第一章:總? 則
第一條:為進(jìn)一步落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和部“規范管理、強基達標”總要求,建立完善安全管理和監督機制,推動(dòng)安全生產(chǎn)步入法制化、制度化的管理軌道,更好地發(fā)揮安全信息指導運輸生產(chǎn)、提高超前預防和預控能力、確保運輸安全的作用,根據勞函【2005】227號文件關(guān)于印發(fā)《安全信息管理辦法》的要求,特制定本細則。
第二條:本細則規定的安全信息,系指凡是在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的各類(lèi)行車(chē)事故、人身事故、管理問(wèn)題、設備隱患、職工違章違紀及其它影響水電、安全的信息。
第三條:安全信息管理必須遵循的原則
1、真實(shí)性原則。凡反饋的安全信息,必須做到件件真實(shí)、來(lái)源可靠、實(shí)事求是、具有可追蹤性,杜絕虛假信息、失效信息、重復信息和非安全信息、保證安全信息的真實(shí)性。
2、準確性原則。各類(lèi)安全信息的數據統計和綜合分析,必須做到全面、客觀(guān)、準確、避免錯、漏信息的發(fā)生。
3、時(shí)效性原則。安全信息的反饋要及時(shí)、快捷、嚴格按照規定時(shí)限提報,對反映的安全生產(chǎn)問(wèn)題做到事事有著(zhù)落、件件有回音、有整改。不得人為拖延,影響信息暢通。
4、數質(zhì)兼優(yōu)原則。安全信息的反饋要克服只重數量、不顧質(zhì)量問(wèn)題,做到數質(zhì)兼優(yōu)。
5、分層管理的原則。安全室負責統計、掌握和分析全段B類(lèi)及以上安全信息,車(chē)間要統計、掌握和分析C類(lèi)及以上安全信息。
6、獎罰并舉原則。將安全信息管理工作作為對各級干部安全逐級負責制考核的一項重要內容,在干部逐級負責制考核中兌現獎罰。
第二章:日常管理
第四條:安全信息建立段、車(chē)間二級管理網(wǎng)絡(luò )
1、段成立安全信息管理中心,設在安全室,全面負責安全信息的收集、反饋、分析、處理、應用、考核工作。
2、維修所、各車(chē)間成立信息管理站,信息管理站設專(zhuān)人負責。負責將作業(yè)現場(chǎng)發(fā)生的信息、班組自控中發(fā)生的A、B、C、D類(lèi)信息收集、匯總、分析情況反饋到段安全信息管理中心。
第五條:各類(lèi)事故、事件信息要按照相關(guān)文件的具體規定進(jìn)行提報。反饋的事故、事件信息,必須真實(shí)反映概況、性質(zhì)、損失、原因、責任、處理、教訓和防范措施。
第六條:安全信息管理中心、站的主要職責
1、段安全信息管理中心的主要職責是:
(1)對段行車(chē)、勞動(dòng)安全信息進(jìn)行收集、登記、統計和綜合分析、調查處理。
(2)按規定時(shí)間向安全信息管理中心反饋上級發(fā)現的安全信息處理結果。
(3)對管內各車(chē)間、科室安全信息管理工作進(jìn)行檢查和考核評比。
(4)每月23日上網(wǎng)通報管內各類(lèi)安全信息,并跟蹤檢查,隨時(shí)通報上級檢查發(fā)現的各類(lèi)安全信息。
(5)根據文件精神及時(shí)對段安全信息管理細則進(jìn)行修訂完善。
2、段業(yè)務(wù)科室安全信息管理職責:
負責對本系統所發(fā)生的安全信息進(jìn)行收集、登記、反饋并跟蹤處理,凡是影響行車(chē)的安全信息,技術(shù)室會(huì )同安全室必須親臨現場(chǎng)進(jìn)行調查、處理。
3、維修所和各車(chē)間安全信息管理站的職責是:
(1)負責對本所、車(chē)間安全信息的收集、登記、統計和綜合分析、調查處理。
(2)按規定時(shí)間向段安全信息管理中心及時(shí)反饋安全信息。
(3)按時(shí)間對上級檢查反饋的信息進(jìn)行調查、分析、處理、上報。
(4)做到充分利用信息解決現實(shí)安全生產(chǎn)中存在的安全問(wèn)題。
第七條:安全信息等級及分類(lèi)
執行道部《路行車(chē)事故處理規則》和《B 類(lèi)及以上安全信息分類(lèi)標準》,具體明細見(jiàn)附件4。
1、信息等級
行車(chē)事故信息。(2)事故苗子信息。(3)A類(lèi)信息。(4)B 類(lèi)信息。(5)C 類(lèi)信息。(6)D類(lèi)信息。
2、信息分類(lèi)
(1)安全管理信息,主要是干部安全管理失職等行為產(chǎn)生的信息。
(2)職工“兩違”信息,主要是職工違章違紀方面的信息。
(3)設備信息,主要是各種行車(chē)設備、安全監控檢測設備信息。
(4)其它有關(guān)行車(chē)、人身安全方面的情況反饋。
第八條:安全信息量化規定見(jiàn)附表1
第九條:安全信息的提報時(shí)限和要求。
1、行車(chē)事故信息由安全室牽頭,技術(shù)室具體負責整理,系統主管段長(cháng)審核后上報。
2、事故苗子由安全室或段調度在2小時(shí)內上報到路安全信息管理中心或值班監察。
3、各級領(lǐng)導干部 、各車(chē)間信息應在每日15時(shí)前將兩日內(48小時(shí))檢查發(fā)現的A、B類(lèi)信息報段安全室(須立即處理的,應當即通知車(chē)間),安全室負責在每日16時(shí)前將段有效信息上報到安全信息管理中心。
4、對路領(lǐng)導批示的信息,系統主管段長(cháng)要指定相關(guān)科室、部門(mén)組織調查、處理,并將情況及時(shí)上報安全監察室和相關(guān)業(yè)務(wù)處。
第三章:綜合分析、利用、跟蹤處理
第十條:綜合分析
1、各車(chē)間每月22日前將月份安全分析報告上報到段安全室(安全分析報告格式見(jiàn)附件3),半年、年度安全工作總結通過(guò)段辦公網(wǎng)傳到安全室“安全預測”欄內。
2、安全室每月25日前將全段月度安全分析報告提報安全監察室,并按規定上報半年和全年安全工作總結。
3、段安全信息納入日交班、周大交班、月安全分析會(huì )和安全委員會(huì )中進(jìn)行專(zhuān)題分析,各車(chē)間也要比照執行。
4、安全信息管理中心除每周、月、季、半年、年對全段發(fā)生的B類(lèi)以上考核信息進(jìn)行全面統計外,還要對全段A類(lèi)信息及事故、事故苗子信息定期進(jìn)行分析。
第十一條:信息利用、跟蹤處理
1、充分利用安全信息的預測功能、評價(jià)功能、導向功能,把信息作為安全決策的重要依據,運用信息正確指導運輸安全工作。
2、必須按照“四不放過(guò)”的原則做到對安全信息反映的傾向性問(wèn)題不弄清責任不放過(guò),不分析管理原因不放過(guò),不吸取教訓不放過(guò)、不制定整改措施不放過(guò)。
3、段每月對各科室、車(chē)間上報安全信息情況進(jìn)行考核,對排尾單位在段月度安全分析會(huì )上進(jìn)行專(zhuān)題解剖,查找問(wèn)題、制定對策、督促整改。
4、車(chē)間對上級發(fā)現的及自查信息進(jìn)行分析,找出問(wèn)題點(diǎn),制定整改方案。
第四章:安全信息的考核
第十二條:基本原則
每月對各級干部和車(chē)間信息管理工作進(jìn)行一次全面考核,總結經(jīng)驗,查找問(wèn)題,進(jìn)行整改,以便于進(jìn)一步完善對安全信息的管理。
主要對信息數量、信息質(zhì)量、信息利用、信息處理、信息分析、信息管理等方面進(jìn)行綜合評價(jià)。
第十三條:信息考核
段每月由安全室、勞人室負責對各級干部反饋信息及維修所、車(chē)間安全信息管理情況進(jìn)行抽查或跟蹤檢查,對各類(lèi)安全信息進(jìn)行核實(shí),重點(diǎn)進(jìn)行信息打假活動(dòng),并嚴格按下列考核標準進(jìn)行考核。
一、發(fā)生下列情況之一的,車(chē)間干部當月安全逐級負責制失格。
1、發(fā)生責任B類(lèi)及以上事故;
2、發(fā)生責任職工輕傷及以上事故;
3、發(fā)生責任火災、爆炸事故
4、上級檢查發(fā)現的嚴重“兩違”;
5、謊報事故概況,隱瞞事故;
6、上報虛假信息。
二、上級檢查發(fā)現的信息
1、“兩違”類(lèi)信息
(1)職工嚴重“兩違”的,按照水電安聯(lián)【2005】7號《發(fā)生責任行車(chē)事故及職工嚴重“兩違”處罰辦法》第三章中規定,直接責任者實(shí)行待崗3-6月。
(2)A類(lèi)信息:考核車(chē)間干部當月逐級負責制10分;
考核責任者當月生產(chǎn)獎金全部,聯(lián)掛工長(cháng)40元。
(3)B類(lèi)信息:考核車(chē)間干部當月逐級負責制5分。
考核責任者當月生產(chǎn)獎金50元,聯(lián)掛工長(cháng)20元。
2、管理類(lèi)信息
(1)A類(lèi)信息:考核車(chē)間干部當月逐級負責制5分。
考核責任者當月生產(chǎn)獎金20元,聯(lián)掛工長(cháng)10元。
(2)B類(lèi)信息:考核車(chē)間干部當月逐級負責制2分。
考核責任者當月生產(chǎn)獎金10元,聯(lián)掛工長(cháng)5元。
3、設備類(lèi)信息
(1)A類(lèi)信息:責任的考核車(chē)間干部當月逐級負責制3分,非責任的考核2分。
考核責任者當月生產(chǎn)獎金20元,聯(lián)掛工長(cháng)10元。
(2)B類(lèi)信息:責任的考核車(chē)間干部當月逐級負責制2分,非責任的考核1分。
考核責任者當月生產(chǎn)獎金10元,聯(lián)掛工長(cháng)5元。
三、段檢查發(fā)現的信息
1、違章類(lèi)信息
(1)職工嚴重“兩違”的,按照水電安聯(lián)【2005】7號《發(fā)生責任行車(chē)事故及職工嚴重“兩違”處罰辦法》第三章中規定,直接責任者實(shí)行待崗3-6月。
(2)A類(lèi)信息:考核車(chē)間干部當月逐級負責制1分;
考核責任者當月生產(chǎn)獎金20元,聯(lián)掛工長(cháng)10元。
(3)B類(lèi)信息:考核車(chē)間干部當月逐級負責制0.5分。
考核責任者當月生產(chǎn)獎金10元,聯(lián)掛工長(cháng)5元
2、管理類(lèi)信息
(1)A類(lèi)信息:考核車(chē)間干部當月逐級負責制1分;
考核責任者當月生產(chǎn)獎金20元,聯(lián)掛工長(cháng)10元。
(2)B類(lèi)信息:考核車(chē)間干部當月逐級負責制0.5分。
考核責任者當月生產(chǎn)獎金10元,聯(lián)掛工長(cháng)5元。
3、設備類(lèi)信息
(1)A類(lèi)信息:考核車(chē)間干部當月逐級負責制1分;
考核責任者當月生產(chǎn)獎金20元、聯(lián)掛工長(cháng)10元。
(2) B類(lèi)信息:考核車(chē)間干部當月逐級負責制0.5分;
考核責任者當月生產(chǎn)獎金10元、聯(lián)掛工長(cháng)5元。
4、C、D類(lèi)信息:檢查人員就地反饋給車(chē)間,車(chē)間組織工長(cháng)對責任者進(jìn)行幫助教育,采取措施,杜絕重復發(fā)生。
四、車(chē)間檢查發(fā)現的信息
1、違章類(lèi)信息
(1)職工嚴重“兩違”的,按照水電安聯(lián)【2005】7號《發(fā)生責任行車(chē)事故及職工嚴重“兩違”處罰辦法》第三章中規定,直接責任者實(shí)行待崗3-6月。
(2)A類(lèi)信息:考核責任者當月生產(chǎn)獎金20元,聯(lián)掛工長(cháng)10元。
(3)B類(lèi)信息:考核責任者當月生產(chǎn)獎金10元,聯(lián)掛工長(cháng)5元。
2、管理類(lèi)信息
(1)A類(lèi)信息:考核工長(cháng)10元。
(2)B類(lèi)信息:考核工長(cháng)5元。
3、設備類(lèi)信息
(1)A類(lèi)信息:考核責任者當月生產(chǎn)獎金20元,聯(lián)掛工長(cháng)10元。
(2)B類(lèi)信息:考核責任者當月生產(chǎn)獎金10元,聯(lián)掛工長(cháng)5元。
4、C、D類(lèi)信息:考核責任者當月生產(chǎn)獎金5元
五、沒(méi)有完成月份信息定量的科室、車(chē)間,按照《生產(chǎn)獎二次分配考核辦法》中的信息考核規定進(jìn)行考核。
第五章:附? 則
第十五條:本細則自2005年6月10日起執行,水電安聯(lián)[2004] 4號文件同時(shí)廢止。
第十六條:本細則由段安全室負責解釋。
