一 前言
大中型石油化工企業(yè)普遍制定了動(dòng)火、登高、進(jìn)入容器、電器操作等高風(fēng)險作業(yè)的安全監護人制度。石油化工企業(yè)具有高溫、高壓、易燃、有毒、長(cháng)周期生產(chǎn)的特點(diǎn)。特別是大型的石油化工企業(yè),在生產(chǎn)裝置內從事技改施工、日常維修、現場(chǎng)搶修時(shí),裝置經(jīng)常是處于開(kāi)車(chē)或局部停車(chē)狀態(tài),在這樣的環(huán)境下進(jìn)行用火、登高、進(jìn)入容器、電器操作等高危險的作業(yè),現場(chǎng)環(huán)境相當復雜。當生產(chǎn)不正?；颥F場(chǎng)條件發(fā)生突然變化時(shí),原有的作業(yè)條件遭到破壞,發(fā)生火災、爆炸、中毒、窒息、高空墜落、觸電等事故的危險性則大大增加。如果在作業(yè)前預先準備好突發(fā)事件的應急預案,安排好精干的監護人員進(jìn)行現場(chǎng)監護,一旦現場(chǎng)發(fā)生異常情況,能及時(shí)正確處理,把事故消滅在萌芽狀態(tài),就會(huì )避免更大的損失。
2000年8月某天,某石化總廠(chǎng)聚丙烯裝置,因聚合釜攪拌器損壞要進(jìn)行搶修.裝置安全負責人按程序辦理了施工手續,制定了施工安全方案,當時(shí)動(dòng)火現場(chǎng)在三樓,二樓還有裝置在運行.車(chē)間按照安全施工方案,二樓、三樓都安排了動(dòng)火監護人。開(kāi)始作業(yè)后,一切正常,11時(shí)左右,在二樓的1個(gè)丙烯閥門(mén)突然發(fā)生泄漏,現場(chǎng)跑出大量丙烯,由于事先有安全施工方案,監護人監護得力,并發(fā)現了異常情況,及時(shí)終止了施工作業(yè),避免了一起重大爆炸火災事故。
2001年9月,筆者曾親身經(jīng)歷過(guò)一件事。一座32m高的精餾塔需要返修,塔周?chē)怯妹翊钇鸬哪_手架,腳手架的隔層用是竹跳板。 工作任務(wù)是對塔上銹蝕的儀表用引出管進(jìn)行更換。我經(jīng)過(guò)現場(chǎng)勘察后制定了施工安全方案。認為,塔系物料已經(jīng)過(guò)處理,達到動(dòng)火條件,現場(chǎng)最主要的安全隱患是高空墜落和腳手架起火,于是在施工安全方案中提出了作業(yè)人員必須扎好安全帶,并在每一個(gè)操作平臺配備了滅火器。作業(yè)開(kāi)始后真的發(fā)生了意外,一位焊工在用氧炔焰切割廢管線(xiàn)時(shí)一段燒紅了的鐵管落在竹跳板上燒了起來(lái),而且燃燒速度極快。發(fā)現了火情,及時(shí)通知塔上的作業(yè)人員,用滅火器將火撲滅。試想,如果事先沒(méi)有準備滅火器,監護人不及時(shí)發(fā)現火情,那塔上的十幾個(gè)作業(yè)人員的生命將受到多大的威脅!
由此可見(jiàn),在石油化工企業(yè)普遍實(shí)行的安全監護人制度確實(shí)起了保護施工作業(yè)人員生命安全和生產(chǎn)裝置安全的重要作用。安全監護人是保障現場(chǎng)施工作業(yè)的一道重要防線(xiàn)。
二 在實(shí)際工作中存在的問(wèn)題
1. 領(lǐng)導對安全監護工作沒(méi)有給予足夠的重視
領(lǐng)導,特別是基層領(lǐng)導(車(chē)間或裝置的負責人),在實(shí)際工作中有相當一部分對安全監護工作重視不夠,主要表現在：
(1)指派安全監護人時(shí),往往安排一些不是很精干的人.如:安排責任心不強、技術(shù)水平不高、體弱多病者,更有甚者,派孕婦執行監護人任務(wù)。一個(gè)連自己的安全都不能顧全的人,當發(fā)生突發(fā)事件時(shí)如何能保護人的安全呢?
(2)在安排監護人時(shí)有違章行為。如：安排沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全監護人培訓或培訓考試不合格的人執行監護任務(wù)；安排監護人時(shí),一人監護多個(gè)作業(yè)點(diǎn)。
(3)安排監護人時(shí)不交代任務(wù)范圍、安全措施、現場(chǎng)環(huán)境和生產(chǎn)及設備狀態(tài)。
2. 擔任監護人的當事人存在的問(wèn)題
?。ǎ保┊斒氯说闹R、技能不能勝任監護人工作。當事人對裝置、工藝、設備、物料的狀況不熟悉；對物料的性質(zhì)、特點(diǎn)不了解；對施工任務(wù)、安全方案不清楚；沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓或培訓考試不合格就上崗。當突發(fā)事件發(fā)生時(shí),不知道如何履行監護人職責,不知所措,貽誤救護時(shí)機,使事態(tài)擴大。
?。ǎ玻?當事人沒(méi)有責任心、敬業(yè)精神不強,對監護人的職責不清楚,執行監護任務(wù)時(shí)溜號、打瞌睡、聊天。
?。ǎ常┊斒氯说纳眢w狀況不能勝任監護人工作。
3. 監護人與作業(yè)人之間存在的問(wèn)題
（１） 監護人沒(méi)有佩帶明顯標志,作業(yè)人與監護人不能快速有效識別。
?。ǎ玻┍O護人因有事離開(kāi)現場(chǎng)不與作業(yè)人通報,作業(yè)人在監護人離開(kāi)現場(chǎng)的情況下,沒(méi)有按規定停止作業(yè)。
1999年8月5日,某石化總廠(chǎng)在動(dòng)火時(shí),監護人因有事離開(kāi)現場(chǎng),而作業(yè)人員沒(méi)有停止動(dòng)火作業(yè),發(fā)生了異常情況,現場(chǎng)出現了可燃物,結果發(fā)生了爆炸火災事故。
事實(shí)上,在實(shí)際工作中因監護人離開(kāi)現場(chǎng)而引發(fā)的事故并不少見(jiàn)。
（３）監護人對作業(yè)人的違章行為(如擅自移動(dòng)作業(yè)點(diǎn)等)不能及時(shí)制止)。
三 做好安全監護工作應下面入手
針對以上問(wèn)題以及以往發(fā)生的事故教訓,我認為要做好安全監護工作應從以下幾個(gè)方面入手：
1. 領(lǐng)導重視
現場(chǎng)安全監護是防止安全事故發(fā)生的最后一道防線(xiàn),事關(guān)現場(chǎng)工作人員的生命安全和國家、企業(yè)的財產(chǎn)安全。各級領(lǐng)導務(wù)必對安全監護工作給予高度的重視。
?。ǎ保┢髽I(yè)應在安全生產(chǎn)責任制中明確領(lǐng)導者在安全監護工作中的責任。
?。ǎ玻┰谶x派安全監護人時(shí),應安排責任心強、有敬業(yè)精神、對裝置環(huán)境熟悉,對生產(chǎn)工藝、設備熟悉,熟練掌握物料走向、物料特點(diǎn),經(jīng)過(guò)安全監護人培訓并考試合格的人擔任安全監護人。禁止安排孕婦、精神狀態(tài)不好的人擔任監護人。
?。ǎ常╊I(lǐng)導在布置安全監護任務(wù)時(shí),應向監護人說(shuō)明工作范圍、作業(yè)點(diǎn)的分布、裝置環(huán)境、生產(chǎn)情況、物料處理情況、實(shí)施該作業(yè)任務(wù)的安全措施和安全防范方案。
?。ǎ矗┟鞔_建立安全聯(lián)絡(luò )線(xiàn).要求監護人佩帶明顯的標志,介紹監護人與安全員、作業(yè)人員相互認識,明確彼此的聯(lián)絡(luò )方式。
?。ǎ担╊I(lǐng)導應經(jīng)常深入現場(chǎng)檢查作業(yè)人員有無(wú)違章作業(yè)、安全監護人在現場(chǎng)的位置及狀態(tài),發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。
2. 強化對安全監護人的要求
擔任安全監護人,首先要有很強的責任心和敬業(yè)精神。要經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)培訓并經(jīng)過(guò)考試合格。在現場(chǎng)監護人應佩帶明顯的標識以便于識別。
?。ǎ保┌踩O護人必須熟練掌握所在生產(chǎn)裝置的工藝流程、設備使用、物料走向、物料特點(diǎn)和施工作業(yè)時(shí)生產(chǎn)裝置的環(huán)境狀況。
?。ǎ玻┌踩O護人必須熟練掌握防火、防爆、防中毒、防窒息、防觸電的一般知識,應掌握現場(chǎng)救護的一般知識,必須熟練掌握防毒面具、氧氣呼吸器、空氣呼吸器和各種常用滅火器材的使用方法。
（３） 監護人必須熟練掌握報告火警、緊急救護的方法。
?。ǎ矗┌踩O護人必須熟練掌握本系統的安全聯(lián)絡(luò )線(xiàn)、發(fā)生緊急情況時(shí)的報告程序,能及時(shí)地向作業(yè)人員報警并向相關(guān)人員報告。
?。ǎ担┌踩O護人必須掌握被監護對象的工作內容、工作范圍和作業(yè)的安全施工方案。
?。ǎ叮┌踩O護在作業(yè)前必須檢查安全措施是否得到落實(shí).特別注意地溝、電纜溝要用石棉布覆蓋,作業(yè)區上方有無(wú)電線(xiàn),交叉作業(yè)時(shí)應注意各個(gè)工作點(diǎn)的相互影響。
?。ǎ罚┌踩O護人在作業(yè)過(guò)程中應注意作業(yè)人員有無(wú)違章行為,現場(chǎng)工(器)具是否完好、安全(如氧氣瓶、乙炔氣瓶的距離是否符合要求、安全附件是否完好、電焊把線(xiàn)、地線(xiàn)是否完好).發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)處理。
?。ǎ福┌踩O護人在作業(yè)結束后應檢查作業(yè)現場(chǎng)有無(wú)遺留火種,容器內是否遺留人員和工(器)具材料等,現場(chǎng)的臨時(shí)電源是否切斷。
?。ǎ梗┌踩O護人因故離開(kāi)作業(yè)現場(chǎng)應及時(shí)向作業(yè)人員通報,并指定其他具有監護人資格的人接替,如找不到接替人,在監護人離開(kāi)現場(chǎng)期間,應停止作業(yè)。
3. 對作業(yè)人員的要求
作業(yè)人員必須遵守相關(guān)的規章制度,必須服從安全監護人的監督,當監護人發(fā)出報警時(shí)必須立即停止作業(yè),如裝置發(fā)生生重大險情(如物料泄漏、裝置意外停水、停電,火災爆炸事故),作業(yè)人員應盡快撤離現場(chǎng),非本裝置工作人員在裝置發(fā)生火災時(shí)原則上不應參加撲救(專(zhuān)業(yè)消防人員除外)。
（楊昕波）
