電力安全教育為電力企業(yè)實(shí)現安全生產(chǎn)及電力職工掌握安全生產(chǎn)規律、提高安全防范意識和能力提供了必要的思想和知識保障，是電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理不可或缺的重要組成部分。隨著(zhù)電力工業(yè)的發(fā)展，電力科技水平不斷提高，時(shí)代賦予電力企業(yè)安全教育嶄新的內涵；電力企業(yè)安全生產(chǎn)提出更嚴峻的挑戰。因此，電力企業(yè)安全教育機制創(chuàng )新，已成為當前電力企業(yè)安全管理工作最重要的議題之一。
1 電力企業(yè)安全教育機制現狀
隨著(zhù)我國電力工業(yè)的不斷完善和發(fā)展，我國電力企業(yè)已基本形成一套較為完善的教育體系，包括中層以上干部教育、班組長(cháng)教育、新入廠(chǎng)人員的3級教育，采用“五新”的教育、員工教育、變換崗位教育、特種作業(yè)人員教育、復訓教育和全員經(jīng)常性教育等9種形式。逐步完善的安全教育機制為電力企業(yè)安全生產(chǎn)提供了有力保障。然而，安全教育自身也還存在許多不足。
1.1 培訓內容蒼白，手段陳舊
大多數電力企業(yè)安全教育的內容和形式主要是針對法律、法規和的宣傳，相關(guān)電力法規和電力知識及技能的培訓，以及事故通報的學(xué)習。由于企業(yè)自身對教育內容的更新、傳播手段更換與提高缺乏更大投入，導致安全教育效果不斷下降。電力安全教育多年一貫制的形式、內容，造成施教者與學(xué)習人員的感覺(jué)遲鈍，未能起到應有的教育和警示作用。
1.2 資源不足導致變革難度加大
在電力企業(yè)內部，各級領(lǐng)導、工程技術(shù)人員、安監及教育人員成為企業(yè)安全教育的當然施教者，其中部分角色與相關(guān)生產(chǎn)任務(wù)的沖突，導致企業(yè)安全教育的表面化。企業(yè)內容安全教育智力資源的投入很難得到充足的保障，一定程度上限制了企業(yè)安全教育工作的拓展空間。電力企業(yè)間安全教育經(jīng)驗交流與教育培訓資源共享機制尚未形成，導致企業(yè)各自發(fā)展，低水平重復浪費資源的現象十分普遍，造成電力企業(yè)安全教育效能無(wú)法根本改善。
1.3 激勵約束不足
電力企業(yè)安全教育施教人員從事的安全教育工作具有階段性的特點(diǎn)，同時(shí)對教育工作者缺乏必要的激勵與效果檢測手段，導致安全教育未能形成系統性、針對性的有效特征，各種教育形式和手段不能形成相互交叉、相互促進(jìn)的作用。
2 電力安全教育機制創(chuàng )新
2.1 建立安全教育新模式
（1）針對安全教育廣泛性的特點(diǎn)，采取分層次教育方式。根據不同崗位特征采用有針對性的安全教育手段及內容。對技術(shù)、管理人員通過(guò)傳播安全教育新思路，宣傳相關(guān)政策法規新動(dòng)向，理順安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)、相互提高的新思路；對一線(xiàn)生產(chǎn)職工以貼近工作實(shí)踐的內容開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育座談活動(dòng)，結合各時(shí)期安全動(dòng)態(tài)與企業(yè)內部安全活動(dòng)特點(diǎn)，開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)題安全講座討論，加強生產(chǎn)員工安全防范的意識和能力，同時(shí)以濃烈的安全宣傳氛圍深入職工的生活和工作，構筑1個(gè)企業(yè)內部職工相互學(xué)習、相互促進(jìn)的安全協(xié)作環(huán)境。如在1次“安規”年度考試中，曾嘗試利用2個(gè)案例，1個(gè)為外地同類(lèi)企業(yè)、另1個(gè)為本地兄弟單位的事故通報內容，不設標準答案，要求職工自行分析并提出事故防范措施，從答卷情況及考后職工反饋來(lái)看，均取得意想不到的效果。隨后，結合本企業(yè)安全教育開(kāi)展座談?dòng)懻?，更進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)安全教育形勢的深入發(fā)展，增強了職工安全防范的意識和學(xué)技能、用規范的自覺(jué)性。
（2）充分運用現代科技開(kāi)展企業(yè)安全教育。積極開(kāi)發(fā)和傳播多媒體安全教材，以生動(dòng)逼真的形式加強安全教育效果。大力開(kāi)發(fā)具有各種崗位、工種特點(diǎn)的計算機事故預想與處理仿真系統，開(kāi)展事故演練培訓，提高職工防范事故的能力。
（3）建立健全安全教育架構。合理實(shí)行企業(yè)內部資源配置，通過(guò)設立安全教育專(zhuān)職，開(kāi)展安全教育題材策劃與組織傳播，明確企業(yè)內部各層次安全教育成員職責，建立相關(guān)安全教育激勵與約束機制，促使安全教育走向規范化。
2.2 拓展安全教育資源開(kāi)發(fā)與共享
（1）電力企業(yè)內部有計劃、有步驟采取專(zhuān)題教育培訓及座談形式，充分利用各種事故通報開(kāi)展安全教育，有效緩解安全教育資源不足的矛盾；相對集中資源優(yōu)勢，開(kāi)展安全教育課題的開(kāi)發(fā)與應用推廣，同時(shí)通過(guò)電力企業(yè)間安全教育資源的優(yōu)勢互補與有償共享等協(xié)作途徑，促進(jìn)企業(yè)間的交流與合作，實(shí)現電力安全教育資源的開(kāi)發(fā)與使用效能的最大化。
（2）以區域性電力企業(yè)為主要服務(wù)對象，構筑產(chǎn)業(yè)化安全教育實(shí)體，有效緩解企業(yè)自身資源不足的矛盾，通過(guò)獨立經(jīng)濟實(shí)體營(yíng)造的區域內設施，包括各類(lèi)仿真培訓設備和基地，以及研究開(kāi)發(fā)的各種新型培訓教育內容，對區域內電力企業(yè)實(shí)行有償服務(wù)，一方面避免了各電力企業(yè)研究與設施重復投入造成的浪費，另一方面通過(guò)專(zhuān)業(yè)化研究成果實(shí)施電力職工安全教育工作，也可收到更為明顯的效果。
2.3 構筑企業(yè)多層次安全教育人才體系
（1）企業(yè)安全教育的人才結構應有利于企業(yè)策劃和開(kāi)展各項安全教育工作，并通過(guò)側重繼續教育，不斷提高相關(guān)人員在社會(huì )科學(xué)與管理科學(xué)方面的知識水平，促進(jìn)企業(yè)安全教育工作不斷創(chuàng )新發(fā)展。
（2）生產(chǎn)第一線(xiàn)職工安全防范意識與能力的提高是企業(yè)安全教育工作的核心。為確保企業(yè)安全教育工作真正落到實(shí)處，必須在生產(chǎn)第一線(xiàn)職工中積極挖掘和培養安全教育人選，努力利用班組教育中的人緣和地緣優(yōu)勢，根據不同班組的生產(chǎn)作業(yè)特點(diǎn)，及時(shí)調整教育內容和形式，在生產(chǎn)第一線(xiàn)建設1個(gè)有效的安全教育陣地。
2.4 樹(shù)立安全教育激勵與約束機制
（1）建立有效激勵與約束機制的基礎，須立足于對安全教育工作的綜合測試與考核評價(jià)。測試與評價(jià)既要考慮安全教育的實(shí)際工作量，更需根據職工接受安全教育的效果加以評判。建立企業(yè)安全教育資料庫，匯總相關(guān)培訓及教育資料，用于評判安全教育工作的成效。
（2）實(shí)施企業(yè)全員安全教育考評，避免安全教育工作走過(guò)場(chǎng)。一方面要激發(fā)全體安全教育工作者積極創(chuàng )新，提高安全教育工作效能；另一方面要調動(dòng)職工參與安全教育的熱情，保障安全教育工作順利開(kāi)展。
（3）推行崗位績(jì)效獎勵與崗位競爭機制，以市場(chǎng)機制促進(jìn)企業(yè)安全教育工作水平的提高，扭轉安全教育工作干好干壞一個(gè)樣的不良局面，完善企業(yè)內部安全教育工作的激勵與約束機制。 (謝曉明)
1 電力企業(yè)安全教育機制現狀
隨著(zhù)我國電力工業(yè)的不斷完善和發(fā)展，我國電力企業(yè)已基本形成一套較為完善的教育體系，包括中層以上干部教育、班組長(cháng)教育、新入廠(chǎng)人員的3級教育，采用“五新”的教育、員工教育、變換崗位教育、特種作業(yè)人員教育、復訓教育和全員經(jīng)常性教育等9種形式。逐步完善的安全教育機制為電力企業(yè)安全生產(chǎn)提供了有力保障。然而，安全教育自身也還存在許多不足。
1.1 培訓內容蒼白，手段陳舊
大多數電力企業(yè)安全教育的內容和形式主要是針對法律、法規和的宣傳，相關(guān)電力法規和電力知識及技能的培訓，以及事故通報的學(xué)習。由于企業(yè)自身對教育內容的更新、傳播手段更換與提高缺乏更大投入，導致安全教育效果不斷下降。電力安全教育多年一貫制的形式、內容，造成施教者與學(xué)習人員的感覺(jué)遲鈍，未能起到應有的教育和警示作用。
1.2 資源不足導致變革難度加大
在電力企業(yè)內部，各級領(lǐng)導、工程技術(shù)人員、安監及教育人員成為企業(yè)安全教育的當然施教者，其中部分角色與相關(guān)生產(chǎn)任務(wù)的沖突，導致企業(yè)安全教育的表面化。企業(yè)內容安全教育智力資源的投入很難得到充足的保障，一定程度上限制了企業(yè)安全教育工作的拓展空間。電力企業(yè)間安全教育經(jīng)驗交流與教育培訓資源共享機制尚未形成，導致企業(yè)各自發(fā)展，低水平重復浪費資源的現象十分普遍，造成電力企業(yè)安全教育效能無(wú)法根本改善。
1.3 激勵約束不足
電力企業(yè)安全教育施教人員從事的安全教育工作具有階段性的特點(diǎn)，同時(shí)對教育工作者缺乏必要的激勵與效果檢測手段，導致安全教育未能形成系統性、針對性的有效特征，各種教育形式和手段不能形成相互交叉、相互促進(jìn)的作用。
2 電力安全教育機制創(chuàng )新
2.1 建立安全教育新模式
（1）針對安全教育廣泛性的特點(diǎn)，采取分層次教育方式。根據不同崗位特征采用有針對性的安全教育手段及內容。對技術(shù)、管理人員通過(guò)傳播安全教育新思路，宣傳相關(guān)政策法規新動(dòng)向，理順安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)、相互提高的新思路；對一線(xiàn)生產(chǎn)職工以貼近工作實(shí)踐的內容開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育座談活動(dòng)，結合各時(shí)期安全動(dòng)態(tài)與企業(yè)內部安全活動(dòng)特點(diǎn)，開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)題安全講座討論，加強生產(chǎn)員工安全防范的意識和能力，同時(shí)以濃烈的安全宣傳氛圍深入職工的生活和工作，構筑1個(gè)企業(yè)內部職工相互學(xué)習、相互促進(jìn)的安全協(xié)作環(huán)境。如在1次“安規”年度考試中，曾嘗試利用2個(gè)案例，1個(gè)為外地同類(lèi)企業(yè)、另1個(gè)為本地兄弟單位的事故通報內容，不設標準答案，要求職工自行分析并提出事故防范措施，從答卷情況及考后職工反饋來(lái)看，均取得意想不到的效果。隨后，結合本企業(yè)安全教育開(kāi)展座談?dòng)懻?，更進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)安全教育形勢的深入發(fā)展，增強了職工安全防范的意識和學(xué)技能、用規范的自覺(jué)性。
（2）充分運用現代科技開(kāi)展企業(yè)安全教育。積極開(kāi)發(fā)和傳播多媒體安全教材，以生動(dòng)逼真的形式加強安全教育效果。大力開(kāi)發(fā)具有各種崗位、工種特點(diǎn)的計算機事故預想與處理仿真系統，開(kāi)展事故演練培訓，提高職工防范事故的能力。
（3）建立健全安全教育架構。合理實(shí)行企業(yè)內部資源配置，通過(guò)設立安全教育專(zhuān)職，開(kāi)展安全教育題材策劃與組織傳播，明確企業(yè)內部各層次安全教育成員職責，建立相關(guān)安全教育激勵與約束機制，促使安全教育走向規范化。
2.2 拓展安全教育資源開(kāi)發(fā)與共享
（1）電力企業(yè)內部有計劃、有步驟采取專(zhuān)題教育培訓及座談形式，充分利用各種事故通報開(kāi)展安全教育，有效緩解安全教育資源不足的矛盾；相對集中資源優(yōu)勢，開(kāi)展安全教育課題的開(kāi)發(fā)與應用推廣，同時(shí)通過(guò)電力企業(yè)間安全教育資源的優(yōu)勢互補與有償共享等協(xié)作途徑，促進(jìn)企業(yè)間的交流與合作，實(shí)現電力安全教育資源的開(kāi)發(fā)與使用效能的最大化。
（2）以區域性電力企業(yè)為主要服務(wù)對象，構筑產(chǎn)業(yè)化安全教育實(shí)體，有效緩解企業(yè)自身資源不足的矛盾，通過(guò)獨立經(jīng)濟實(shí)體營(yíng)造的區域內設施，包括各類(lèi)仿真培訓設備和基地，以及研究開(kāi)發(fā)的各種新型培訓教育內容，對區域內電力企業(yè)實(shí)行有償服務(wù)，一方面避免了各電力企業(yè)研究與設施重復投入造成的浪費，另一方面通過(guò)專(zhuān)業(yè)化研究成果實(shí)施電力職工安全教育工作，也可收到更為明顯的效果。
2.3 構筑企業(yè)多層次安全教育人才體系
（1）企業(yè)安全教育的人才結構應有利于企業(yè)策劃和開(kāi)展各項安全教育工作，并通過(guò)側重繼續教育，不斷提高相關(guān)人員在社會(huì )科學(xué)與管理科學(xué)方面的知識水平，促進(jìn)企業(yè)安全教育工作不斷創(chuàng )新發(fā)展。
（2）生產(chǎn)第一線(xiàn)職工安全防范意識與能力的提高是企業(yè)安全教育工作的核心。為確保企業(yè)安全教育工作真正落到實(shí)處，必須在生產(chǎn)第一線(xiàn)職工中積極挖掘和培養安全教育人選，努力利用班組教育中的人緣和地緣優(yōu)勢，根據不同班組的生產(chǎn)作業(yè)特點(diǎn)，及時(shí)調整教育內容和形式，在生產(chǎn)第一線(xiàn)建設1個(gè)有效的安全教育陣地。
2.4 樹(shù)立安全教育激勵與約束機制
（1）建立有效激勵與約束機制的基礎，須立足于對安全教育工作的綜合測試與考核評價(jià)。測試與評價(jià)既要考慮安全教育的實(shí)際工作量，更需根據職工接受安全教育的效果加以評判。建立企業(yè)安全教育資料庫，匯總相關(guān)培訓及教育資料，用于評判安全教育工作的成效。
（2）實(shí)施企業(yè)全員安全教育考評，避免安全教育工作走過(guò)場(chǎng)。一方面要激發(fā)全體安全教育工作者積極創(chuàng )新，提高安全教育工作效能；另一方面要調動(dòng)職工參與安全教育的熱情，保障安全教育工作順利開(kāi)展。
（3）推行崗位績(jì)效獎勵與崗位競爭機制，以市場(chǎng)機制促進(jìn)企業(yè)安全教育工作水平的提高，扭轉安全教育工作干好干壞一個(gè)樣的不良局面，完善企業(yè)內部安全教育工作的激勵與約束機制。 (謝曉明)
環(huán)保知識
消防類(lèi)