我市一般工商貿企業(yè)主要包括建材、機械、輕工、商貿等企業(yè)，或者說(shuō)除非煤礦山辦和?；k監管以外的都屬工商貿監管范圍。
??????? 在日常監管工作中，主要是采取"聽(tīng)、看、查、問(wèn)、考、演"等多種形式對單位進(jìn)行綜合檢查。"聽(tīng)"就是聽(tīng)取單位分管安全的領(lǐng)導會(huì )匯報安全管理情況，是否心中有數，是否"一口清"。"看"就是看單位檔案管理、制度、規程是否齊全。"查"就是現場(chǎng)檢查。"問(wèn)"就是問(wèn)單位安全管理人員對本單位安全管理工作掌握情況；從業(yè)人員安全常識、基本技能、操作規程掌握情況。"演"就是對安全生產(chǎn)應急預案進(jìn)行演示。"考"就是對單位部分崗位人員現場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)的理論、業(yè)務(wù)知識考核。
??????? 一、基礎資料
??????? （一）主要內容：
??????? 包括機構建設、安全生產(chǎn)責任制、職業(yè)安全健康與規章制度、職業(yè)安全健康教育、規劃與年度計劃、事故管理、"三同時(shí)"管理、安全操作規程、特種設備及人員安全管理、應急救援預案、危險源管理、相關(guān)方安全管理、安全健康檔案等13個(gè)方面。
??????? （二）監察要求：
??????? 1、機構建設
??????? （1）企業(yè)建立有安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò )，各職能部門(mén)、車(chē)間均有主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導和專(zhuān)（兼）職安全管理人員。
??????? （2）建立并及時(shí)調整安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組（委員會(huì )），以法人代表、單位負責人為組長(cháng)（主任），有正式的公司文件。
??????? （3）從業(yè)人員在1000人以上的，設置安全生產(chǎn)管理機構，并按不低于從業(yè)人員千分之三的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員三百人到一千人的，設置安全生產(chǎn)管理機構或者至少配備不低于兩名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員不足三百人的，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，也可以聘用或者委托注冊安全工程師或者安全助理提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
??????? （4）設有安全生產(chǎn)辦公室（處、科）有固定的辦公場(chǎng)所，落實(shí)經(jīng)費，配備必備的交通通訊、辦公設施。
??????? 2、安全生產(chǎn)責任制
??????? （1）明確"一把手"安全生產(chǎn)主要職責，定期（通常每月至少一次）召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì )，研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，有文件、會(huì )議記錄。
??????? （2）建立安全生產(chǎn)責任考核制度，嚴格考核獎懲，實(shí)行安全生產(chǎn)"一票否決"制度，逐層落實(shí)"一崗雙責"制度。
??????? （3）層層簽訂安全生產(chǎn)年度責任書(shū)，責任明確，目標分解落實(shí)。
??????? 3、職業(yè)安全健康與規章制度
??????? （1）安全生產(chǎn)檢查制度；
??????? （2）傷亡事故管理制度；
??????? （3）職業(yè)安全健康教育制度；
??????? （4）安全教育培訓制度；
??????? （5）特種設備及人員安全管理制度；
??????? （6）相關(guān)方安全管理制度；
??????? （7）防火安全管理制度；
??????? （8）危險作業(yè)審批制度；
??????? （9）供電管理制度；
??????? （10）危險化學(xué)品管理制度；
??????? （11）廠(chǎng)內交通安全管理制度；
??????? （12）職業(yè)病預防管理制度；
??????? （13）安全獎罰制度；
??????? （14）安全檢查制度；
??????? （15）防塵防毒設施管理制度；
??????? （16）勞動(dòng)防護用品管理制度；
??????? （17）女工和未成年人保護制度；
??????? （18）易燃易爆場(chǎng)所管理制度；
??????? （19）安全生產(chǎn)"三同時(shí)"管理制度；
??????? （20）安全生產(chǎn)會(huì )議制度；
??????? （21）安全考核獎懲制度。
??????? 要求基礎檔案資料齊全、登記完整，符合要求。
??????? 4、職業(yè)安全健康教育
??????? 包括新職工進(jìn)廠(chǎng)三級安全教育、特種作業(yè)人員培訓教育、中層及中層以上干部教育、班組長(cháng)教育、變換工種和"四新"教育、職業(yè)健康教育、全員教育、復工教育、安全管理人員教育九項內容。要求有活動(dòng)、臺帳、記錄且規范。
??????? 5、規劃與年度計劃
??????? 企業(yè)有安全生產(chǎn)長(cháng)遠規劃，年度工作計劃和職業(yè)健康及勞動(dòng)保護措施經(jīng)費三項內容。要有文本，內容針對性強，且有配套的檢查、考核辦法。
??????? 6、事故管理：
??????? 所有從業(yè)人員均參加工傷社會(huì )保險。傷亡事故按照規定及時(shí)統計上報并應按"四不放過(guò)"的原則進(jìn)行處理、建立事故檔案。
??????? 7、"三同時(shí)"管理
??????? （1）設計階段：
????????? 1）有發(fā)改等部門(mén)立項批文；
????????? 2）提報《安全設計專(zhuān)篇》或《項目可行性報告》；
????????? 3）提報設計單位資質(zhì)證書(shū)；
????????? 4）提報公安消防部門(mén)的《建筑消防設計防火審核意見(jiàn)書(shū)》；
????????? 5）提報氣象部門(mén)的《防雷裝置設計審核意見(jiàn)書(shū)》；
????????? 6）提報5名具備工程師以上職稱(chēng)的專(zhuān)家組召開(kāi)的圖紙設計審查專(zhuān)題會(huì )議《專(zhuān)家組評審意見(jiàn)書(shū)》。
??????? （2）施工階段：提報規劃建設部門(mén)《建筑施工許可證》和施工單位施工資質(zhì)證件。
??????? （3）驗收階段：
??????? 提報整套安全設施專(zhuān)家組竣工驗收報告。包括：1)消防報告；2)氣象防雷電報告；3)特種設備報告；4)建筑質(zhì)量竣工驗收報告；5)機電、水、氣等專(zhuān)家驗收報告。
??????? 8、安全操作規程
??????? 內容包括建立健全了崗位安全操作規程、嚴格執行崗位安全操作規程。
??????? 9、特種設備及人員安全管理
??????? 內容包括特種設備采購檔案，特種設備臺帳，特種設備定期檢驗報告，特種設備操作人員登記臺帳四個(gè)方面。要求規范、完善。
??????? 10、應急救援預案
??????? 以文件的形式確定應急救援管理體系，有組織機構和職責、管理程序和重點(diǎn)，且能與社會(huì )應急救援體系互動(dòng)，由單位相關(guān)部門(mén)（人員）的職責分工，對潛在的危險性進(jìn)行評價(jià)，有應急救援分隊（人員）及裝備，能定期進(jìn)行演練，對演練中出現的問(wèn)題或不足能及時(shí)進(jìn)行修正，有演練記錄或文檔。
??????? 11、危險源管理
??????? 包括確定危險源的識別原則并組織識別和評價(jià)，對危險源制定管理和技術(shù)措施，及時(shí)對危險源進(jìn)行更新和調整三個(gè)方面。單位要建立危險源臺帳，有監控措施，有監控責任人。
??????? 12、相關(guān)方安全管理
??????? 包括外來(lái)施工（作業(yè)）方與企業(yè)簽訂安全協(xié)議、施工現場(chǎng)有可靠的安全防范措施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備的發(fā)包或出租必須符合安全管理的規定，對生產(chǎn)區域內的短期合同工、臨時(shí)工應有相應得安全管理措施，對廠(chǎng)區內臨時(shí)作業(yè)人員、實(shí)習人員、參觀(guān)人員及其他外來(lái)人員應有相應得安全管理制度和措施。
??????? 13、安全健康檔案
??????? 包括工傷事故檔案、職業(yè)安全健康教育檔案、違章記錄及安全獎懲檔案、隱患整改檔案、安措項目檔案、特種設備及危險設備檔案、特種作業(yè)及危險作業(yè)人員健康檔案、職業(yè)病檔案、職業(yè)危害因素監測和技術(shù)評價(jià)檔案、有害作業(yè)人員健康卡片檔案、職業(yè)危害動(dòng)態(tài)觀(guān)察及職業(yè)健康統計報表檔案12項內容。
??????? 二、現場(chǎng)管理
??????? 包括現場(chǎng)基礎管理和設備設施兩個(gè)方面。
??????? （一）現場(chǎng)基礎管理
??????? 包括班組安全管理、作業(yè)環(huán)境和職業(yè)健康三個(gè)方面。
??????? 1、班組安全管理
??????? 主要包括6個(gè)方面：
??????? （1）責任制落實(shí)：明確班組長(cháng)、安全員及每個(gè)員工安全職責及安全管理分工，安全責任狀簽訂到個(gè)人。
??????? （2）制度建設：班組安全管理制度是否健全完善，各崗位、各工種、各種機電設備、生產(chǎn)工具、安全操作規程規范和工藝要求是否齊備，應建立設備檢修搶修記錄臺帳。
??????? （3）教育培訓：定期組織班組員工學(xué)習安全知識，崗位操作規程，建立學(xué)習檔案，并有考試卷檔案，特種作業(yè)人員應100％培訓考試合格上崗，定期組織安全生產(chǎn)活動(dòng)，有計劃有內容有總結。
??????? （4）安全檢查：堅持"一班三檢"（班前、班中、班后）發(fā)現異常及時(shí)處理。長(cháng)期閑置設備，使用前全面檢查，合格后方可使用，建立安全隱患整改檔案。
??????? （5）現場(chǎng)管理：作業(yè)現場(chǎng)包括現場(chǎng)操作、現場(chǎng)作業(yè)、防護用品穿戴、特種作業(yè)人員持證情況、隱患整改5個(gè)方面。要求班組內機電設備，生產(chǎn)工具，廠(chǎng)內車(chē)輛做到無(wú)隱患，防護裝置安全設施齊全可靠。作業(yè)環(huán)境文明整潔，設備清潔完好，物料工具堆放整齊安全，通道暢通，安全警示標志明顯。各種規章制度，操作規程上墻，班組安全活動(dòng)園地健全，上崗前必須佩戴好勞動(dòng)保護用品，有危險源的班組必須有完整"危險源"控制圖，每個(gè)員工對本崗位的"危險源"控制措施和應急預案達到熟知。
??????? （6）標準化建設：作業(yè)程序標準化，生產(chǎn)操作標準化，作業(yè)環(huán)境工具擺設標準化，個(gè)人防護用品佩戴標準化，安全警示標準化。
??????? 2、作業(yè)環(huán)境
??????? （1）廠(chǎng)區環(huán)境：
??????? 1）、廠(chǎng)容廠(chǎng)貌：廠(chǎng)區內實(shí)行定置擺放，垃圾定點(diǎn)存放，廠(chǎng)區大門(mén)開(kāi)啟靈活、方便、迅速，無(wú)卡死現象。
??????? 2）、廠(chǎng)區道路：廠(chǎng)區雙向主干道寬度不小于 5米，單項主干道不小于3米，限高4、5米。廠(chǎng)區門(mén)口、危險路段，需設置限速標牌（5公里/小時(shí)）和警示標志。
??????? 3）、廠(chǎng)區照明：照明燈要布局合理，無(wú)照明盲區。照明燈完好率100%。
??????? 4）、廠(chǎng)區消防：室外消防栓應有明顯的漆色標志，且一米內無(wú)障礙物。所有消防器材完好。消防設施、重要的防火部位應由消防安全標志。
??????? （2）車(chē)間作業(yè)環(huán)境：
??????? 1)、車(chē)間實(shí)行定置擺放，工位器具、料箱擺放整齊、平穩，高度合適。危險部位設置安全標志。
??????? 2)、車(chē)間通道要明顯清晰，路面平坦，無(wú)積油積水，無(wú)絆腳物。
??????? 3)、作業(yè)區域地面平整，無(wú)障礙物和絆腳物，坑、壕、池應設置蓋板或護欄，地面無(wú)積水、積油或垃圾雜物，腳踏板應完好，牢固且防滑。
??????? 4)、車(chē)間照明燈具完好率100%。
??????? 5)、車(chē)間消防器材和防火部位均設置明顯標志。
??????? (3)、倉庫的檢查
??????? 1)、倉庫通道必須路面平坦，無(wú)積油、積水。
??????? 2)、倉庫照明燈具完好率100%，凡有易燃物的地方應采取防爆措施。
??????? 3)、倉庫防火制度齊全，消防設施標識及防火安全標志準確、齊全。按規定的數量和種類(lèi)配備消防器材。
??????? 4)、物品應分類(lèi)儲存，不超高堆放。
??????? （二）設備設施使用與管理
??????? 主要從以下四個(gè)方面進(jìn)行介紹：一是電器設備；二是機械設備；三是特種設備；四是防火防爆。
??????? 1、電器設備設施及安全操作情況：
??????? （1）變電站、配電室應在醒目處懸掛"配電重地禁止入內"、"高壓危險"、"當心觸電"、檢修時(shí)掛"有人工作，禁止合閘"等警示標牌。
??????? （2）電工用的絕緣拉桿、絕緣靴、絕緣手套、接地線(xiàn)等高壓安全用具進(jìn)行定期檢測，查看檢測標志。
??????? （3）所有明裝線(xiàn)路應加套管，手持電動(dòng)工具應加裝漏電保護器。
??????? （4）配電室、變電站門(mén)應加裝擋鼠板，門(mén)窗應嚴密，需要通風(fēng)的應加裝通風(fēng)設施，設施應有防止飛禽和動(dòng)物進(jìn)入室內的防護措施，無(wú)人值守配電室、變壓器室等場(chǎng)所應有可靠措施防止非工作人員進(jìn)入室內。
??????? （5）變電站嚴格執行"兩票三制"（工作票，操作票，工作許可制度，工作監護制度，工作間斷、轉移和終結制度）制度。
??????? 2、機械設備的安全監察：
??????? 鑄造機械：
??????? （1）設備結構要有足夠的強度、剛度及穩定性，基礎堅實(shí)。
??????? （2）所有管路密封良好，無(wú)泄漏。
??????? （3）安全裝置和防護裝置齊全、安全可靠。
??????? （4）控制系統清晰靈敏，作業(yè)點(diǎn)均有急停開(kāi)關(guān)。
??????? （5）防塵、防毒設備設施完好無(wú)損，且運行正常。
??????? （6）PE正確可靠
??????? （7）壓鑄機：壓鑄型區應有防護裝置，且與壓射程序連鎖。
??????? 制芯機：芯盒加熱棒長(cháng)短適中，線(xiàn)頭連接整潔，安全可靠。
??????? 混砂機：防護罩有足夠的強度，檢修門(mén)電氣連鎖，取樣門(mén)大小合理。
??????? 拋（噴）設備：設備密封良好，門(mén)（孔）電氣連鎖。
??????? 鍛造機械：
??????? （1）、上下砧不松動(dòng)，銷(xiāo)、楔堅固。
??????? （2）、錘頭無(wú)裂紋，緩沖裝置靈敏、可靠。
??????? （3）、操縱機構靈敏可靠。
??????? （4）、緊固部件無(wú)松動(dòng)。
??????? （5）、安全裝置和防護裝置齊全、可靠。
??????? （6）、操縱機、夾鉗、剁刀等輔助工具無(wú)裂紋。
??????? （7）、儲氣罐等輔助安全狀態(tài)良好。
??????? 鑄造熔煉爐：
??????? （1）爐體完整，附屬設施安全。
??????? （2）升降及起吊裝置必須符合起重機械條款。
??????? （3）澆包及其裝置完好。
??????? （4）爐坑應有防護欄或蓋板。
??????? （5）外漏傳動(dòng)部位必須有防護裝置。
??????? （6）控制系統齊全有效。
??????? （7）除塵裝置完好。
??????? 工業(yè)氣瓶檢查
??????? （1）氣瓶狀況：
??????? 1）、是否在檢驗周期內使用。
??????? 2）、外觀(guān)有無(wú)缺陷及腐蝕。