一、開(kāi)展時(shí)間
2018年9月至11月。
二、監察對象
全國所有煤礦建設項目（新建、改建、擴建、兼并重組、整合技改項目，含手續不全開(kāi)工項目）。
三、監察內容
（一）建設項目手續是否齊全，手續不全開(kāi)工項目是否按照要求停止建設。
（二）建設項目是否按規定取得產(chǎn)能置換方案批復，產(chǎn)能置換方案中淘汰退出的煤礦是否按計劃淘汰退出。對通過(guò)購買(mǎi)指標等異地淘汰退出的煤礦，由淘汰退出煤礦所在地的煤監機構負責核實(shí)。
（三）建設、設計、施工、監理等單位資質(zhì)是否符合要求，安全責任是否落實(shí)，是否存在違法違規轉包分包、以包代管等問(wèn)題。
（四）是否制定隱患排查治理制度并落實(shí)。
（五）是否按批準的安全設施設計組織施工，企業(yè)是否按照《煤礦建設項目安全設施竣工驗收監督核查暫行辦法》（安監總煤監〔2015〕34號）組織安全設施竣工驗收，安全監管監察部門(mén)是否開(kāi)展監督核查。
（六）是否存在邊建設邊生產(chǎn)、未經(jīng)驗收組織生產(chǎn)、在改擴建區域組織生產(chǎn)等問(wèn)題。
（七）建設期間，地質(zhì)等安全開(kāi)采條件發(fā)生重大變化，是否停止施工并及時(shí)變更設計和報批。
（八）停建項目，企業(yè)是否制定并落實(shí)停建期間安全措施，監管部門(mén)是否落實(shí)監管措施。
（九）資源整合、兼并重組煤礦建設項目，是否實(shí)行統一管理，做到“真控股、真投入、真管理”。
四、組織方式
由各省級煤礦安監局組織對轄區內建設項目開(kāi)展專(zhuān)項監察。國家煤礦安監局組織對部分?。▍^、市）進(jìn)行抽查。
五、有關(guān)要求
（一）突出重點(diǎn)，認真組織。各省級煤礦安監局要認真組織開(kāi)展好此次專(zhuān)項監察，對高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類(lèi)型極復雜的煤礦建設項目原則上進(jìn)行現場(chǎng)檢查。
（二）摸清情況，及時(shí)入庫。各級煤礦安全監察機構要結合專(zhuān)項監察，督促煤礦建設單位及時(shí)將建設項目基本情況錄入煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)基礎數據管理平臺，對已入庫的項目要根據建設情況及時(shí)更新填報內容。
（三）嚴格執法，注重實(shí)效。檢查中發(fā)現建設、施工、監理等單位有非法違法、違規違章行為或者項目建設存在重大安全隱患的，要依法從嚴處罰；不屬于本部門(mén)職責范圍的，要及時(shí)移送地方相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理，重大隱患要督促當地人民政府掛牌督辦。
（四）總結分析，及時(shí)報送。檢查過(guò)程中，要及時(shí)總結分析煤礦建設項目安全管理中存在的突出問(wèn)題和共性問(wèn)題，向有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)提出加強安全監管的意見(jiàn)和建議。每月填寫(xiě)煤礦專(zhuān)項監察執法情況統計表（附件1），并上報國家煤礦安監局。專(zhuān)項監察結束后與全年煤礦建設項目年度工作一并總結，提出下一步工作建議，形成書(shū)面報告，并匯總監察執法數據，填寫(xiě)煤礦專(zhuān)項監察執法情況統計表（附件1）和煤礦建設項目專(zhuān)項監察情況匯總表（附件8），連同電子版于12月10日前報國家煤礦安監局。
聯(lián)系人及電話(huà)：曹敏,010-64464007（帶傳真）；
電子信箱：caom@chinasafety.gov.cn。

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