強化三位一體陣線(xiàn) 推進(jìn)消防安全前置管理
近年來(lái),黨和政府對消防安全工作的重視和支持力度愈來(lái)愈大,社會(huì )各界對消防安全工作的關(guān)注和關(guān)心程度愈來(lái)愈高,消防安全工作在整個(gè)國民經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)發(fā)展中的地位較以前有了明顯的提高。這一大背景的形成,對于我們進(jìn)一步做好消防安全工作,維護地區安全穩定大局,提供了堅強的保障支撐和良好的發(fā)展氛圍。筆者結合濱湖區實(shí)際,試從“點(diǎn)、塊、面”入手,全力強化三位一體管理陣線(xiàn),努力推進(jìn)消防安全前置管理。
一、從“點(diǎn)”上入手,嚴格把關(guān)建設項目消防安全審核
緊緊抓住消防安全“三同時(shí)”這一源頭管理的關(guān)鍵點(diǎn),在建設項目初步設計階段,通過(guò)相關(guān)部門(mén)的介入審查,從項目設計環(huán)節把關(guān),杜絕因建設項目安全設施設計缺陷而留下事故隱患。在實(shí)施過(guò)程中,堅持兩個(gè)原則。
一是重點(diǎn)突出原則。不是任何新改擴建項目都要實(shí)施聯(lián)合會(huì )審,一些投資少、規模小,幾個(gè)人的小公司,或者是非生產(chǎn)型企業(yè),不需要也不可能實(shí)施聯(lián)合會(huì )審。在會(huì )審的實(shí)施范圍上做合適的界定,消防部門(mén)確認的危險、危害因素較大的建設項目等四種類(lèi)型的項目必須實(shí)施會(huì )審。
二是嚴格程序原則。在規定的工作日內,由安監部門(mén)或規劃建設部門(mén)牽頭,相關(guān)部門(mén)協(xié)同,建設單位、設計單位參加,對項目初步設計進(jìn)行會(huì )審。建設單位提供項目可行性報告、項目設計單位和建設施工單位資質(zhì)證書(shū)、項目總平面圖、基礎結構圖等相關(guān)資料圖紙。然后各部門(mén)對初步設計進(jìn)行論證、會(huì )審,提出修改意見(jiàn),設計單位根據會(huì )審意見(jiàn),調整設計,出具正式設計圖紙;項目報消防審核,驗收合格后方可投入施工;項目竣工后,報消防驗收,經(jīng)驗收合格,項目方可投入使用。明確,任何單位、個(gè)人均不得更改會(huì )審后的設計內容,如需更改,必須報相關(guān)部門(mén)審批。通過(guò)實(shí)施聯(lián)合會(huì )審,使一些重大項目、具有較大危險性的項目在一開(kāi)始就有了一個(gè)較可靠的安全系數保證,較大程度上避免了設計缺陷導致發(fā)生事故的可能。
二、從“塊”上入手,認真實(shí)施標房、樓宇企業(yè)內裝修論證制度
標房經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟是實(shí)現率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的潛力和支撐,標房安全和樓宇安全是當前消防安全工作中的重中之重?;谶@一認識,以實(shí)行企業(yè)內裝修論證為突破口,全力確保標房安全和樓宇安全。
一是堅持制度抓推進(jìn)。為解決標房企業(yè)入駐后,在內裝修時(shí)使用易燃材料、破壞房屋結構、消防設施配置不全、堵塞應急通道等共性問(wèn)題,由消防、建設、安監、電力部門(mén)、物業(yè)和標房管理機構等多家單位參與,對企業(yè)內裝修方案實(shí)施聯(lián)合論證,以聯(lián)合論證單的形式提出整改意見(jiàn)、明確裝修要求,然后由企業(yè)按照論證意見(jiàn),進(jìn)行設計、施工。為保證企業(yè)在裝修過(guò)程中嚴格按照論證意見(jiàn)施工,標準不降低、要求不走樣,物業(yè)管理公司專(zhuān)人實(shí)施全程跟蹤,并經(jīng)消防審核、驗收合格方可投入使用。
二是呼應發(fā)展抓延伸。積極著(zhù)眼于大局,著(zhù)眼于區域內標準廠(chǎng)房面積不斷擴大、高層樓宇發(fā)展迅猛的態(tài)勢,積極延伸管理視線(xiàn),強化管理措施。對高層樓宇、標準廠(chǎng)房管理單位和樓宇、標房企業(yè)全面明確了安全防火工作的職責、義務(wù)和相關(guān)管理要求,從組織領(lǐng)導、責任網(wǎng)絡(luò )、規章制度、安全標準、應急救援、專(zhuān)門(mén)演練等各方面形成了規范和體系。
三是提高標準抓把關(guān)。順應產(chǎn)業(yè)結構調整的趨勢,在招商引資過(guò)程中,進(jìn)一步強化“消防安全工作也是經(jīng)濟工作”的理念,全面提高區域特別是標房、樓宇安全準入條件:使用危險化學(xué)品項目原則上不進(jìn)標房,經(jīng)過(guò)審查有成熟工藝、有健全的保障措施、使用量不多并且貢獻份額較大的高新技術(shù)項目也可以進(jìn),但是必須做安全預評價(jià);超過(guò)標房單位面積承重標準的設備、設施,嚴格實(shí)施加固改造“三步走”,首先必須由有資質(zhì)的設計單位進(jìn)行加固計算、設計,然后由有資質(zhì)的施工單位施工,施工結束后必須由有資質(zhì)的檢測機構進(jìn)行檢測,并出具相應檢測報告,經(jīng)消防等有關(guān)部門(mén)批準方可投入使用。嚴禁未設計、未檢測就投入使用。對于高層樓宇,任何使用危險化學(xué)品項目和超重設備均不得進(jìn)入。
