安全教育是煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中不可缺失的重要一環(huán)。形成橫向到邊、縱向到底的安全教育網(wǎng)尤為重要。然而，一些企業(yè)在安全教育工作中并未完全做到這一點(diǎn)，致使安全教育存在盲區，給企業(yè)安全生產(chǎn)埋下隱患。
　　
　　一、安全教育中存在的盲區
　　
　　盲點(diǎn)一：管理人員。這一群體主要是指基層區隊的副職及技術(shù)人員，在工作現場(chǎng)，他們不僅是生產(chǎn)的直接指揮者，更擔負著(zhù)安全管理的重要職責，他們的一言一行對安全生產(chǎn)起著(zhù)舉足輕重的作用。作為言傳身教者，他們應該成為安全教育的重點(diǎn)對象，更應帶頭學(xué)好用好安全法律法規，用模范行動(dòng)影響帶動(dòng)身邊職工遵章作業(yè)。然而，現實(shí)工作中，由于這部分區隊干部身份“特殊”，有時(shí)成了“正職不管，職工不能管”的特殊群體，長(cháng)期游離于安全教育之外。
　　
　　盲點(diǎn)二：后勤人員。這部分人主要是指基層區隊的辦事員、材料員、值班員及后勤管服人員等。這一群體由于不直接從事井下生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)的認識比較模糊，不愿主動(dòng)參加區隊組織的各類(lèi)安全學(xué)習。作為區隊的管理人員，也認為做好安全工作和他們沒(méi)有太大的利害關(guān)系，從意識上未把這部分人納入安全教育范圍，對他們是不是參加安全學(xué)習，也是睜只眼閉只眼不作考核。長(cháng)期的慣性思維，使這部分人成為游離于安全教育之外的又一特殊群體。
　　
　　盲點(diǎn)三：各類(lèi)休假人員。這部分人員主要是區隊的生產(chǎn)骨干，在享受法定假期期間不能參加區隊組織的各類(lèi)安全活動(dòng)，假期結束后，區隊又沒(méi)有有效的幫學(xué)機制，導致這部分人員不能正常參加安全活動(dòng)，使一些安全法律法規及各項安全措施不能及時(shí)了解和掌握。另有一部分職工的休息日由于相對固定，和每周一次的安全活動(dòng)相沖突，這一部分人員由于休班，便理直氣壯地不參加安全活動(dòng)。區隊管理人員對他們也沒(méi)有較好的辦法，只能聽(tīng)之任之。這部分人員大多是生產(chǎn)的中堅力量，直接從事生產(chǎn)，長(cháng)期不參加安全學(xué)習，得不到教育，對安全的危害也更大。這部分人，由于區隊缺乏有效的管理機制，使他們成為游離于安全教育又一特殊群體。
　　
　　二、加強制度建設，消除盲區
　　
　　上述三點(diǎn)是安全教育工作的薄弱環(huán)節，是常常被人們忽視的“盲區”。然而，安全教育的性質(zhì)決定了安全管理應該是全面、全方位的，作為一個(gè)企業(yè)，無(wú)論哪一個(gè)環(huán)節出了安全問(wèn)題，還是哪一位職工出了安全問(wèn)題，都直接影響企業(yè)安全生產(chǎn)大局。因此，決不能麻痹大意，要針對各單位安全教育的盲區，從實(shí)際出發(fā)，不斷完善、健全各類(lèi)學(xué)習機制，探索新的管理方式，加強這部分人員的安全教育，使盲區不盲。
　　
　　一是建立檢查制度。專(zhuān)職安全教育部門(mén)，要加強安全教育的考核落實(shí)，每周安全活動(dòng)日要全過(guò)程參加基層區隊安全活動(dòng)，并制定檢查考核表，按照要求逐項進(jìn)行檢查，每周或每月進(jìn)行評比、考核。檢查內容包括參會(huì )率、安全活動(dòng)效果、會(huì )議主講人、安全活動(dòng)記錄、安全教育內容、安全活動(dòng)職工簽名、干部參會(huì )等情況。檢查考核結果在政工辦公會(huì )、黨支部書(shū)記例會(huì )上進(jìn)行通報。同時(shí)要建立激勵機制，檢查考核領(lǐng)導小組要定期對工作情況進(jìn)行總結、分析，分工種、分線(xiàn)進(jìn)行評比，獎優(yōu)罰差。
　　
　　二是建立抽考制度。安全教育效果好不好，還得看效果，每月或要定期組織對學(xué)習情況抽查考試，獎優(yōu)罰差，增強安全教育效果?？荚囈扇‰S機抽考的形式，抽考人員包括干部、班組長(cháng)、一線(xiàn)職工及后勤管服人員。重點(diǎn)抽考每周安全活動(dòng)安排的學(xué)習內容，每次按職工比例進(jìn)行隨機抽取，進(jìn)行閉卷考試。該措施不僅能使職工參會(huì )率大為提高，而且能有效調動(dòng)干部職工及后勤人員參加安全活動(dòng)的積極性，排除干部、職工參加安全活動(dòng)應付湊合的現象，促使被動(dòng)的灌輸學(xué)習逐步向主動(dòng)學(xué)習方式轉變。
　　
　　三是建立補課制度。針對各類(lèi)休假人員不能及時(shí)有效參加安全學(xué)習的實(shí)際情況，要建立專(zhuān)門(mén)補課制度。職工休假結束后，由黨支部書(shū)記對這部分人員進(jìn)行安全補課，并進(jìn)行簽字。為防止補課制度流于形式，要加強對補課記錄及簽字情況檢查。同時(shí)，與職工安全學(xué)習抽查考試制度相結合，定期對這部分職工抽考，檢查他們安全知識掌握情況，如果進(jìn)行了安全補課，這部分職工就能及時(shí)掌握一定階段內安全活動(dòng)安排的學(xué)習內容，就能順利通過(guò)考試這一關(guān)。否則，補課便流于形式。
　　
　　總之，通過(guò)一系列舉措，可以促使基層各單位對安全活動(dòng)重視程度大大提高?？梢杂行У亟鉀Q副職干部、技術(shù)人員、后勤管理人員、各類(lèi)休假人員不參加或不能參加安全活動(dòng)的問(wèn)題，調動(dòng)職工參加安全活動(dòng)的積極性，提高安全教育效果。