǎn)單位的變化相適應。
（三）可操作性
滅火預案制定的目的就是要利用預案來(lái)進(jìn)行力量調度，為滅火戰斗的勝利打下扎實(shí)的基礎。為此按照預案進(jìn)行兵力部署及采取對策時(shí)，能起到速戰速決的作用，將災害控制在最小的范圍之內。因此我們制定的滅火救援預案要具有可操作性。
（四）復雜性
滅火救援預案是一項細致復雜的工作。從它的內容來(lái)說(shuō)：它所包括的幾塊內容包含了方方面面的知識：力量調度、水力計算、燃燒面積計算、滅火注意事項、化學(xué)知識等等；從它的制定過(guò)程來(lái)說(shuō)：需要經(jīng)過(guò)收集資料、調研、確定力量部署等，過(guò)后還要再進(jìn)行調研以檢驗預案是否符合單位的實(shí)際情況；從它的分類(lèi)來(lái)說(shuō)有：建筑類(lèi)、化工類(lèi)、運輸工具類(lèi)、大型勤務(wù)類(lèi)、跨區域救援類(lèi)；因此預案工作需要花費大量的人力、物力、財力、精力。
（五）針對性
不同的災害類(lèi)型、不同的生產(chǎn)性質(zhì)、不同的建筑規模都有它自身的特點(diǎn)。因此在制作預案時(shí)，就要針對不同的情況采取不同的處置對策和力量部署。而且現代火災的復雜性決定了預案要發(fā)揮它的作用就必須具有針對性。真正能起到減少災害損失、降低人員傷亡的作用，實(shí)現指揮的現代化。
（六）實(shí)用性
實(shí)用性是滅火預案的一個(gè)重要特性。滅火預案的制定最終是為了應用。為此制作的預案在使用的過(guò)程中要好用、能用。能切實(shí)發(fā)揮預案在火災撲救、人員救助、物資疏散中的重要作用。
二、滅火救援預案的作用
（一）有利于掌握作戰行動(dòng)的主動(dòng)權
通過(guò)制定滅火救援預案，可以使各級指戰員熟悉掌握責任區重點(diǎn)保衛對象的基本情況、力量部署、撲救對策、供水方案、注意事項等。一旦保衛對象發(fā)生意外情況時(shí)，各級指戰員就可以根據平時(shí)掌握的基本情況，按照計劃進(jìn)行力量部署，開(kāi)展有針對性的滅火救援行動(dòng)和相應措施。減少戰斗展開(kāi)的時(shí)間，從而為滅火、救人、疏散物資節約了時(shí)間。大大提高了消防部隊的戰斗力，最大限度地減少了財產(chǎn)損失。奪取滅火作戰的主動(dòng)權。
（二）有利于促進(jìn)“六熟悉”的落實(shí)
在制定滅火救援預案過(guò)程中，必須經(jīng)常性地深入責任區和重點(diǎn)保護單位，了解其各方面的情況，使制作人員不僅為制定預案掌握到第一手資料，同時(shí)，較好地促進(jìn)了對“責任區的交通道路、水源情況；責任區內重點(diǎn)單位的分類(lèi)、數量及分布情況；責任區內主要災害事故處置的對策及基本程序；重點(diǎn)單位建筑物使用及重點(diǎn)部位情況；重點(diǎn)單位內部的消防設施情況；重點(diǎn)單位的消防組織及其滅火救援任務(wù)分工情況；”等六個(gè)方面內容的熟悉，預案制定好之后從干部到戰斗員還要對預案內容進(jìn)行檢驗。通過(guò)這一項工作，使消防指戰人員對保護對象情況又得到了進(jìn)一步的了解，有效地促進(jìn)了部隊的滅火準備工作。
（三）有利于增強訓練的針對性
熟悉轄區情況是崗位練兵的一項主要內容，而對其中的重點(diǎn)要害目標的熟悉掌握又是重中之重。消防指戰人員對建筑結構及內部設施的熟悉是基礎。但個(gè)別單位領(lǐng)導和少數官兵心中在進(jìn)行重點(diǎn)單位熟悉時(shí)不求深層次的鉆研，達不到精益求精的目標；為此在進(jìn)行單位熟悉時(shí)就要依據滅火救援預案在進(jìn)行訓練工作。根據預案設定的單位基本情況、火情設定、力量部署、撲救對策、供水方案等進(jìn)行分析比較得出最佳方案。通過(guò)這樣的訓練就有助于增強滅火救援訓練的針對性，使預案工作更接近實(shí)際，更能體現實(shí)戰性。
（四）有利于進(jìn)行對新作戰對象的規律、特點(diǎn)及戰法的研究
通過(guò)對責任區和保護單位情況的“六熟悉”，消防人員在熟悉情況的過(guò)程中，可發(fā)現新的情況和新產(chǎn)問(wèn)題，面對出現的這種新情況，為確保其安全，同時(shí)為提高部隊的作戰能力，消防人員就要對其進(jìn)行深入的情況研究，依據保護對象的危險特性，研究制定出較為科學(xué)的處置對策。這一過(guò)程不僅提高了滅火救援預案的實(shí)用性，同時(shí)，也極大地促進(jìn)了消防人員對新戰法的研究，提高了各級指揮人員的組織指揮才能。加強了理論與實(shí)際工作的聯(lián)系，提高了滅火準備工作的質(zhì)量。
（六）有利于逐步實(shí)現計算機指揮決策
滅火救援預案是在基于計算機技術(shù)制作的，和計算機相配套就能實(shí)現計算機輔助決策指揮的作用，一旦戰備車(chē)輛配備了隨車(chē)計算機之后，利用網(wǎng)絡(luò )技術(shù)。就能實(shí)現遠程指揮。也有助于隨車(chē)指揮員能及時(shí)了解著(zhù)火對象的基本情況、滅火對策等相關(guān)資料。使指揮員下大的指令更有針對性，決策更具有科學(xué)性。從而大大提高消防部隊的滅火戰斗力。
三、滅火救援預案的制定
（一）確定范圍，明確重點(diǎn)保衛對象
消防部隊在制定預案時(shí)首先就要確定重點(diǎn)保衛對象。資料來(lái)源主要有二個(gè)：一是消防部門(mén)積累的資料；二是實(shí)地調研的資料；通過(guò)這兩個(gè)途徑就可以確定哪些是重點(diǎn)單位、哪些火災危險性比較需要制定滅火救援預案。
（二）調查研究，收集資料
在確定了重點(diǎn)保衛對象之后，就要到重點(diǎn)對象進(jìn)行實(shí)地調研。收集有關(guān)的數據資料。比如一些建筑資料、生產(chǎn)工藝、周?chē)闆r水源道路建筑情況、單位的消防組織網(wǎng)絡(luò )、單位中易發(fā)生危險的部位、產(chǎn)品的危險性、建筑物可利用的消防設施等。收集了這些資料后，就要對這些資料進(jìn)行分析，預測重點(diǎn)單位發(fā)生災害的可能性，制定出與各種險情相對應的火災撲救和搶險救援對策。
（三）科學(xué)計算，確定參戰力量和裝備
災情設定之后，就要根據災情情況進(jìn)行科學(xué)計算，確定水源的利用、取水方式、供水方式、火場(chǎng)用水量、滅火進(jìn)攻力量、任務(wù)分工、應援中隊的數量等。同時(shí)要根據著(zhù)火對象的性質(zhì)來(lái)調派特種裝備，以及需要的裝備數量。是否需要裝備后援車(chē)、油槽車(chē)、泡沫運輸車(chē)等，以滿(mǎn)足滅火與救人的需要。比如對于油罐火災我們就要計算滅火進(jìn)攻一次需要的泡沫量以及泡沫儲備量。根據油罐的大小及相鄰油罐的距離確定冷卻用水量等。
（四）確定作戰意圖
根據設定的災情確定主管中隊和應援中隊各自的任務(wù)和目標。并將任務(wù)進(jìn)行細化分工：誰(shuí)負責主攻滅火、誰(shuí)負責通風(fēng)排煙、誰(shuí)負責疏散救人等。根據現場(chǎng)情況與災情的估計來(lái)分析各個(gè)階段火勢發(fā)展的態(tài)勢，從而確定不同時(shí)間到場(chǎng)的應援力量所要采取的戰斗行動(dòng)等。
（五）嚴格審核，不斷充實(shí)完整
預案文本制作完成之后，中隊主官還要親自帶領(lǐng)消防班進(jìn)行實(shí)地操。根據預案設定的災情、戰斗行動(dòng)、滅火對策來(lái)展開(kāi)演練。檢驗預案的可行性。這樣經(jīng)過(guò)實(shí)踐，就能發(fā)現預案制作中存在的不足，使我們制作的預案更貼近實(shí)際，各項措施符合火災規律，最大限度的發(fā)揮滅火救援預案在消防部隊火災實(shí)際中的作用。
四、正確估價(jià)滅火救援預案的作用
滅火救援預案的制定對成功撲救火災起著(zhù)重要的作用?？床坏竭@一點(diǎn)，就會(huì )出現很多問(wèn)題，如計劃制定公式化、簡(jiǎn)單化，缺乏針對性；干部不親自實(shí)踐，調研不深入，只叫中隊通訊員畫(huà)一畫(huà)、做一做，缺乏指導性；預案制定后束之高閣，理論與實(shí)踐脫節，缺乏應用性等。相反，也不能過(guò)分夸大預案的作用，不能認為有了計劃就一定能打勝仗，甚至在火場(chǎng)可以一成不變地根據預案來(lái)指揮滅火。在火場(chǎng)，指揮員當然是面對火情，依據火情部署戰斗，而不是安全面對預案、依據預案來(lái)指揮作戰。這是因為，火災的發(fā)展復雜多變，客觀(guān)火情與預定災情完全相同的只是極少數，即使火災發(fā)燕尾服趨勢與預案估計差不多，但燃燒的猛烈程度、火焰延燒的快慢都受當時(shí)環(huán)境、氣候等影響，戰斗部署必須因“火”制宜。另外，一份預案畢竟不能反映整個(gè)火災撲救的全部戰術(shù)措施，預案上的力量調動(dòng)和車(chē)輛展開(kāi)不能兼顧初起火勢、發(fā)展階段及最不利情形的部署。再則，計劃指揮與臨場(chǎng)指揮是滅火指揮的兩種不同形式，它們之間有聯(lián)系，又有區別。計劃指揮是對臨場(chǎng)指揮的某種假設，臨場(chǎng)指揮又可參考計劃指揮的措施，但兩者不能互相代替。計劃指揮更不能取代臨場(chǎng)指揮，只能幫助指揮員在臨場(chǎng)更有效地決策。
