安全教育可謂天天講、月月抓、年年搞，貫穿企業(yè)生產(chǎn)始終，但實(shí)際效果與本安要求仍有很大差距。究其原因就是一些企業(yè)在安全教育上忽視了以下兩點(diǎn)：一是安全教育存在盲區，不能覆蓋全體干部職工;二是安全教育缺乏針對性、創(chuàng )新力不足，職工不感興趣。本文試對當前煤礦企業(yè)安全宣傳教育易忽視的兩個(gè)問(wèn)題進(jìn)行分析。

　　一、針對安全教育存在盲區問(wèn)題，建立橫向到邊、縱向到底的教育網(wǎng)絡(luò )尤顯重要

　　一些企業(yè)在開(kāi)展安全教育過(guò)程中時(shí)常出現盲點(diǎn)，少數職工成為安全教育的“漏網(wǎng)之魚(yú)”，給企業(yè)安全生產(chǎn)埋下了隱患。這部分職工大致包括四類(lèi)群體：一是管理人員。主要指基層區隊的副職和技術(shù)人員，“特殊”的身份使他們成了“正職不管，職工不能管”的特殊群體，長(cháng)期游離于安全教育之外;二是后勤管理人員。主要是指基層區隊的辦事員、材料員、值班員等;三是各類(lèi)休假人員。在享受法定假期期間不能參加區隊組織的各類(lèi)安全活動(dòng)，假期結束后，區隊又沒(méi)有很好地落實(shí)補課措施，導制這一部分人員一段時(shí)間內不能參加安全學(xué)習;四是企業(yè)返聘的臨時(shí)工。企業(yè)和員工本人在思想上的不重視，致使這部分職工只知道埋頭工作，兩耳不聞安全事，一些安全法律法規及各項安全措施無(wú)法及時(shí)了解和掌握。

　　要解決上述問(wèn)題，就要從實(shí)際出發(fā)，不斷健全完善各類(lèi)學(xué)習機制，探索新的管理方式，實(shí)施全方位的安全教育，使盲區不盲。一要建立完善檢查考核制度。專(zhuān)職安全教育部門(mén)要加強基層區隊安全教育的監督考核力度，定期或不定期地對基層區隊安全活動(dòng)日開(kāi)展情況進(jìn)行督察，根據檢查考核表，逐項進(jìn)行考核。檢查內容包括參會(huì )率、安全活動(dòng)效果、會(huì )議主講人、安全活動(dòng)記錄、安全教育內容、安全活動(dòng)職工簽名、干部參會(huì )等情況;二要建立完善定期抽考制度。安全教育效果好不好，主要看職工應知應會(huì )知識掌握的如何，實(shí)際操作運用的如何，每月由職能部門(mén)組織開(kāi)展一次學(xué)習情況抽查考試，獎優(yōu)和罰差相結合，促進(jìn)職工的學(xué)習熱情，解決干部職工參加安全活動(dòng)應付差使的現象，使被動(dòng)的灌輸學(xué)習逐步向主動(dòng)學(xué)習轉變;三要建立完善及時(shí)補課制度。職工假期結束后，要及時(shí)對休假人員進(jìn)行安全教育補課，做到專(zhuān)人負責，措施落實(shí)，提高干部職工安全教育參學(xué)率，增強安全教育效果;四是建立完善培訓上崗制度。除按要求參加上級單位統一組織的管理人員、特殊工種等培訓外，還要經(jīng)常性的開(kāi)展安全技術(shù)培訓活動(dòng)。建立科學(xué)完備的人員安全準入機制，各工種調換新的崗位必須進(jìn)行轉崗培訓，全日制臨時(shí)工上崗前也必須參加培訓，考試合格后，方可上崗，徹底堵塞教育培訓漏洞，實(shí)現全員教育、全員規范的目的。

　　二、安全教育針對性差一直困擾著(zhù)安全教育工作者，創(chuàng )新安全教育形式迫在眉睫

　　為增強干部職工安全意識，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，煤礦企業(yè)都有專(zhuān)門(mén)的活動(dòng)制度，如每日班前十分鐘，每周安全活動(dòng)日，每月安全教育大課，每年安全活動(dòng)月等。利用這些形式，專(zhuān)職安全教育部門(mén)一般從宏觀(guān)上集中安排一些學(xué)習內容，主要有上級部門(mén)安全法律法規、兄弟單位事故案例、企業(yè)下發(fā)的一些安全管理文件等。但由于煤礦企業(yè)工種崗位多，安排的學(xué)習內容很難做到對每個(gè)區隊、每個(gè)崗位都有較強的針對性。加之，一些區隊管理人員缺乏安全教育的靈活性，每次組織安全活動(dòng)只是照本宣科、泛泛而談，長(cháng)此以往，枯燥的學(xué)習內容會(huì )讓職工逐漸失去學(xué)習興趣。同時(shí)，一些區隊安全教育流于形式，只求數量，不求質(zhì)量，從而形成“年年栽樹(shù)不見(jiàn)綠”的現象。

　　要解決上述問(wèn)題，就必須緊貼企業(yè)實(shí)際，緊貼具體工種崗位實(shí)際，按照“干什么學(xué)什么”的原則，有針對性地、情感性地、經(jīng)常性地開(kāi)展安全教育。一是突出特殊性，開(kāi)展針對性教育。圍繞不同時(shí)期的安全生產(chǎn)重點(diǎn)、員工隊伍現狀，有的放矢地開(kāi)展預防性安全教育。采取集中培訓和業(yè)余培訓相結合的方式，開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《勞動(dòng)合同法》和社會(huì )治安綜合治理等法律法規教育，開(kāi)展黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、集團公司本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng )建為主要內容的應知應會(huì )教育和行為規范教育等。要充分利用班組安全教育這塊陣地，盡可能地創(chuàng )新教育形式、豐富學(xué)習內容，根據工種實(shí)際進(jìn)行因時(shí)而異、因人而異的安全教育，不能“一人生病、全家吃藥”。如“小灶”式教育就具有針對性，職工缺什么，補什么，這樣安全教育的效果和質(zhì)量就會(huì )好一些;二是突出實(shí)效性，開(kāi)展情感性教育。發(fā)揮黨政工團以及二道防線(xiàn)等方方面面的優(yōu)勢，開(kāi)展“職工與家屬簽訂安全公約”、“安全知識答辯會(huì )”等情真意切的安全教育活動(dòng)，增強職工的安全意識和自主保安能力。在教育過(guò)程中尤其要注重靈活性，如：班前十分鐘教育就是充分利用班前會(huì )時(shí)間，對本工種要掌握的內容進(jìn)行學(xué)習，職工也比較樂(lè )意接受。再如：互動(dòng)式安全教育，改變傳統的教與學(xué)的教育模式，教育者帶著(zhù)情感，受教育者便極易產(chǎn)生共鳴，從而達到相互學(xué)習、相互促進(jìn)、相互提高的目的;三是突出形象化，開(kāi)展啟發(fā)性教育。作為區隊負責安全教育的管理人員，在貫徹傳達上級部門(mén)安排的學(xué)習內容時(shí)，不能只講大道理，不講小道理，使安全教育缺乏形象化。要注重結合生產(chǎn)實(shí)際和隊伍現狀，帶著(zhù)問(wèn)題開(kāi)展“你問(wèn)我答”等啟發(fā)式活動(dòng)，讓職工講述身邊的事，在討論中解決生產(chǎn)中存在的實(shí)際問(wèn)題，尤其是一些案例教育，要引導職工設身處地的對案例進(jìn)行剖析，這樣職工參與的積極性就會(huì )被充分調動(dòng)，效果就會(huì )事半功倍了。