1、認真、公正履行安全生產(chǎn)監察職能,強化和規范行政執法隊伍作風(fēng)建設,嚴格執行執法紀律和各項廉潔自律規定。
2、安全生產(chǎn)監察人員在監察任務(wù)時(shí),必須按規定穿著(zhù)防護服,正確佩戴執法標志,攜帶執法證件并向行政相對人出示。
3、安全監察人員必須遵守以下守則:
①認真貫徹執行黨和國家的路線(xiàn)、方針、政策、全心全意為人民服務(wù);
②努力學(xué)習安全生產(chǎn)法律法規和行政執法專(zhuān)業(yè)知識,熟練掌握執法辦案規范和技能;
③熱愛(ài)本職工作,服從領(lǐng)導,忠于職守;
④自覺(jué)遵守國家法規法紀,正確行使職權,克己奉公,廉潔自律,作風(fēng)正派,敢于同違法違紀行為作斗爭,自覺(jué)接受領(lǐng)導和群眾的監督;
⑤堅持以事實(shí)為依據,以法律為準繩的原則,查辦案件做到執法主體合格,認定事實(shí)清楚,證據確鑿,適合法律依據正確,符合法定程序,處罰適當;
⑥禮貌待人,語(yǔ)言文明,舉止規范,保守秘密;
⑦宣傳安全法律法規,熱心為企業(yè)服務(wù);
⑧樹(shù)立全局觀(guān)念,搞好崗位之間、部門(mén)之間的配合、協(xié)作,相互支持。
4、在生產(chǎn)安全行政執法中,下列內容必須向行政相對人公開(kāi):
①行政處罰依據;
②行政處罰程序;
③執法人員身份;
④行政相對人依法享有的權利;
⑤行政處罰的決定。
5、安全生產(chǎn)監察人員執法時(shí)應當嚴格遵守“十八不準”
⑴不準要求行政相對人安排食宿;執法人員外出辦案食宿由本單位自行解決;
⑵不準參加可能影響公正執行公務(wù)的宴請、旅游和娛樂(lè )活動(dòng);
⑶不準在執法時(shí)購物或在購物時(shí)執法;
⑷不準提出與執法辦案無(wú)關(guān)的要求;
⑺不準收受禮品、禮金和各種有價(jià)證券;
⑻不準適用、借用行政相對人的產(chǎn)品和所、索要、低價(jià)購買(mǎi)產(chǎn)品;
⑼不得擅自改變行政處罰種類(lèi)、幅度和違反規定處罰程序;
⑽不準私自處理、留置罰沒(méi)財務(wù)和抽檢的樣品;
⑾不準替行政相對人說(shuō)清和包庇、縱容違法行為,以及對相對行政人刁難和打擊報復;
⑿不準違章借開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)等名義索要咨詢(xún)費、服務(wù)費、勞務(wù)費、中介費、好處費;
⒀不準到企業(yè)報銷(xiāo)應由個(gè)人或單位支付的各種費用,以及利用職權向企業(yè)借錢(qián)、借物或者無(wú)償占有其財務(wù);
⒁不準參與賭博和色情活動(dòng),不準進(jìn)入賭博場(chǎng)所和進(jìn)入帶有色情服務(wù)內容的場(chǎng)所;
⒂不準在工作時(shí)間打牌、下棋、打麻將和在辦公場(chǎng)所打鬧、吵架和辦理與工作無(wú)關(guān)的事情;
⒃不準在工作時(shí)間飲酒,不準酒后執法和 酒后駕駛機動(dòng)車(chē)輛;
⒄不準泄露行政案件的案情機密,技術(shù)秘密和商業(yè)秘密,以及案件形成的處理意見(jiàn);
⒅未經(jīng)領(lǐng)導批準,不得向行政相對人提供與案件有關(guān)的資料和信息。
6、涉及行政執法中的財務(wù)管理,要嚴格執行罰繳分離、
票款分離制度,認真落實(shí)罰沒(méi)收入“收支兩條線(xiàn)”的管理制度。
7、安監執法監察人員要發(fā)揚艱苦奮斗的工作作風(fēng),廉潔自律,厲行節約。
8、安監執法監察人員必須嚴格執行上述規定,任何人違反任何一項規定,一經(jīng)查實(shí),根據干部管理權限嚴肅查處。情節輕微的,責令書(shū)面檢查或通報批評;性質(zhì)情節嚴重,影響較壞、群眾意見(jiàn)大的,要給予行政處分,并取消執法資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(三)執法人員隊容風(fēng)紀制度
1、嚴格執法,文明執法,樹(shù)立和保持安全生產(chǎn)執法監察人員和隊伍的良好形象,確保執法工作的順利進(jìn)行。
2、安全生產(chǎn)執法監察人員必須忠于職守,文明執法,儀表端正,風(fēng)紀嚴整,阻絕遵守法律法規和本單位的規章制度。
3、安全生產(chǎn)執法監察人員要端莊大方,行為規范,禮貌待人,不準留長(cháng)發(fā),蓄胡須,留大鬢角。
4、辦公場(chǎng)所要整潔、衛生,各類(lèi)物品擺放整齊有序;在辦公室不準穿背心、短褲,不準玩游戲、嬉笑打鬧,工作期間一律不得飲酒。
5、接待群眾舉報、來(lái)訪(fǎng)要以禮待人,認真接待,耐心聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)、建議,并坦誠的做好解釋工作,防止簡(jiǎn)單粗暴,激化矛盾。
6、在接待來(lái)客、接電話(huà)、現場(chǎng)執法等公務(wù)活動(dòng)中,要 推行文明用語(yǔ),嚴禁將粗話(huà)、土話(huà)和臟話(huà)。
7、安全生產(chǎn)執法人員應著(zhù)裝整齊,單位時(shí)間內統一著(zhù)裝樣式,統一佩戴標志。執法時(shí)必須先出示有效證件,然后進(jìn)行執法活動(dòng)。監察中涉及到國家秘密或單位技術(shù)秘密的,應為其保密。
8、查處各類(lèi)違法、違章、違規事項時(shí),必須嚴格遵守執法程序,做到文明用語(yǔ),以禮服人,實(shí)事求是,嚴肅執法,不徇私情,廉潔奉公。
9、在安監支隊內部,上級和下級要互相尊重,互相幫助。上級要公道正派,尊重下級的民主權利,下級要服從上級管理,堅決完成上級安排的各項工作任務(wù)。
(四)支隊禁酒令
1、嚴禁在工作時(shí)間飲酒;
2、嚴禁酒后執行任務(wù);
3、嚴禁與案件相關(guān)單位和厲害關(guān)系的人員處飲酒;
4、嚴禁酒后駕駛車(chē)輛;
5、嚴禁與有營(yíng)私舞弊意圖的人飲酒;
6、嚴禁在正常接待工作中酗酒;
7、嚴禁酒后發(fā)表不利于團結、損害單位形象的言論。
(五)依法行政八要求
1、依法行政,秉公辦事,不違法亂紀。
2、克己奉公,無(wú)私無(wú)畏,不以權謀私。
3、光明磊落,剛正不阿,不營(yíng)私舞弊。
4、認真負責,謹慎行事,不敷衍了事。
5、堅持原則,保守機密,不隨意許諾。
6、嚴格執法,熱情服務(wù),不以言代法。
7、積極協(xié)作,任勞任怨,不拖延推諉。
8、潛研苦學(xué),精通業(yè)務(wù),不淺嘗輒止。
(六)執法人員基本素質(zhì)
1、具有較強的政治素質(zhì),業(yè)務(wù)素質(zhì),能夠勝任安全生產(chǎn)執法工作。
2、具有較高的法律知識和法理水平,儲備與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律常識。
3、具有比較全面的業(yè)務(wù)知識和技術(shù)技能,適應個(gè)崗位的安全生產(chǎn)執法監察。
4、具有靈活的工作能力和應變能力,及時(shí)處理在執法活動(dòng)中的突發(fā)事變。
5、具有豐富的語(yǔ)言表達能力和文字寫(xiě)作水平,能夠獨立完成一般的公文。
6、具有強壯的身體素質(zhì)和環(huán)境適應能力,保持充沛的體能參加繁重的執法監察活動(dòng)。
7、具有行政執法資格。
