摘 要:本文針對小城鎮消防規劃的現狀和問(wèn)題進(jìn)行分析,淺要提出抓好小城鎮消防規劃的幾點(diǎn)意見(jiàn)。
關(guān)鍵詞:小城鎮 消防規劃 消防基礎設施 消防規劃編制
近幾年來(lái),隨著(zhù)我國加入WTO和經(jīng)濟高速發(fā)展,小城鎮建設的步伐越來(lái)越快,其面貌發(fā)生很大的變化。為減少和預防城市火災,部分小城鎮編制了小城鎮消防規劃,但是也應該看到,小城鎮隨著(zhù)建設迅速發(fā)展,城鎮規模逐年擴大,油、氣、電、化工原料及其產(chǎn)品的生產(chǎn)和廣泛運用等的日益普及,火災發(fā)生頻率增高,火災的經(jīng)濟損失不斷加劇,小城鎮消防規劃遠遠滯后于經(jīng)濟的發(fā)展。因此,筆者結合自貢市小城鎮消防規劃,淺要提出小城鎮消防規劃中的幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、基本現狀
當前全國許多小城鎮沒(méi)有制定消防規劃,普遍存在消防站數量不夠;市政消火栓數量少,消防管網(wǎng)壓力不足;消防通訊落后;消防裝備差,且數量少;消防道路不暢,斷頭路較多等問(wèn)題。
自貢市小城鎮區建設規模普遍小,人口少,發(fā)展不平衡,消防規劃和消防設施基礎欠帳較大。全市共有小城鎮(鄉鎮96個(gè),鎮區人口2萬(wàn)人以上的只有兩縣縣城駐地鎮,即富順富世鎮和榮縣旭陽(yáng)鎮)。除此之外,鎮區人口均在1萬(wàn)人以下?,F已編制有城鎮總體規劃的30余個(gè)鄉鎮,已完成消防規劃編制的只有大安區大山鋪鎮,僅有46個(gè)小城鎮安裝有消火栓,未通自來(lái)水的鄉鎮達10個(gè)。
針對小城鎮消防規劃方面存在的具體問(wèn)題,結合小城鎮建設實(shí)際,自貢市因地制宜制定了全市小城鎮消防規劃編制的具體目標任務(wù),從兩縣駐地鎮、國家省級試點(diǎn)鎮,分別確定了時(shí)間表、以保障小城鎮消防規劃編制工作的有序開(kāi)展,同時(shí),對全市小城鎮消防基礎設施建設也制定了相應目標任務(wù),逐年增設安裝城鎮消火栓,購置消防手抬機動(dòng)泵等,保障到2005年,全市通自來(lái)水的小城鎮普及安裝消火栓,未通自來(lái)水的全部配置消防手抬機動(dòng)泵,切實(shí)提高小城鎮自防自救能力。
二、加強小城鎮消防規劃的幾點(diǎn)意見(jiàn)
?。ㄒ唬┮訌妼ο酪巹澋念I(lǐng)導,提高對做好這項工作的認識。一方面各級黨委政府應高度重視,關(guān)心和支持消防及其他有關(guān)部門(mén)工作,經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報,幫助解決工作中的困難,為更好地編制出高質(zhì)量的消防規劃創(chuàng )造良好的條件;另一方面,消防工作效率和工作質(zhì)量,消防及其他有關(guān)部門(mén)要不辜負黨和人民的重托,努力提高工作效率和工作質(zhì)量。這樣,才能贏(yíng)得政府和人民對消防工作的理解和支持,圓滿(mǎn)地完成工作任務(wù)。
?。ǘ⒈U舷阑A設施建設資金的正常渠道。當前,經(jīng)濟建設發(fā)展較快,許多小城鎮的工農業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)大幅增長(cháng),而消防經(jīng)費卻仍是多少年一貫制的局面,消防基礎設施建設和器材裝備明顯滯后于經(jīng)濟發(fā)展。很顯然,這種落后的消防態(tài)勢已不能滿(mǎn)足防火、滅火的需要了。因此,筆者認為各地政府應當采取并制定相應比例的辦法,把消防經(jīng)費納入城市消防整體規劃之中,使城市建設和消防市政建設同步進(jìn)行,逐步完善消防基礎設施建設,提高城市抗御火災事故的能力。
?。ㄈ┮虻刂埔?,循序漸進(jìn)抓好小城鎮消防規劃編制。小城鎮消防規劃是加強小城鎮消防基礎設施建設的基礎,為此各地要結合小城鎮建設規模、功能、人口等具體實(shí)際,切實(shí)按照《消防法》、《四川省城市消防規劃編制辦法》等法規、文件要求,將小城鎮消防安全布局、消防道路、消防水源等進(jìn)行統一規劃,并組織有關(guān)部門(mén)專(zhuān)門(mén)實(shí)施,組織專(zhuān)門(mén)人員,成立專(zhuān)門(mén)機構具體抓,消防內容要具體、實(shí)用,具有可操作性。
?。ㄋ模┳ズ眯〕擎傛倕^內可利用自然、天然水源取水設施建設。對鎮區內可利用的水池、水塘、河流等,要因地制宜修建一些供消防車(chē)、消防泵用的取水井、取水口、取水碼頭等,提高滅火救災利用率。
?。ㄎ澹┘訌娦〕擎傁阑狙b備的配備。加強小城鎮防災救災隊伍建設的同時(shí),要進(jìn)一步加強消防水帶、水槍、消防手抬泵等基本消防裝備配備,并開(kāi)展經(jīng)常性訓練、演練,使火災時(shí)能因地制宜,自防自救。
?。┙⒑屯晟菩〕擎傁酪巹澗幹?、執行和消防基礎設施建設的法律保障體系,不斷強化消防監督執法工作。要保障小城鎮消防規劃編制、執行和消防基礎設施建設,必須制定強有力的法律制約措施,落實(shí)法律責任。對工作不落實(shí)的各級政府、行業(yè)主管部門(mén)要依法追究其法律責任。同時(shí),各級公安消防機構要進(jìn)一步加大監督執法力度,嚴肅查處小城鎮消防規劃、建設中違法違章行為,使小城鎮消防規劃建設步入法治化軌道。
?。ㄆ撸└骷壵浞职l(fā)揮職能部門(mén)作用,經(jīng)常督促計劃,公安,郵電,城建,財政等部門(mén),認真履行各自職責,確實(shí)配合消防部門(mén)搞好城市消防規劃的貫徹落實(shí),大力推進(jìn)消防工作社會(huì )化進(jìn)程。
