加強安全生產(chǎn)教育培訓 促進(jìn)企業(yè)主體責任落實(shí)
做好安全生產(chǎn)工作是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求,也是企業(yè)全面發(fā)展的必備條件?!栋踩a(chǎn)法》明確規定企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體單位,企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》也對強化企業(yè)安全管理,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任,提出更加明確具體的要求;黨的十七大報告也明確提出:要“落實(shí)企業(yè)主體責任和政府監管責任,實(shí)現安全生產(chǎn)持續穩定好轉”;國務(wù)院安委會(huì )將今年確定為全國安全生產(chǎn)“隱患治理年”,其目的就是為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(cháng)效機制,強化安全生產(chǎn)主體責任,加強事故隱患監督管理,防止和減少事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
由此可見(jiàn),強化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任是多么重要,那么怎樣才能促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任的落實(shí)呢?筆者認為,加強安全生產(chǎn)教育培訓,是安全生產(chǎn)工作的基礎工程,也是促進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責任的有效手段。而扎實(shí)有效地開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓,必須努力做好以下三方面的工作。
一、分層次開(kāi)展有針對性的安全生產(chǎn)教育培訓
?。ㄒ唬ζ髽I(yè)負責人重在提高綜合安全管理素質(zhì)。
企業(yè)法人代表及決策者是企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的主要決策人,是企業(yè)利益分配和生產(chǎn)資料調度的主要控制者,同時(shí)也是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一指揮者和責任人。強化對企業(yè)負責人的安全教育培訓、提高其綜合安全管理素質(zhì)對企業(yè)落實(shí)主體責任具有重大意義。
1、強化安全知識體系教育。企業(yè)負責人的個(gè)人能力和魅力對企業(yè)的發(fā)展會(huì )產(chǎn)生重大影響,同樣,企業(yè)負責人的安全意識和技能也會(huì )對員工產(chǎn)生潛移默化的影響,對員工起到示范作用。因此企業(yè)負責人必須加強安全法律法規的學(xué)習和安全技術(shù)素質(zhì)的培養,強化勞動(dòng)生產(chǎn)設備、安全衛生標準、防護用品標準等知識及事故發(fā)生規律、重大責任事故的行政處罰和違反安全生產(chǎn)法律應承擔的民事和刑事責任以及在什么情況下承擔重大責任等內容的學(xué)習。
2、強化安全管理能力培養。企業(yè)負責人只有具備較高的安全管理素質(zhì)才能真正負起“安全生產(chǎn)第一責任人”的責任,在安全生產(chǎn)問(wèn)題上正確運用決定權、否決權、協(xié)調權、獎懲權,在機構、人員、資金、執法上為安全生產(chǎn)提供保障,對企業(yè)中層管理人員進(jìn)行求實(shí)的工作作風(fēng)教育,防止口頭上重視安全,實(shí)際上忽視安全,避免“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”現象的發(fā)生。
3、強化“安全第一”的安全生產(chǎn)觀(guān)。培養企業(yè)負責人在思想認識上安全高于其他工作,在資金安排上安全重于其他工作,在知識的更新上安全知識學(xué)習先于其他知識培訓和學(xué)習,在檢查考核上安全的檢查評比嚴于其他考核工作,當安全與生產(chǎn)、經(jīng)濟、及效益發(fā)生矛盾時(shí),安全優(yōu)先。企業(yè)負責人只有具備“安全第一”的觀(guān)念,才能處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,才能做好企業(yè)的安全工作。
4、強化“預防為主”的科學(xué)觀(guān)。要高效、高質(zhì)量地實(shí)現企業(yè)的安全生產(chǎn),必須堅持預防為主的方針,采用超前管理、預期型管理的方法和現代的安全管理技術(shù),變縱向單因素管理為橫向綜合管理,變事后處理為預先分析,變事故管理為隱患管理,變管理的對象為管理的動(dòng)力,變靜態(tài)被動(dòng)管理為動(dòng)態(tài)主動(dòng)管理,實(shí)現企業(yè)本質(zhì)安全化。
