公司以合同形式外包各種項目時(shí),各項目承辦單位必須對項目承包方(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“承包方”)的合法性、技術(shù)水平和安全保證條件進(jìn)行確認,內容為:
1、驗證承包方營(yíng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)范圍是否符合要求;承包方必須依法取得相應等級的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證、法人資格證、法人委托書(shū),建設、安裝等項目必須具有項目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)、建筑施工許可證、施工企業(yè)安全資格證書(shū)、特種作業(yè)人員操作證等證書(shū)。以上證書(shū)必須真實(shí)有效,未按期審驗,視為廢證;
2、驗證承包方的管理能力和隊伍素質(zhì)能否滿(mǎn)足工程需要,是否通過(guò)安全標準化達標評級,近兩年來(lái)是否發(fā)生過(guò)重傷及以上事故、事件;
3、驗證承包方安全生產(chǎn)保證體系是否健全(是否建立安全生產(chǎn)組織機構,是否制定安全生產(chǎn)規章制度、安全操作規程),安全措施是否落實(shí)。
4、與公司長(cháng)期合作的相關(guān)方,需對其安全績(jì)效進(jìn)行評估,驗證其是否滿(mǎn)足合同續簽條件。
安全保證條件確認完畢后,由項目承辦單位依照公司《合同管理辦法》的規定與承包方簽訂合同。合同書(shū)必須體現安全管理的條款,或另行簽訂相關(guān)安全管理協(xié)議,明確合同雙方的安全管理責任及違反規定的處罰條款。
從事基建、維修、安裝等項目的承辦單位,在開(kāi)工前必須落實(shí)施工(維修)方案,定人員、定安全措施、定工程質(zhì)量標準、定檢查制度,并將安全施工(維修)方案遞交安全主管部門(mén)備案。
工程項目開(kāi)工前項目承辦單位應與施工單位一起對施工項目的安全文明施工進(jìn)行二次策劃,并報公司安監部門(mén)審核,公司主管領(lǐng)導批準,使項目從一開(kāi)始就為安全文明施工創(chuàng )造條件。
項目開(kāi)工前安全保證條件審核。由項目承辦單位組織消防安全主管部門(mén)及相關(guān)單位對較大的施工服務(wù)項目聯(lián)合進(jìn)行安全保障條件審核,審查合格后,方能開(kāi)工作業(yè)(見(jiàn)“項目施工安全審核表”)。
承包方人員進(jìn)入作業(yè)現場(chǎng)前,必須做到:
1、明確雙方項目負責人為現場(chǎng)安全工作第一負責人。
2、明確雙方現場(chǎng)安全管理的對口工作人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“現場(chǎng)安全員”)。
3、項目承辦單位負責對承包方相關(guān)人員進(jìn)行安全教育,對承包方各級領(lǐng)導和安全管理人員進(jìn)行作業(yè)現場(chǎng)及環(huán)境的安全技術(shù)交底,明確安全技術(shù)要求,提供安全作業(yè)條件,一同落實(shí)安全措施。
4、承包方根據施工內容進(jìn)行危險源辨識和風(fēng)險評估,制定管理標準和管理措施,重大風(fēng)險還應制定應急預案。
5、承包方對項目的全體作業(yè)人員(含管理人員)進(jìn)行全面安全三級教育,并作好相關(guān)記錄。特種作業(yè)人員必須持證上崗。
6、對需進(jìn)入公司危險作業(yè)區施工或服務(wù)的項目,施工前由所在車(chē)間或部門(mén)再進(jìn)行一次安全教育。
承包方在作業(yè)期間,必須做到:
1、現場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中,必須嚴格執行公司規定的入廠(chǎng)、動(dòng)火、用水、用電等管理和審批制度,并取得公司主管部門(mén)的批準,方可作業(yè)。其中,相關(guān)方人員進(jìn)出公司、動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)、危險化學(xué)品使用等在綜合管理處治安保衛室審批,用水、用電、臨時(shí)租用公司設備等事項在設備動(dòng)力處審批。
2、相關(guān)方使用的各類(lèi)機器、材料、防護設施必須符合國家安全標準要求。
3、現場(chǎng)作業(yè)人員必須按國家有關(guān)規定著(zhù)裝和佩戴防護用品。
4、現場(chǎng)工作人員接受公司的安全監督和檢查,對違章作業(yè)人員或妨礙公司安全生產(chǎn)的作業(yè),公司有權令其糾正或停止作業(yè)。
5、承包方應建立報告制度。承包方發(fā)生的人身傷害事故、環(huán)境污染事故或其它事故,承包方在上報其主管部門(mén)的同時(shí),應立即向公司綜合管理處及項目承辦單位報告,便于綜合管理處及項目承辦單位協(xié)助開(kāi)展事故控制、調查和處理工作。
6、為加強對承包方的安全管理和監督,使其認真履行各項職責,公司對承包方收取安全風(fēng)險抵押保證金。若承包方在整個(gè)施工過(guò)程中能?chē)栏衤男惺┕ず贤?,無(wú)不安全因素,無(wú)違章違紀等現象,工程竣工驗收合格后,公司將收取的安全風(fēng)險抵押保證金100%返還。若在施工過(guò)程中發(fā)現有不安全因素、違章違紀行為的,將按照我公司有關(guān)規定進(jìn)行處罰,并有權停止其施工。安全保證金繳納的具體規定見(jiàn)《相關(guān)方安全保證金繳納及使用管理規定》。
